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每天早上7时,72岁的郑贤达准时从围面村家中步行至锦林新居内的郑氏祠堂,在祖先的灵牌前上香、更换祭品,接下来,就和村里的几位老人围成一桌打麻将,消磨一个上午。郑贤达今年被村民推为下梅林郑氏宗族基金会理事长。但他常常感叹,宗亲之间关系不再像以往那么密切了。
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费孝通说,中国人的社会关系网是以某个人为中心,波浪似地向外扩散,犹如投入水中一个石子后的水波,一圈圈地推出去,越推越远,也越推越薄,形成一种差序格局。城中村就是这种差序格局的一个典型。但是,随着居住环境及人口构成的改变,原本亲密的村落宗族关系日渐淡漠,年轻人不再像以往那样依赖亲族,遇事更多求诸于己或者外界。这是很多深圳城中村普遍反映的问题,但深圳市社科院副研究员谢志岿分析,这主要是城市化、现代化的后果,而不主要是城市规划建设变化的结果。他说,宗族关系是与传统村落社会的生产生活方式相联系的。随着城市化的发展,以现代契约关系为核心和基础的次级关系会逐渐取代传统的以血缘和地缘为基础的初级社会关系,因为传统的初级社会关系在功能上已很难调节现代城市的生产生活关系。
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村落文化包括物质文化(建筑、外貌、经济、自然形态等)和非物质文化(风俗、社会关系、生产关系等)。由于目前绝大多数村落的物质文化已经发生了根本性的变化,使得非物质文化在很大程度上失去了其存在的依据,村落物质文化变化以及由此而来的非物质文化的变化(衰落),是村落文化衰落的根本原因。
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谢志岿说,“抢救城中村”要尽量在城市发展过程中保护那些有代表性的文化遗产,为城市保留一段历史和一段记忆,提高城市的历史感和文化厚度。国内外其他一些城市,在城市化过程中没有完全破坏村落的物理形态,使得其非物质文化与物质文化一道比较完整地得以保留,确保了城市建筑形态和文化形态的多样性,香港新界一带的很多村落就是这样,值得学习和借鉴。
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王蔚明说,城中村是深圳的文化湿地,是深圳独一无二的城市记忆,万不可一拆了之。深圳大规模地拆迁城中村,未来特区内的村落将会越来越少,这是不可逆转的趋势,城市管理者是否要考虑下,通过某种方式选出一些有特色的村落保留下来,并考虑用何种方法保留和提升。保留城市印记和特质,将比单纯的清拆更有价值和意义。
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未来没有城中村:一座先锋城市的拆迁造富神话 第三节◇理想城市想象
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人,诗意地栖居在大地上。城市化运动的终极目标,就是构筑一个理想城市。
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“城市,让生活更美好”,2010年上海世博会的口号揭示出人与城市的天然联系。中国古代城市规划的理论基础是古代哲学,糅合了儒、道、法等各家思想,核心则是“天人合一”。
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参差多态乃幸福本源。每个人心中都有一座理想城,具体要求不一而足,但对安全、法制、人性、和谐、清洁、便利、生态,却有共同的向往。
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从某种意义上来说,城市化运动的过程,也是去城中村化的过程。30年来,深圳一路高歌猛进,城中村更多时候被当成改革路上的绊脚石,激进的改造方式,难免留下诸多遗憾。
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城中村不是耻辱
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有专家分析,深圳的理想是求大、求快,建成“世界先锋城市”和“与香港共同发展的国际性城市”。这种夸父追日式的发展模式,付出了土地、人口、环境、资源四个“难以为继”的代价,导致城中村问题在全国最为严重。
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深圳市规划国土委主任王芃全面阐述了他对深圳城中村的理解。他指出,城中村的存在作为一个社会现象,和城市的发展是一个相生相伴的过程。城中村的问题是城市快速发展中形成的问题,是客观存在的现实。30年来,深圳在快速发展中,大部分城中村在客观上存在建设和环境问题,如建筑密度过高、建设标准偏低、基础设施和公共配套设施不足、安全隐患严重等问题。
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王芃是规划国土领域的资深行业专家,对深圳城市特色有着深入理解。他高度评价了城中村在为低收入人群提供廉价房的作用。王芃认为,客观地看,城中村在城市发展中所起作用是正面的,它的存在提供了大量低成本的、同时也是低标准的廉租房。在这个意义上说,城中村所起的作用,在一定程度上弥补了政府中的薄弱环节。“正面作用需要肯定。”这位规划国土官员不止一次重复。
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深圳的违法建筑大部分藏身于城中村。王芃分析,存在的基础是大量外来务工人员、产业结构、人口结构决定的,收入分配不同造成市民对住房需求的不同。而对违法建筑的巨大需求,在政府管理不够到位的情况下,或者对市场发展判断不是特别科学到位的情况下,违法建筑的存在便成为一个社会现象。而眼下的城中村改造,并不仅针对违法建筑,深圳正面临发展转型,城中村在城市的不同发展阶段扮演了不同的角色。
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对于城中村的看法,深圳政府和民间的态度都在改变。此前,曾有不少人将城中村视为城市中的“毒瘤”,认为存在环境差、治安坏种种不好。“现在的认识更趋于成熟,越来越理性。”王芃说,不赞同把城中村视为毒瘤。相比2004年深圳开始系统开展城中村改造的时候,目前政府对城中村的看法越来越成熟。
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王芃指出,从不同的角度来看,讲到城中村社会管理方面,很多方面取得了明显的成就,但实事求是地讲,发展环境,社会治理方面跟国际上先进城市差距明显,跟内地有悠久历史的城市比也有欠缺。在即将施行的《深圳市城市更新办法》中,政府更强化了城中村改造的一些思路,强调可持续发展和绿色城市,杜绝盲目无序的拆建。
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《南方都市报》2009—2010跨年度系列报道“抢救城中村”与这部《深圳市城市更新办法》竟在一些方面不谋而合。这部办法的第四十四条明确规定,城市更新项目应当遵守保护历史文化遗存的法律、法规,依法保护城市更新范围内的历史文化遗存。
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城中村的功过问题,重新回到人们视野。城中村的改造,审慎地在多部门的权衡利益下进行。深圳市城市规划设计研究院单樑说,2005年的《旧改意见》是其配合草拟的,而每一次的政府规划中,也都会听取规划专家的意见。
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不少专家、学者从城市化样本的角度考察,同样赞赏城中村的研究价值。
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30集大型电视纪录片《深圳村庄30年》执行总策划陈宏认为,在深圳,城中村并不是一个社会的最底层空间。这些容积率极高的村,毕竟比工厂宿舍一个房间容纳多人要好得多。当很多人脱离工厂宿舍时,他们才可以真正感受到城市的自由空气,而不是被囚禁于某个工厂里的一隅。
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城中村并不是深圳的耻辱。纽约、伦敦等全球最主要的国际化大都市,都存在相当规模的贫民区,这种情况在新兴的发展中国家则更甚。例如墨西哥城、河内等。即使在一河之隔的香港,贫民窟仍然是一大“城市景观”。
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深圳在维持高房价的同时,持续拥有廉价劳动力及低厂房租金优势,很大程度上是政府与原村民无意识地“合作”,建设大量城中村的结果。当然,这种“合作”并没有一直延续下去。当普通民众从政府那里得到的社会保障非常有限,当地区间的发展不平衡加剧时,从贫困地区到发达地区的人口流动将不可避免,且是一个长期趋势。作为先富起来的城市,深圳接纳了大量的外地人口,满足了自身的发展需求,同时产生了大量的城中村,这也是必然的问题,这不是耻辱。相反,是一个城市包容的体现。
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