1704030180
要讨论任何可预见收入与就业计划，我们首先要了解这样的事实：即使在20世纪30年代经济大萧条的谷底，美国工人投入生产的人工小时数也至少是经济表现最好时代的2/3。从近似繁荣的1937年到极度萧条的1938年，这12个月，也许是商业活动与就业水平衰退最严重的12个月，即使在这段时间，美国绝大多数的行业，其人工小时数的减少至多不会超过20%25%。当然，没有一家企业能完全预见未来。但是，每家大的企业都可利用过去的经验来推测未来，判断最糟糕的灾难重现时，会发生什么事情。完全的确定性是不可能的，但是可能的概率却是可获得的。而且这种可能概率适用于一类群体，而不是一个个人，300年的保险业经验告诉我们，如果这个概率适用于一大群个体，那么，单个的情况就是可保险的。
1704030181
1704030182
从技术上来说，由过去的经验推知未来并不是一件很容易的事。在过去的20年里，情况已经发生了巨大的变化：新的产品出现了，新的工艺也出现了；工作的设计也改变了，工资结构也不同了；旧的工厂消失了，新的工厂建起来了；特别是，工会合约也出现了，它对工人的解雇、不同类型工人的配置等都有相当的约束力。在预测未来业务衰退对就业的影响的最初阶段，管理者难免要犯一些错误。这需要管理者花费好几年的时间，耐心地琢磨，才能寻找到如何由过去的经验推知未来的可靠方法。
1704030183
1704030184
但是，即使在最初阶段，错误的程度也不会足以完全推翻这种努力。任何一家企业的管理者都能大致正确地说出，如果公司的业务缩减10%，20%，30%或40%，会对公司的就业产生怎样的影响。也能大致正确地说出，如果出现经济大萧条，也就是像1932年的情形重现，工厂的工作时间会是多少，哪些工作还必须保留。至于计算12个月期间内，业务及就业的最大减少是多少，那是最为容易的事。因此，管理者完全能回答类似”整个经济周期需要多少人工小时数”的问题，更为重要的是，能在任何12个月的期间之前，提前测定多少比例的劳动力能获得充分就业。
1704030185
1704030186
建立这样一种模式，本身也会对工人产生重要的影响。目前，美国的所有工人都深信自己处于完全的无保障之中。即使是那些整个大萧条阶段都一直有工作的工人，也和那些5年内一直没有工作的工人一样，也深深地感到没有保障，也为”萧条综合症”所困扰。如果说在由过去推知未来的过程中，管理者什么也没有做，就仅仅是用过去已知的期望数，代替未来的未知数，那就已经很好了。因为事实与人们通常的印象常常大相径庭。我们只举一个例子就能说明这个问题。最近，某家公司的所有管理者几乎异口同声地告诉我，在1932年，他们的公司只在工厂里象征性地保留了一部分工人，而在19371938年期间，他们公司至少解雇了一半的工人。实际的数据表明，大萧条最严峻时，该公司投入的人工小时数是1929年的58%。而1937年（这一年对该公司来说是个好年份）和1938年（这一年公司亏损甚大），该公司投入的人工小时数的减少，至多不超过25%。如果管理者夸大经济萧条的影响，工人也会同样地夸大经济萧条的影响。不幸的是，管理者常常会这样做。
1704030187
1704030188
一旦我们拥有这样的一个模式，就能对经济不安全的原因施以控制。我们能根据总人工小时数预测，来确定单个工人的未来工作及预期收入，即使达不到这个层次，至少也能估计出不同类型工人的未来就业及预期收入。这一步，由一般的总体预测，转变成具体的单个个体的可保障的预期，是最关键的一步。同时，这一步也是技术层面上难度最大的一步。这一步需要占用很多的时间，而且可能还要根据最近的经验进行大幅度地修正。我知道的一家大企业，共花了两年的时间才达到单个工人就业及收入预测的层次。在这一步，不仅要确定出单个工人的预期就业及预期收入这两个数据，同时还要建立起相关的统计分析方法。
1704030189
1704030190
如果计划在这一步就停止了，它已经具有相当的价值了。这会成为促使工人建立起自己的预算计划的第一步。它能有力地促使工人在经济状况好的时期里建立起应对未来风险的准备基金。可以这样说，一个工人，如果他的工种技术含量较高，收入较高，而且他知道他自己将面临的风险是什么，那么，他自己完全有能力建立起自己的收入保障体系。如果人们对未来风险是什么、有多大都毫无了解，我们就不可能指望他们能建立起自己的防御未来风险的体系。此时，人们的理性行为就是只顾眼前，尽量在当前获取尽量多的收入。相反，如果人们知道未来风险是有限的，而且是可以预算的，此时，建立起合理的风险准备金体系就变得十分有意义，而且很有吸引力，尽管任何一个工人都难以建立起足够的风险准备金，足以抵御长时期的失业风险。
1704030191
1704030192
企业应承担起收入与就业预测的工作。这就是说，企业有义务保证向那些未来12个月就业可能达到最低标准以上的工人们支付固定的最低周薪。这种风险，尽管比较小，但是不可避免。当然，针对这种情形的保障计划中应包含免责条款，明确规定，在任何12个月期间，只要确证为突然的经济下滑，那么固定周薪就会自动下调。企业还要一次性地设立另外一个保障基金，用来应对从准备下调固定周薪到正式启动免责条款这个期间的额外支出。这是一个相对较小的数目，大约也就是完全就业时全部年工资支出的5%左右，也就是相当于每个工人按100200美元计算，就可以应对这个问题了。而且，这个支出也是一次性的。另外，数年之后，应对这种惟一的必然风险的成本负担就会变得很小了。事实上，从保险的角度来看，这类风险所需要的风险溢金其实很小。这是因为，在任何一个时点上，少数几个企业的突然下滑风险，很容易就能被此时仍处于正常状态的大多数企业所冲消掉。
1704030193
1704030194
我们对所涉风险进行了详细的讨论，主要就是因为，一个可预见就业与收入保障计划要确保是零风险的。保证计划应比预测的更加保守一些，就如同寿险公司在实际工作中会使用比精算死亡率更高的死亡率指标一样。预测不是为取悦于人，而要可靠、经得起时间的考验。对工人来说，更重要的是，要让他知道自己的当前状态是什么，要让他能真正相信就业与收入的预期，而不是给他空洞的承诺，在关键时刻却不能实现。如果一项计划承受着风险，只有在它实施一段时间之后，它才能真正发挥作用。也就是说，只有当管理者和工人彻底地理解了它的基本概念之后，它才能真正发挥作用。风险的计量必须尽量准确，应对措施要充分，而且要对它的数量及期限做出严格的限定。
1704030195
1704030196
我们已经提到，预测工作自然地会导致公司必须要履行这样的承诺，那就是保证向未来12个月就业可能达到一定标准以上的工人支付固定的周薪，无论他们在未来12个月是否真的工作。很显然，要符合这个条件，工人应有相对较好的就业预期。每个工人的就业预期都是可以预见的，但是只有就业预期较好的一部分工人才能得到一定收入的保证。不同的行业中，这种保证的数量是不同的，不同的企业也是不同的。但是，如果一个企业能保证4/5的工人在任何一个12个月期间内能工作50周，那么这家公司一定是特别稳定的公司。如果这样的承诺只给予少于3/5的工人，那么，这家公司就是一家特别不稳定、经营不好的公司。即使是这样的公司，通常也应能保证另外的15%的工人能工作30周。
1704030197
1704030198
对于这样的计划的管理，就是说，即使一个工人不工作也要每周支付给他一定的工资，其实很简单。当然，此时支付的工资总是平常工资的一个比例，可以将它视为该工人在以后正常返回工作的工资的一种提前支付。这个工作的会计处理比较复杂，需要做大量的解释，但是，它在实际工作中是可以实现的。现在已经进行就业与收入预测工作的一些公司已经能做到这一点了，例如明尼苏达州奥斯汀地区的荷美尔肉食品包装公司即是一例。但是，即使有些公司遇到比荷美尔可以成功克服的困难更大的问题，它也应保证周薪的支付。工人最低周薪是保证他基本生活的保障，它可使该工人及其家庭避免堕入赤贫如洗的惨境。
1704030199
1704030201
提升收入与就业预期
1704030202
1704030203
一旦收入与就业预测工作投入实施了，还可以采取措施来提升收入与就业的预期，使就业更稳定，收入预期得到更大的提高。当然，这不能给企业带来额外的负担，毕竟，企业的本质是追求利润的。
1704030204
1704030205
经营中的波动是一种浪费、不经济、昂贵的成本，这几乎已成为成功管理的一个公理了。一个工厂的生产如果季节性波动很大，那么在高峰时期，它的生产规模会很大，而年平均的生产规模会远远地低于高峰时期的要求。这就要求高峰生产时期所需的设备等投入的利润率要很高，这样才能弥补这些设备的占有带来的总体生产成本的增加，因为这些设备除了在高峰时期，都会处于闲置状态，这实际上使公司的总体生产成本提高了。举个例子来说，某家公司，它经济业务的波动性还不算特别大，它估计有1/3的设备一年中只有2个月使用。这就意味着，这些设备生产所带来的单位收入，必须比一直使用设备带来的单位收入要高四五倍，才能弥补总体生产成本的增加。
1704030206
1704030207
高峰时期的工作通常匆匆忙忙、成本昂贵、效率低下，需要特别维护与修理，工厂要扩大，还需要追加资本性设备等。例如，每有一辆火车经过时，铁路修理工就必须中断他们的工作，站在一边等火车通过，每次都会耽误好几分钟。在运输繁忙的季节，铁路工人的实际工作时间和他们站在一旁等候的时间几乎可以达到1∶2。因此，交通量越小，轨道的维修费用就会越便宜。
1704030208
1704030209
某大型汽车公司1941年支付的工厂内部油漆费用是1938年的46倍，原因并不是油漆的材料或人工费用上涨了，而是在1938年该公司是一班制，而1941年该公司则实行的是23班制。1938年，油漆工是等公司下班后，在空空的工厂里施工。而在1941年，他们只能围着忙碌的机器和工人施工。通过平抑产量波动、计划好闲置期间厂房与设备的使用而实现运营的平稳化，能够给企业带来实实在在的益处。
1704030210
1704030211
这样的工作同时也是提高工人就业预期的一种有效办法。事实上，目前最广为人知的一个就业保障计划，也就是辛辛那提州的宝洁公司的就业保证计划，它的出发点就是减少季节性波动，而不是给工人以就业保障的空洞承诺。
1704030212
1704030213
为了保证运营的平稳，首先要对公司的运营模式进行细致认真的研究，对工厂的维修、扩张项目等进行合理的规划。这些工作，即使是大型公司，也只是为数极少的几家认真地展开过。针对这些项目的储备应事先建立起来。不用说，这并不会给公司带来额外的负担。这笔在好年份时通常用于维修的资金，仍作为维修支出从经营收入中列支，只是并不是实际花费掉，而是作为储备保存起来，等到业务下滑时才启用。
1704030214
1704030215
提高收入预期的惟一办法就是参加失业保险。事实上，在可预见收入与就业计划中，应建立起失业保险制度，并将它视为支付工资的一种主要的补充。在经济严重衰退的年份，这就会显得特别重要。可预见收入加上失业保险，即使在最糟糕的年份，也能保证所有行业的至少一半的工人能获得全额的年薪，另外的25%能获得全额年薪的2/3。如果没有失业保险，一半以上的工人通常只能获得70%的全年工资，另外的25%可能只能获得全年工资的50%55%。
1704030216
1704030217
但是，一旦参加了失业保险，就没有人愿意考虑可预见收入计划了。美国的法律实际上阻止收入与就业预期计划的实施。如果一个工人工作负荷饱满，每周工作40个小时，一年能工作30周，那么在美国的绝大多数州，他这一年的其他时间都能享受到失业保险的赔付，大约能达到他的正常工资的2/52/3。这样，他能拿到年度全额工资的80%，甚至更多。在现行的法律框架下，如果工人能得到企业的任何收入与就业的保障，他就不能获得失业保险的赔付。一个工人一年工作40周，每周工作30小时，与另外一个工人每周工作40小时，一年工作30周，其工作量是一样的。但是美国的绝大多数州规定，只有当一个工人一年中至少有12周完全失业，他才具备享受失业保险的资格。而且在这个期间内，如果他接受雇主的任何支付，他将失去领取失业保险金的资格。然而，可预见收入与就业计划要实现的恰好是这件事。
1704030218
1704030219
这样的法律有损于公众的利益。公众希望国家的法律能在最大程度上支持和鼓励企业建立起可预见就业与收入计划。而且这种法律规定也与这样的事实不相符合：失业保险金不是”救济金”，它们的来源是雇主和员工自己缴纳的保险费，而不是来自于福利救济或国家税收。如果失业保险是由私营保险公司承保的，而不是政府，那么监管机构和法院早就会将这种约束作为无理行为加以废除。事实上，多年前，一个政府委员会对收入保障问题进行了调研，提出修改相关法律的议案，但是，迄今为止，还没见什么动静。
1704030220
1704030221
可预见收入与就业计划的实施需要从一开始起就得到工会的密切合作，至少要从管理层确定了预测的模式时开始。工会必须要理解管理层追求的是什么，以及保障计划的条款。给暂时失去工作的工人预先支付一个最低周薪，应体现管理层与工会的共同努力，以消除工人的某种疑虑，怀疑这种计划是一种剥夺本该属于他们权利的陷阱。
1704030222
1704030223
为了保证计划的有效性，工会的相关规则应做出相应的修改。例如，在解雇时要严格坚持以资历作为依据的做法就可能造成严重的不公平，特别是那些服务年限可能很长的公司与行业。这样做就可能意味着那些最需要可预见收入的人得不到保障，特别是那些上有老，下有小的2540岁之间的工人，而那些年龄较大、快接近退休年龄的老员工，他们已基本没有家庭负担了，却能得到保障。
1704030224
1704030225
大部分保障计划同时还要求工人能相对自由地在不同部门和工作之间调换工作。否则，就业与收入预测，即使能完全做到，在同一工厂中也会出现很大的差异。比如，某个部门服务时间较长的员工很少，那么这个部门的员工几乎全部能享受充分就业。而隔壁的部门，由于服务时间长的员工很多，甚至连已服务20年的工人都可能面临长期失业的危险。但是，这种允许工人在不同部门之间自由流动的做法，与绝大多数工会的基本原则相左，尤其是那些手工业的工会。为了解决这种问题，要保证工会同意这样的规则，要做好事先的计划。同时，它还要求工人提前得到多部门工作、多工种工作的培训，并在工厂中实施持续的工作岗位轮换制度，尽管这种制度是如今的工会实际上难以同意的。
1704030226
1704030227
另外，还有一些法律问题要解决。它们其中之一我们在前面已经提及，那就是目前的失业保险法。另外一个就是现行税法中关于折旧方法的规定。除非对这个规定进行修改，否则，任何通过延迟维修来稳定经营的努力都会难以成功。
1704030228
[
上一页 ]
[ :1.70403018e+09 ]
[
下一页 ]