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深圳和梦想永不落幕！南都和梦想永不落幕！
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未来没有城中村：一座先锋城市的拆迁造富神话 序1 村史、城史，国史 一部田野调查报告的诞生
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朱大可 著名文化学者
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在深圳特区成立30周年之际，由《南方都市报》编著的《未来没有城中村》一书，选择了30多个最具代表性的城中村，通过对它们的精细描述，勾画了这座先锋城市的历史路线图。
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正如参与采写的记者们所说，深圳特区成立30周年来经历的变幻风云，以及当下面临的城乡二元化、贫富差距、产业转型等难题，都是中国改革开放的写照。不仅如此，城中村，一个“中国模式”下的特殊景观，成了深圳改革开放30年的活体标本，象征着深圳在此过程中的诸多变化。在这个意义上，城中村是标本之中的标本，具有重要的样本研究价值。
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以强力方式推动的高速城市化运动，导致深圳拥有中国最多的城中村，同时也率先消灭了“农民”身份，甚至还将是最先消灭“城中村”的城市。这在某种程度上强化了本书的价值。它的问世，成为城中村的研究标本，也即标本的标本的标本，同时书写了村史、城史和国史。
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这不是在玩弄文字游戏，而是要清晰辨认本书的文献意义。作者选择深圳的典型村落，采访大批居民，展开深入的田野调查，最终获得了这份“社会考古报告”。它以四两拨千斤的方式，折射出中国改革开放的风云历程，成为30年经济改革史的典型案例，更为当代中国城市化的研究，提供了鲜活有力的证据。
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从本书中我们可以看到，一方面是现代都市社会及其生活方式的扩展，在圈地运动中对农村形成严密包围，而另一面，乡村社会大幅后撤，并因后撤不及形成大批孤岛。农民与政府双方针对土地权益展开激烈博弈，而这种博弈的结果，是制造了一批罕见的农民富豪。深圳最大的城中村大冲，冒出了10个亿元户和400户千万富翁家庭；而岗厦村也制造了10个亿万富翁和20个亿万家族。在中国政治地理版图中，城中村放射着不可思议的戏剧性光芒。
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城中村居民的身份变动，像一面精准的镜子，映射了这个身份转型的年代。城中村的廉租特点，令它具备了西方贫民窟的浓烈色彩。但它的租客成分却比贫民窟更为复杂，其中既有底层的哥，也有暂时蛰伏的白领，当然也包括在土地买卖中暴富的原住民。于是，在短期内迅速形成贫富混杂，高低兼容的奇异现象。这种阶层混合的形态，正是转型中国身份剧烈变更的写照。
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《未来没有城中村》一书采用了宏大叙事和微观叙事的结合，对各个村庄的改造历程和财富分配，以及拆迁中的冲突与过程，进行了详尽而生动的叙述。不仅如此，作者还深入到城市精神的领域，试图解读这些移民部落的历险心语。城中村无疑是漂泊者落脚的驿站，它以廉租房的形式，收容了大批前往深圳的冒险者。它既是成功者飞跃的支点，也是失意者折戟的伤心地。它嘈杂、混乱、肮脏、阴郁和不名誉，同时又富有生气，生长着各种各样的希望与绝望，并由此制造出新移民的“城中村情结”。但即使像我这样的“村外人”，也能从本书中得到经验共振，这是因为，城中村所代表的复杂意象，其实就是整个中国的象征。
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从2006年起到2010年，深圳城中村开始大规模改造，政府计划以推倒重来、局部改造和综合治理三种方式，彻底杀死这些“不良生物”，由此为深圳城市化的进程，画上一个“完美”句号。其中，有40个城中村列入全面改造项目，73个列入综合整治项目，76个列入规划编制类项目。这就意味着，城中村作为农村在城市中的最后堡垒，即将退出深圳的历史舞台。而留下的只是破碎芜杂的记忆。
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本书的功能，不仅在于试图保留这些狼藉的记忆，更在于它隐含了一种劝谕，保留一部分有价值的城中村，以纳入城市的多元主义体系。这不仅是要捍卫“历史文化遗产”，更是要保存独特的“创新活力资源”，为今后奔赴深圳创业的新移民，继续提供必要的生活、精神驿站。而如果没有这些新生的冒险者，深圳的进化就将失去最深刻的动力。
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未来没有城中村：一座先锋城市的拆迁造富神话 序2 理解“城中村”现象
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秋风 著名独立学者
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《未来没有城中村》一书，描述和讨论的主题是城中村的生态，及生活在这些城中村的人们在城市化过程中的命运。这些描述和讨论出自长年采访城中村而好学深思的新闻人之手，他们选择的样本则是城中村现象最为典型、而城中村改造模式也最为多样的深圳城中村。可以说，这本书为读者展现了迄今为止最为丰富的城中村图景。阅读了这部书稿后，我有一些关于城中村形成原因和改造思路的想法，愿与作者们交流，也愿与读者诸君分享。
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城中村是中国特色的城市化过程中引人注目的现象，出现这种现象的制度原因是城乡分割制度。它主要体现为二：
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第一，土地的城乡分割制度。1982年宪法宣告，“城市的土地属于国家所有。”各级政府据此推论：城市化只能在国家所有的土地上进行。因此，建设城市基础设施、建立工商业企业、开发城市居民住宅等工业化、城市化过程，必以政府征收农民土地、实现农民集体所有土地的国有化为前提。中国过去十几年来大规模的城市化，也就始终伴随着大规模的土地国有化运动。尽管这一点常被人们忽视。
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第二，公共服务与福利供应的城乡分割制度。从上个世纪50年代开始，基于种种原因，政府逐渐建立了城乡分割的治理架构。此一架构的基础是户籍制度，据此，国民被区分为非农业户籍和农业户籍两部分，国土也被划分为城市与乡村（包括县以下的镇）。这两部分人口和地域处于不平等的地位，通常情况下，政府只向非农业户籍人口提供福利，这些人口享受的公共服务也较为便利，政府也只在城区范围内建设现代基础设施。正是由于这一制度安排，中国的城乡差距在过去六十多年内持续扩大。
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城中村就是这两项制度共同作用的产物。由于种种历史和成本原因，政府在城市化过程中跳跃性地征收农村土地，结果形成国有土地与农村集体土地交错混杂的格局：在建立于国有土地上的城区中，插入了若干块村庄，其土地依然属于农村集体组织。按照城乡分割的制度安排，政府投资的城市型基础设施是不会进入这些夹在城区中的乡村地区的。这里的居民没有转成非农业户籍，因而也就依然保留着农民身份，因而他们也就没有权利享有城市政府提供给城市居民的公共服务和福利。简言之，城中村是城乡居民权利与福利的不平等的产物，这种制度性不平等在城中村边界的两侧表现得最为突出。
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但是，城市化本身总是呈现为一个自发秩序（spontaneous order）过程，而不会因为城市政府的刻意选择而改变方向。所以，城区中的、城区边缘的乡村，也会自然地启动其自发的城市化过程。这里的农民同样希望改善自己的境遇，他们被离自己几米之遥的城市所吸引，卷入到城市的工商业分工网络中。他们最重要的资本是自己的人力和土地，他们可能到城区打工，他们当然也会想到充分利用自己的土地，获取较高收益。经常出现的情形是：农民们开发自己的宅基地，建造房屋以供出租。而这些房屋供应，必然会对新近进入城镇的人口产生巨大吸引力，不管是到城市寻找梦想的大学毕业生，还是经商打工的外来农民。对于这些人口来说，农民建造的城中村的房屋就是市场自发形成的廉租房。因为人口聚集，因为城中村居民收入增加，城中村的商业、服务业也会迅速繁荣起来；这些地区也会存在一定数量的工业。
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凡此种种现象显示，“城中村”正在自发地城市化。但是，上面提到的制度框架扭曲了这一自发的城市化过程。大量人口的涌入和工商产业的扩张，将对“城中村”的基础设施和公共服务的供应构成巨大压力。对城中村，政府难以提供城市生活所需要的基础设施，政府没有把城中村纳入到城市的整体规划中。城中村的管理，也依然沿用乡村管理体制。公务人员与本地乡村居民之比本来就比较低，在涌入大量外来人口之后，这一比例之低，更是达到了畸形的地步。
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