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只在白天使用的场地，和白天和夜晚都对公众开放的场地，这两者的区别也要加以考虑。黄昏之后，在大城市的中央提供众多完全幽僻的地方、同时又使之成为安全的通用型开放空间，这也是不可能的。无论是在欧洲或在美洲，这种做法已经尝试过的地方，端庄正派的人们很快就避而远之。黄昏后大城市的开放空间，已经变成了犯罪和不道德行为滋生的温床……
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如果忽视非常小的场地，那么我们有必要在这里提供两类场地：一类是几乎完全由宽阔的草坪和无遮盖的植物所构成的开放空间，能提供人工照明，是黄昏后安全的休憩场所，其特性是适合检阅和锻炼身体；另一类开放空间在设计的时候没有提供人工照明，也不能在夜晚使用，这类开放空间只适合安静的、适度的锻炼活动。在这类场地里，灌木丛、林下植被以及郁郁葱葱的树木都是组成景观的重要元素。如果条件允许的话，可以营造在专业上术语中称为“风景如画的”风格，与简单的自然之美区别开来。
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第一种类型开放空间的景色区别于其他景观的最主要特征是它可以被称作是一种典型的“林苑风景”（park scenery）。因为欧洲的私人林苑常是养殖鹿或牛的大牧场，草皮是用来放牧的，因此，在放牧带的界限以内没有树木。第二类开放空间是处于人工的花园式管理之下的，因此通常可以称其为“令人愉悦的场所”或“人为管理的场所”，以区别于私人林苑的概念。我们应该将第一类风景的术语定义为“开放”，同时，对像这样被围在高高栅栏里仅在白天使用的公共场所，我们应该使用“乐趣园”（PLAISANCE）这个古老的词汇来描述它。
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你们的土地是如此广阔，预期有如此多的人将这块场地作为户外休憩活动的专用场所，显然这块场地应能同时提供上述两类公共场所的功能。其两个端点的距离为3英里（除了公园道以外），它应使得小伙子没必要在到公园后，需要走一半的距离才可以找到一块可以进去跑跳的草坪；它应使得住在附近的某位先生，在黄昏后带着夫人和女儿外出闲逛时，不会觉得没有比普通街道旁的人行道更好的散步地点了。出于这些原因，在你们所规划的场地每端的附近，都应该至少能为当地人提供足够多的“开放型”公共场所，无论白天或者黑夜都可以使用。
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在晚上关闭某些有重要通道穿过的场地是不可行的，除非像在纽约中央公园那样，能把一条交通路线设在另一条的下方。而那是一种昂贵的安排，使用时，人们欣赏风景的机会很少不会被破坏。因此这种临时安排仅适合在特别必要的情况下采用。
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我们被告知，你们的上游分区必须被一条东西向的大道从中间穿越。人们根本没有希望、也没有理由相信这块场地的东面会有永久性的商业中心，至少在西侧接近它的地方也不会有。由于东面的空间是相当有限的，而且大部分地方会被富人的住宅所占据，因此东部地区的建筑密度会很小，同时也没有太大的可能需要驱车穿越公园，除了轻便舒适的四轮马车。煤炭、建筑材料、干草以及大部分市场供应的商品将从北面运进来。与运输货物的马车交会的时间一般是在凌晨，例如运送牛奶或者面包的车辆。在这种情况下，轻便舒适的四轮马车的行驶不会受到太不愉快的干扰，没必要专门建设一条下陷的公园道路……
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要不是在其他城市，公园的建设成本已经被周边房地产升值所带来的税收增加所平衡，要不是南部公园项目公布以来某些地产的价值已经显著上升，那么对于南部公园来说，按照规划需要，马上就要开始的挖掘水面工程可能被认为是成本太高了。即使如此，人们还可能质疑，它是否会使得当前房地产增值所依赖的预期迟迟得不到满足，是否在一段时间以后会令人大失所望，以至于想更改中部和上游分区的设计方案，取消水系连接，并且能够让公众尽快在已完工的条件下使用这些公共场所。
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我们将给出一些理由，说明这样决策没什么好处。
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房地产价值上升曾经依赖并且将继续依赖的那些期望，有一部分性质是明确的，但另一部分是性质非常不明确的。几年以前，特别受到南部公园项目影响的地区被普遍认为是一片废弃地，并且没有什么可以改善的地方。首先，无论在公众的意识里对这个场地的看法发生了怎样的改变，都取决于私人行动的影响。私人行动证明了在这块场地上可以将大部分地表水排走，取而代之的是精致的草坪，并且可以在某些地方栽植树木，让树木逐渐繁茂起来。这些试验让人们切实地看到了这块土地的未来。其次，在公众的意识里还有一个盲目的信念，就是认为公园委员会掌握了相当多的手段，能够指导一个专业化的研究来回答场地改善可能性的问题，寻找到解决大尺度场地问题的方法，而且一定会比私人在小尺度上已经做的那些要更多。假设几年以后，在公园委员会的规划和建设后，整个上游和中部分区的改善工作就会完成，但是完成之后的场地与现在所看见的毗邻住宅场地没有什么不同：排水设施、施肥、草坪以及树木的改善基本都是和现在一样的。这个公园不会出现比现有私人试验中那种已明确的预期更好的改变。人们就会怀疑这样的结果会不会使人多少有些失望。
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但假设我们不去追求那种肤浅的成功，而是让人们看到，现在进行的工程是在为比迄今所有明确预期意义更深远的实质性改善打下伏笔——这种改善可以影响到整个地区，并且是有机性质上的改善——很明显，这样的进展不仅令人满意，而且会对目前的预期产生强大的推动力量。
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纽约公园建设对房地产价值产生的巨大提升作用，直到公园开工有一段时间之后才得以显现，当时公众见到场地开发后的潜力比一开始假定的有巨大提高。纽约布鲁克林公园委员会主席两年前在一个公开场合进行陈述时说，在上一年布鲁克林公园的一小部分向公众开放后，就已经对该市的房地产业产生了总额达1000万美元的拉动作用，据观察，这不是因为公众那时意识到该市将有一个公园，而是因为最初的那些改善工作真正地提升了该市在公共评价方面的等级，突然引发了公众对城市未来的新的预期。
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再来看看巴尔的摩和费城的公园，这些公园在场址方面的自然优势比纽约和布鲁克林的公园的优势要大得多，那里虽然进行了大规模的改善工作，但内容是更加表面化和肤浅的。因此我们发现，对巴尔的摩和费城公园的改善并没有给房地产带来什么巨大价值。
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在我们所提到的规划中有一些优势，如果我们改用肤浅和表面的规划，这些优势就将永久受到阻碍，它们包括：
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第一，确保上游分区和中间分区具有一定深度的、完善的排水系统，也大大提高了树木茂盛生长的可能性。
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第二，让这个公园的三个分区明显形成一个系统，使得游览者穿越它们的时候，不会被它们之间实际上的脱节部分影响，当水体不连续时，脱节感就会比较明显。
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第三，实际上是将公园的上游分区或内陆分区建在密歇根湖适于航行的“手臂”上，这样可使游客能从城市商业中心直接乘船进入公园。这样公园的亲水特征会更加显著。同时这样做也可以使水禽和鱼儿能在上游的乐趣园与大湖之间畅游。冬天，可以利用结冻的湖面溜冰的优势也是显而易见的。
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第四，让乘坐火车、乘坐四轮马车或步行到达公园的游客能以一种安静、愉悦而不会觉得疲劳的游览方式，轻松地穿越公园的绝大部分地方；同时为游客提供一种比轮式马车的昂贵费用低得多的交通方式。这一点对残疾人、康复期的虚弱人士以及抱小孩的母亲具有极大的意义。纽约公园的水域范围很有限，但人们发现，在好天气里，每天会有4000到6000人乘坐小型船只，每人次10美分的票价就能让公园运营方获得令人满意的利润。
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第五，如果从这个浅滩里挖掘出来的土石方能巧妙地用在堤坝上，那么在某种程度上就能克服芝加哥所有休憩地面过于平坦、没有起伏的缺点。我们假定这项工作将由蒸汽动力挖泥船来承担，在这方面的环境改造没有什么其他方法能比它更加便宜。因此，如果说要在哪儿能找到地势起伏的地方的话，那么芝加哥至少能在这里提供少许的奢侈之地。
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第六，在中部和上游的乐趣园，让乘船来公园的游客看到比在泻湖上可以构建的更高的堤坝，这样，公园内可以行船的特权所具有的价值，以及与密歇根湖通航所具有的价值都将得到极大的提升。
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第七，这个公园所产生的附带效应也将影响公园周边的所有农村地区，受影响范围之内的土地价值将得到很大的提升。它将逐渐给这块场地带来一些性质上的改变，相当于在现有的地表基础上增高几英尺。例如，原来只能生长沼泽植物的地方可以变成繁花似锦的花园。同时大片地方马上就会成为十分适合居住的地区，而本来，除非建成一套昂贵的下水道系统，否则这里不仅本身不适合居住，而且对其他地方也是一个疾病传播的源地。地面被抬升以后，这里必然会有丰富茂盛的植被，而植被对改善小气候是有帮助的，城市的南部地区的气候将会得到改善，乃至风湿病、肺病以及儿童传染病都会有一定程度的减少。
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鉴于上面所提到的优势，依据我们的判断，立即开展工程建设将是谨慎和明智的，即使为了实施这些工程，其他的改善措施要推迟到它们完成之后才开始进行。然而，我们判定，其实根本没有必要推迟。由蒸汽挖泥船来承担主要的挖泥筑坝工程，一旦开始，就应该进入一个近乎规律的稳定进度之中，否则公园要支付闲置资金。根据我们的推断，每年所需费用的总额不可能耗尽你们的财力。南部敞区场地（Southopen Ground）开发是项独立的工程，根本不需要等待任何东西。整个项目里不涉及什么艰巨繁重的工作，最需要考虑的就是用何种途径和何种方法去改善土壤。我们想要推荐的是，外部边缘要置以厚的土层，它由土壤、粘土和充分腐烂的有机肥料组成，同时栽种的树木的体型也要比我们在其他条件下建议使用的树木更高大一些，但由于经济的原因，按我们所建议的过程，绿地（The Green）的改善要稍微慢一些。在草坪播种之前，应先建起那个亭子，并且也要将它北面的小树林布置为一个临时的野餐场地，人们可能很快就会发现，那里将成为一个可以与其建设成本利息相抵的收入来源。
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与此同时，公园也要建设公园湾（Park Haven）码头，至于湖岸道路、码头上的平台以及观景楼（Belvedere）的建设都没有什么障碍。到这些东西都已经建设完的时候，挖泥清淤筑坝工程也已取得巨大进展，这时船只已经能在市中心与公园的港口之间来回航行，同时也可以开始进行观景楼的草坪和公园内部其他部分的收尾建设了。
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我们对工程进程所提的这些建议，只想简单地说明，如果泻湖和中间的浅滩（Midway Basin）可以立即开工的话，其实没有必要延迟公园在某些重要元素方面向公众开放。
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关于泻湖的深度，以及一般涉及挖掘的深度时，我们已经考虑了规划中的最低要求。我们预想的是，穿越公园的公路和人行道，在保证有效的排水系统，同时保证各部分的优美连续性的前提下，路面要尽可能修低。通过这种方式获得的土石方将可以对道路附近的地面进行轻微的修整。在湖岸上间或安排仅比湖水水面高几英寸的地表，只生长灯芯草和其他水生植物。这样填方后，其他地方的地表平均高度更高一些，由此获得的土地高度的多样性是令人满意的。毗邻浅滩和沼泽的堤坝有些地方至少可高达20英尺，很容易做成绵长流畅的轮廓，同时看不出任何人工筑堤的迹象。以前我们曾说过南部敞区场地（Southopen Ground）需要挖地两英尺，从中间以狭长洼地向东北和西北延伸，以及向池塘后面的西南方向延伸。这些需要挖两英尺深的地方加上池塘本身更深的挖掘，可以挖掘出足够的土石方，用于在南部敞区绿地的低洼部分做出显而易见的地表变化，同时在平整某些道路和人行道时也能经济地添加一些东西。
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正如我们所建议的那样，通过对地表进行微小的、经济的改造，并确保可以提供能够使人愉悦的树木，就可以使公园这部分的风景更加适宜和令人愉快。我们不是说对地表进行更大的改造绝不可取，而是说那样做不是必需的。同时，在我们所指明的那些东西以外增加任何重大的调整，往往代价昂贵。这个问题可以作为一个细节加以关注，在资金充裕的条件下再考虑……
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