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如果奥姆斯特德说美国在当时还有100个城市要建设,那么,未来的中国还有400个,500个新的城市要建设,而我们面临的问题,远远比奥姆斯特德当年所见到和能遇见到的问题大得多。那时,汽车还没有出现,空气和水污染也远没有今天的中国严峻,那时能源危机尚未出现,人口问题也远没有今天严重。
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奥姆斯特德的呼号因此需要放其大百倍的声量:要为我们百年、千年后的人民规划我们的城市,要明白,修补一个糟糕的城市所花的代价将是无比巨大的;要为我们的后代留下合理的空间格局,特别是足够的绿色空间,否者,他们将要花巨大的代价来改造我们留下的恶劣的城市格局。而我们所看到的中国的城市规划和城市建设却仍然只在忙于眼前的修补;开发商们只在忙于圈地和盖房子,榨干每一寸土地上的利润;我们的规划只满足于20年“长远规划”,5年一修编的“近期规划”。因此,我看到城市在一圈圈地蔓延,封闭式的小区仍在一批批地规划建设,公共的资源在迅速地被少数人所占有和开发;我看到河流湿地在一天天干枯,地下水在一天天下降,风沙在一天天加剧……于是,我要呼喊“反规划”,建立千年不变的生态基础设施,必须突破“城市人口预测-土地配给-功能布局-基础设施建设”的城市建设规划方法论,要反过来,尽快规划覆盖整个国土的生态安全格局,维护土地的生命过程,保障其为人类提供可持续的、免费的生态系统服务的能力。这个生态安全格局是未来中国城市千年所以依赖的生态基础设施,保障世世代代的城市居民有足够的水和清洁的空气,有适应和抵御各种自然灾害的能力,有完全的自我调节和净化能力,能承载丰富的乡土生物,能为居民提供充裕的身心再生和审美启智的空间。这是这个时代的、此时此地的、关于中国城市的生态文明与人文关怀精神之根本。(图1-4)
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这样的生态基础设施建设包括:(1)维护和强化整体山水格局的连续性;(2)保护和建立多样化的乡土生境系统;(3)维护和恢复河流和海岸的自然形态;(4)保护和恢复湿地系统;(5)将城郊防护林体系与城市绿地系统相结合;(6)建立非机动车绿色通道,让绿色安全的自行道系统贯穿每个城市;(7)建立绿色文化遗产廊道;(8)开放专用绿地,使其成为连续、公共的绿色网络的有机组成;(9)让公园和绿地成为城市的生命基质,提供免费的生态系统服务,包括雨洪滞蓄;(10)保护和利用高产农田作为城市的有机组成部分,使城市具有生产功能,方便市民日常生活和休憩所需,等等。(俞孔坚等,2001)
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参考文献
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美国城市的文明化 第二章 城市公园和公共空间
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旧金山:本地吸引力18
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根据旧金山市民对城市公共休憩场所的强烈需求,我应邀在此提出建议,陈述如何应对这种需求。
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在对这个主题进行任何有意义的讨论之前,有必要清楚地认识到城市公共休憩场所应该适应的特殊条件。
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这些特殊条件,有可能是社会方面的特性,如公共场所的数量以及公众使用这些公共场所的习惯等,或是由自然条件所决定的因素,如地形、土壤以及气候条件等。
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满足远比现在更庞大人口的需求
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在社会条件方面,旧金山市显然与那些已经为自身提供公园的城镇不同,因为它的总体规划尚未完成。一旦太平洋铁路完工,旧金山市的重要性将不再像今天一样依赖于太平洋东侧美洲大陆上人们的需求和生产,而开始与世界上更多人口联系起来——与最勤劳的和最具有生产力的人口相联系,不管是文明的还是未开化的地区;这种联系将比现有的更直接、更密切、更有利可图。因此,地域的广阔和多样性将为城市的繁荣做出贡献,使城市能够抵御过于激烈的经济波动,而且市民将受到不断增长的服务需求的影响,通过提供不断扩展的经营方式来满足这些需求,并建造工厂、商店、仓库及其他设施。现在的城市只是将来所形成的城市的一小部分。
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我们必须记住:一个公共休憩场所一旦在城市里形成,它就具有其他公共建筑所不具备的永久性,而且通常会成为城市规划里最不能随便改动的要素。因此,在设计这样的城市公共休憩场所时,有必要首先考虑其设计将如何影响未来几代人的舒适与方便。而且在目前的个案中,在起始阶段就重视这种考虑十分重要,因为这个休憩场所不仅需要满足目前旧金山市人口的需求,而且很可能将要满足未来两到三倍人口的需求,甚至在休憩场所的植物生长和其他方面刚达到设计目标时就会有此需求——而且,最终这个休憩场所将服务更多的人口。在接下来的十年里,无论针对哪种目的形成的休憩场所,其设计都应该涉及便利性,不仅仅为目前的市民,以及他们的下一代,而是为未来数以百万计的市民。显然,如果没有仔细地对那些与我们现在完全不同的使用情况进行预测,那么我们将不能充分承担起这个责任。
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由于伦敦城的急剧扩张,在皇家摄政公园的树木还没有长到一半的时候,伦敦市就不得不规划两座新的公园,而且又有一座公园被要求规划。值得注意的是,在其中一个公园的规划建设过程中,由于城市规划没有预先保留一块方便到达的场地,因而唯一可能获得的场地就是一片需要排干再填土的沼泽地,只有在这块沼泽地上建设公园,才不需要拆除大量建筑或干扰已经建立的重要交通干线。但对现在这代伦敦市民来说,无论采用这种方式还是其他的任何方式,以任何能被认为正当的支出,都无法获得一座公园,以满足伦敦皇家摄政公园的设计师本来可以满足的需求的一半,而他们本来只需用少量额外支出就可以满足这些需求。他们本应有足够的远见预料到未来不断增长的需求,也应有足够的技巧有效地利用这个向他们敞开的机会,然而事实上没有。
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从纽约市第一个公共游览项目(pleasure-drives)规划制订起到现在还不到十年,游览项目完工还不到五年,但它们的使用带来公共需求的迅猛增长,以至于它们已经一再扩充并延展,市政当局不得不决定加倍延长游览线路。虽然更大的扩展项目依然在探讨,并一直没有遭到反对,问题只是游览线路如何扩展以及在什么地方扩展才能对现存的财产不造成过大损害——这个问题如果在五年前就解决的话,将比现在容易得多。与纽约的情形类似,波士顿为了扩展公共场所被迫填平后海湾,因为没有其他地方可以这样改造,填平后海湾不会改变现有的商业格局,也不用完全摧毁在过去二十年中耗费市民数百万美元所建成的商业区——这二十年中公共场所问题一直被开发企业所忽视或忘记。费城也陷入了类似的进退两难的窘境;当八年前通过努力获得一个位置不方便、很不完善的小公园后,费城就停留在年复一年地讨论如何更合适地安排公园,尽管适当满足这个受大众欢迎的需求的难度和花销在持续增加。
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