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但消灭城中村，绝非一日之功。“违法建筑是历史遗留的顽疾，只能逐步解决，不能指望毕其功于一役。政府制定实施办法时既要着眼当前，又要立足长远，做打持久战的准备。”原深圳市人大常委会常务副主任李华楠这样说。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，用此句形容深圳城中村改造极恰当。
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考察城市更新项目后，吕锐锋坦承“拆迁难”尚未有效解决，是目前城市更新面临的主要问题和困难，“按照现有的拆迁政策，城市更新项目在拆迁许可证的核发方面存有障碍，与土地出让互为前置条件，相关程序尚未理顺。”
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深圳的城中村问题为何如此棘手？并不是深圳的“刁民”特别多，也不是深圳市政府无能，从全国各地相继出现的拆迁纠纷甚至冲突来看，这是一个带有普遍性的问题。那么，问题的根源在哪里？
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有专家认为，还在于中国的土地公有制。《中华人民共和国土地管理法》规定，中国农村和城市郊区的土地，除有法律规定的属于国家所有外，属于集体所有，而城市市区的土地属于国家所有。正是城乡土地不同的属性，给城市化进程中涉及的土地问题增加了许多变数。
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事实上，岗厦拆迁之困，也是深圳拆迁之困，更是全国普遍存在拆迁难题。清华大学中国发展规划研究中心深圳分部执行主任王蒲生教授说，清华大学在北京弄一块地，五六年始终开不了工，就是因为拆迁难。“现在舆论导向一边倒，批评强拆。但有的人漫天要价到贪婪地步，也会让别人的利益受到损害。”王蒲生说。
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“任何暴力都是恶的。”王蒲生坚决反对强拆，但指出，对于涉及到公共利益的情况也不能一味迁就，哄着一批人，可能鼓励了剩下的更多人。在快速城市建设过程中，需要达成一个均衡，既维护被拆迁者的利益，也不会影响城市的建设进程。北京的一条道路，因为拆迁问题谈不拢，绕弯道，造成堵车问题。而在王蔚明眼里，这种情况挺好，既没有造成暴力强拆，也没有附和当事人的漫天要价，现在通过法律程序，让法律介入。“哪怕时间慢一点，公开公平解决也是好的。”
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王蒲生呼吁，拆迁上，需要一个好的制度设计，以便在各方博弈中，让各方满意，又能照顾到城市建设的公共利益，寻找一个利益平衡的均衡点。然而，这个利益平衡最难鉴别的就是，什么才是公共利益，私利什么情况下才能为公共利益让步？
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北京大学法学院副院长沈岿教授是2009年向全国人大常委会递交关于审查《城市房屋拆迁管理条例》建议的北大5位法学专家之一，他正参与拆迁立法工作。沈岿力主拆迁方面更多公众参与。
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他说：“我们还需要一个机制，一个程序和一个平台，让公共利益的讨论能够在地方这个民众层面上，有更多公众参与、公众议论。公共体现在什么地方，有些什么样的数字、数据能够说明公共利益所在，大家共同讨论，使它更加明晰化和确定化。”
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2010年12月1日，评论家刘洪波在《南方都市报》撰文指出，岗厦拆迁不如视为一个考验，在单纯的速度迷幻与公民社会的治道之间，深圳将怎样选择。拆迁户维护利益的行为，容易被解释为“私利”，人们不太愿意看到。私利的维护如果在合法程序内进行，本身就是符合公共利益，因为法治渠道、协商精神、私权保护、公平谈判等等，无不是公共利益的源泉。越坚持越得利，容易被认为是有失公平，让先拆者吃亏，而很难认为钉子户的坚持，对后来的拆迁户维护公平权益的唤醒作用。人们众口一词地痛斥临拆抢建，而很难反思拆迁抢建多得补偿款，是否有着拆迁补偿只以拆迁面积计价，而忽略了农民集体土地转入国有的价格公平问题。漫天要价的行为不能得到鼓励。不过，抑制漫天要价行为，主要通过公平交易的市场，但征地拆迁市场并不存在。公共利益可以要求个人让步，但让步仍然需要公平补偿，公共利益需要更加全面和理性的界定，同时，争执应能得到裁判，在这里我们又会遇到公共利益界定的标准过于单一，拆迁难以通过诉讼解决以及诉讼能否在法庭上得到公正裁判等问题。
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深圳市委五届五次全会上传出利好消息，全会审议并通过了《市委关于制定深圳“十二五”规划的建议》，其中提出：加强土地整备规划，创新土地整备机制，尽快出台全市统一的征地拆迁管理规定，完善补偿安置政策，推进重点地区土地整备。规划国土部门一名官员处证实，他们正在起草这个全市统一的征地拆迁管理规定。
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有专家指出，深圳城中村的形成和发展过程，其实就是一个土地国有化的过程。从历史的角度来看，深圳政府单方面宣布原村民的土地国有化，没有履行正规的征地程序，这是典型的非自愿交易。原村民对政府的行为不认可，使得政府基于土地国有化的产权安排无法行使。当大规模违法用地已经成为事实后，深圳市政府又不得不一次次做出让步，承认原村民及其集体事实上的土地产权结构的安排。
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美国三一学院经济系终身教授文贯中尖锐地指出，中国土地制度坚持城市用地必须国有，“这是毫无理由的”。他甚至认为这是人类历史、中国历史上最大的国进民退，也是非常不公的。文贯中认为，要将城市化的成本降下来，应该允许土地所有制的多元化，特别是允许农民能够向土地市场比较自由地提供土地，垄断被打破之后，地价和房价就会下降。
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持相同看法的大有人在。全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，他2009年曾经写过一个土地制度改革的提案。蔡继明认为，随着中国工业化、城市化的推进，土地不断增值，但土地制度却三十年如一日。目前中国农民的土地并没有真正变成财产，并没有资本化，没有真正地融入市场。这时候土地越增值，越容易被政府盯上。蔡继明建议，中国应该适时推进土地制度改革，使农民的土地产权真正物权化，能够在市场上实现土地的价值。“宅基地当然首先可以实现民有，包括城市的宅基地。我个人主张按照公益性、非公益性划分土地所有权，公益性的你可以实行国有、实行公有，非公益性的就实行非国有、非公有，宅基地就是非公益性的，就完全可以实行私有。”
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未来没有城中村：一座先锋城市的拆迁造富神话 第二节◇没有城中村的日子
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2010年7月，高考的硝烟渐退，深圳特区成立三十年的庆典未到，在滚滚热浪中，深圳的媒体也如同放暑假的学校，安静而平和。这时，突然如晴天一声惊雷，“深圳房租普遍上涨”的声音传播开来，并立刻被敏感的媒体捕获。7月7日，《南方都市报》出手不凡，用整整三个版推出调查报道。
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从见报的情况看，这是一次全方位的租金上涨，从小区商品房到城中村农民房，从关内到关外，从上百平米的大户型到二三十平米的单身公寓……只是，租金为何涨？对此众说纷纭。若单以城中村而言，租客和房东们较为一致的看法是，因为不少城中村开始改造甚至整体推倒重建，寄居其中的租客不得不转移到其他的城中村，供求关系的变化使房东的涨租底气更加充足。
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蝴蝶效应
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假设以上结论成立，哪怕是部分成立，当我们将推理进一步演绎：如果深圳所有的城中村都改造成高楼大厦，其租金和生活成本是否将进一步飙升？那数以百万计寄居城中村的外来劳务工将何去何从？如果这些如候鸟般栖息于南国的人群，毅然踏上回乡之路，深圳的经济会不会出现空洞？
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新一轮圈地运动后，我们将迎接后城中村时代。如果进一步猜想，城是城、村是村的二元格局能否真正被打破？经济形态、利益分配、人文精神、社区关系，凡此种种，是否能够真正做到大一统？
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这就是城中村，敏感的城中村，50元的租金变化都可能引发“蝴蝶效应”，对深圳的经济造成影响。确实，当你提心吊胆走在城中村潮湿、阴暗、夹带着霉变甚至尿骚味的巷道中，小心提防脚下会踩到死老鼠或者头上会被卫生巾砸中，或者局促于一屋之内，半夜睡觉还会被隔壁男欢女爱之声吵醒，这个时候，你有理由讨厌甚至憎恨城中村。有人说，城中村是深圳这个先锋城市的“毒瘤”，有人说，城中村是城市发展的绊脚石，还有人说，城中村是藏污纳垢之所、“黄赌毒”滋生的温床，但谁都无法否认，就是这一个个平凡或者传奇的名字，堆砌成上千年的深圳史。他们是年轻特区的母体——没有农村提供的大幅土地，深圳的高楼大厦何以站立？没有城中村提供的廉租房，上千万漂泊的外来劳务工何处栖身？
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“租”，这是城中村最基本的一种经济形态，当年深圳城中村飞速发展的直接诱因就是外来人口带来的巨大廉租房需求。数据显示，1979年深圳市常住人口仅有31.41万，到2008年已经增长了28倍，达到876.83万人，30年间共吸纳外来人口800余万。在这期间，大量的外来人口被城中村“消化”。每个工作日的上班时间，从上沙天桥到白石洲、从新洲村到上下梅林，密密麻麻如过江之鲫般从城中村涌向城市的人流，会让人强烈地感受到城中村巨大的包容力，并为此感叹不已。
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在上下沙城中村论坛游荡的houcarrier说，他刚搬到下沙二坊半年，房东就涨了租金。2010年6月份开始，，一房一厅的房租从1300元涨到1400元，“房租越涨越高，正在老家找项目，一旦找到就离开深圳。”上沙一名不愿透露姓名的房东说，他的房租在近3个月内涨了10％左右，比去年同期涨15％到20％。两室一厅的房子，2010年1月份是1600元左右，现在涨到1750—1800元。原因就是附近大冲的拆迁改造，使很多租户转移到上下沙来，租金也随着供求关系的改变而水涨船高。
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