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1704043110 “不要说和罗湖、福田比了,就跟南山区南片的村比,我们村民的经济收入也是排在最后几位。”林秋生说,多处历史遗留的土地使用问题存在,严重制约、影响大磡的规划和发展,更直接影响村民的收入,其中,尤以位于大磡商业街的8000余平方米的遗留土地为甚,因没有进行规划,目前违章建筑啸聚,存在严重治安、安全隐患问题。
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1704043112 在坐拥良好环境却找不到发展出路的村落中,塘尾却也不得不提。“我们股份公司快要破产了!”光明新区塘尾村,自称是全市受生态控制线影响最大的村,因为该村80%的厂房都被冻结了。
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1704043114 2005年11月,深圳以8处大型区域绿地和18条城市生态廊道组成的生态绿地系统为基础,划定了生态控制线。塘尾社区受生态控制线覆盖的区域主要位于南部,受影响的工业区包括宝塘工业区、蚧地同富裕工业园、水库工业区、旧松白路附近厂区、兴华第二工业区、中盈工业区等,涉及已建成物业建筑面积62.5万平方米,其中集体所有45万平方米,受影响企业70多家。此外,社区投资600万元修建的蟹地工业园,在完成土地平整后,也因为生态控制线的划定而不得不停下来。
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1704043119 ○●2009年11月22日,因为环保门槛所限,光明新区塘尾村不少厂房空置。
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1704043121 “我们对政府划定生态控制线是支持的。”麦创升表示,“但这些历史遗留问题现在成为制约社区发展的包袱。”2008年,全社区社保、公共市政设施建设费、计划生育工作经费、公司经营正常开支等总共是2903万元,收入只有1741万元,而2004年全社区的收入是3293万元,“这就是‘剪刀差’,入不敷出”。
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1704043123 从2005年起就任塘尾社区居委会主任的麦国林也表示,这几年来整个社区的经济都没有发展,长期停滞不前。“我们不能为这些企业办理牌照,环保、消防等通通不能过关,很多工厂都关门了。”大量的工厂离开,外来人员减少了,原先在工厂里上班的居民失业了。一些居民到居委会闹,“我们应付得晕头转向”。社区欠银行的钱也达到7000多万元。
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1704043125 “两年前,我们开始向上面反映,据我们了解,目前已经到了市规划部门。”麦创升说,“只有这个问题解决了,才能考虑社区的发展”。
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1704043127 戴着镣铐如何起舞?
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1704043129 掉队,掉队!大望人,大磡人,还有塘尾人,守着大片的土地和良好的环境,却只能看着其他村落搭上深圳经济发展的大船而尽享荣华富贵,焦虑自改革开放以来一直隐潜于两村村民内心,焦虑之中,他们也在想办法,试图试探“一级水源保护区”的底线。
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1704043131 事实上,在2007年前,大望的热闹绝对不输于她的邻居。
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1704043133 辉煌一时的家庭小作坊于1995年自然形成。“整个村就是一条生产链,一个小作坊就是一条流水线。”大望实业股份有限公司副董事长、总经理何雨聪形象地描述,如果傍晚时分布匹拿进大望村,第二天早上就会是成衣出去。辉煌一时的小作坊主要从事制衣,私人制衣作坊源自1995年,湖北天门人首先在此租房制衣供应给当年刚开业的东门白马服装市场。一年后,来自全国各地的私人老板走进大望村租房,村民将房子一层层地出租给他们。
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1704043135 小作坊顿时让大望村人气大涨,房子好租不说,租价也跟着上涨,最好时,1平方米可以租到15元,小小的村庄热闹得很。但热闹的不仅仅是人,还有小作坊里传来的轰轰机器声。
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1704043137 与大望一样,大磡人当年建水库,大磡人奉献了土地;保护水源地,大磡人丢掉了淘“第一桶金”的机会……连通向村里的公路、电线、通讯线路都是大磡人自己折腾出来的,因此欠下一屁股债。
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1704043139 1993年3月,大磡与西丽湖度假村等有关单位协商,贷款1600余万元,将西丽湖至大磡的公路拓宽;2008年9月,大磡人才喝上自来水,村里为此贷款投了200多万元,但直到目前仍未抄表到户,损耗都归村里,而且这里的水每方5元多;又贷款120万元修建从西丽湖到大磡的通讯、电力设备;贷款150万元修建排污管道通往麒麟生态园方向,以保证污水不直接排放入西丽水库,又贷款400多万元修建了引水洞……
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1704043141 大磡如何发展?大磡如何脱贫?市、区人大代表早在1996年就已关注。当年,人大代表曾指出大磡发展的“绊脚石”——商业街排洪排涝问题未解决,统征土地不能发挥作用,征地费、青苗补偿费没有到位等。为解决大磡窘状,市、区曾高度重视。1996年,大磡被划为“同富裕工程”扶贫对象,虽然供电、通讯、路灯等基础设施初步建成,建起一些厂房,但是,由于处于水源保护区上游,导致工厂营业执照等手续还是难以办理。
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1704043143 林秋生说,到2009年止,大磡村共有工业企业300余家,个体工商门店500余间,种养场4个,外来安置区2个,种植优质荔枝树3000余亩。
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1704043145 “我们和关内的其他村相差15到20年。”林秋生说,水、电、路都是村里自己贷款弄的。
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1704043147 村民戏称自己背上压着“三座大山”,“三座大山”指的是大磡位于水源保护区内、位于生态控制线内、虽名归特区但大部分土地在二线关外。村民们说,受三条线约束,大磡发展经济是戴着镣铐起舞。
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1704043149 45岁的大磡物业公司总经理老詹,生于大磡二村。19岁高中毕业后,没有什么工作,他就去学开车。老詹说,蛇口湾厦靠海,开发搞得早,很多人买车拉运建材赚运费,比大磡村富得多了,老詹就跟着湾厦的私人老板打工跑车,这一做就是4年多。
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1704043151 眼看着南山区的其他村渐渐富裕起来,老詹心里又“痒痒”了,他放弃了跟人跑车的活计,投身商海做起了销售。两年后,老詹又回到村里,承包福利农场搞鱼塘、种荔枝。小赚了一些,可5年时间一晃而过,承包到期后无法续租,老詹又没活干了。好在“三来一补”企业进了村,老詹借钱买了车,专门帮这些企业拉货。
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1704043153 “西丽水库挨着我们村究竟好不好,我真的找不出答案来证明有好处。”老詹唉声叹气说,因靠近水源保护区,很多已经红红火火的企业办不到环保许可证,不少企业走了,他的货运生意也就没得做。2000年,大磡成立物业公司,他进公司做了名管理员。像老詹一样土生土长的大磡二代,仍有大部分留在村里服务。“外面找工困难,再不给村里年轻人一个工作机会,就怕这些孩子学坏了。”老詹说。
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1704043155 林茂祥,大磡实业股份公司办公室主任,2009年刚满30岁,2002年从深圳高职院毕业后,已在村里服务7年了。学的就是物业管理,可林茂祥毕业时并没有一心一意回村上班,因为“村里太穷了”。“我毕业前在一家房地产公司实习了半年,老板很喜欢我,要带我去四川发展,可老爸劝我留下,那年居委会正好搞选举。”林茂祥最终决定如果选上就留下,最后果然被选上,在村里一干就是7年。但在7年中,他思考最多的还是村里的经济。
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1704043157 身处水源保护区之内,大望与大磡在谋求发展过程中,只能一步步地触碰生态环境的底线。但底线就在那儿,你不停地拨弄政府的敏感神经,那政府的反应,早晚都会出现,大望人很清楚这点,但人类谋求富裕的愿望是朴素而本能的。一场政府与村民的拉锯战,终于开始。
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1704043159 1996年,为保护水源水质,大望村兴办的所有工业向外迁移作异地安置,在龙岗区平湖镇兴建了平湖大望工业区,成了“外嫁女”。家庭小作坊伴随着安全隐患、卫生、噪音等问题,遭到政府坚决取缔。在近10年的打击中,死灰复燃地循环着。2007年11月底,1300家家庭作坊最终集体迁离。而在此打工的13000多名工人,也跟随作坊一齐迁走。
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