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深圳在维持高房价的同时,持续拥有廉价劳动力及低厂房租金优势,很大程度上是政府与原村民无意识地“合作”,建设大量城中村的结果。当然,这种“合作”并没有一直延续下去。当普通民众从政府那里得到的社会保障非常有限,当地区间的发展不平衡加剧时,从贫困地区到发达地区的人口流动将不可避免,且是一个长期趋势。作为先富起来的城市,深圳接纳了大量的外地人口,满足了自身的发展需求,同时产生了大量的城中村,这也是必然的问题,这不是耻辱。相反,是一个城市包容的体现。
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城市继承城中村
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2005深圳城市建筑双年展其中的一个论坛,专门请来了学者、专家,和官方一起,讨论城中村研究中发现的各种问题,为这个城市的可持续发展把脉。当城中村改造办公室一名副主任介绍说,岗厦村在市中心最醒目的位置,所以不改不行时,其中一位嘉宾,也就是2009年深港双年展策展人欧宁提出:“为什么贫民不能住在CBD呢?市中心也可以有贫民居住的地方。”
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这种“贫富混居”的理想,正被法国致力推行,称作“城市更新计划”。法国政府认为,“贫富分居”影响了法国城市与邻近小城镇实现和谐发展,社会贫困群体发泄不满,还将引发骚乱。所以,从2006年开始,法国政府出台两项政策:一是规定各个城市必须建立一定数量的廉租房,其比例大致为总住房面积的20%;二是将廉租房建在普通住宅区,使低收入者与高收入者“同在一个屋檐下”。政府还规定今后法国房地产商想在某个区域开发大型楼盘时,必须向法国政府承诺其所建住宅含有一定比例的廉租房,否则他就无法实施楼盘开发。
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他山之石,可以攻玉。国内认为城中村带来治安问题,而发达国家却意识到了城中村对治安稳定的贡献。莫非正如深圳本地建筑设计师刘晓都所言:“城中村并不是犯罪或者无证场所藏污纳垢专门的地点,这只能说明是我们城市职能的执行能力不足,导致其在一个不合适的时机产生。”
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《南方都市报》评论记者宋志标撰文指出,乡村在与城市的相处中,很容易落入下风,常常被取代,以满足城市的装饰所需。就像城中村那样,它们为城市贡献了声誉、土地、缓冲地带、类似驿站的中途岛,但通过激烈的改造,城市应当从城中村那里继承什么?这个问题尚未被全面考虑到。
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李津逵,中国综合开发研究院城市经营研究中心主任研究员、研究深圳城中村问题专家,对城中村改造提出中肯批评。在他看来,存在就是合理的。城中村和全世界的城市中心区一样,有其内在的生命逻辑。之所以存在一定有其“好用”的原因,不会由于其不够富丽、建筑密集、居住者多中低收入阶层而被强行拆除。深圳的城中村改造中,是不是隐藏着一些“面子因素”呢?迄今为止,由政府主导的城中村改造项目并不多,已经改造完成的两个城中村——渔民村和渔农村,位于深港口岸;正在改造的岗厦村位于政府办公区旁边、大冲村位于各级领导经常视察的高新区旁边、蔡屋围位于金融区旁边。这是城市更新的规律使然吗?恰恰相反,在高新区和金融区的旁边如果没有可供小白领们租住的低租区,城市的核心竞争力就会受到伤害。不顾常识强行推进城中村的“绅士化”,后果会怎么样?尊重客观规律,自然就会尊重村民集体的自主选择。“要我改”和“我要改”完全不同。当“要我改”的时候,条件不到我不会配合,可是如果“我要改”,那么在土地变性时的补地价、在房地产交易过程中征税收都是顺理成章的了。
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作为一个最早拥有由中产阶级主导的市民社会结构的富裕地区,它的经验将可能是中国日后的普遍经验,深圳的问题也是中国的普遍问题。深圳如何对待城中村,能否在改造中开辟一条国家与民众、原村民与外来人口、人与人、人与土地、历史与现实、文化与经济、当下与未来持久的幸福和谐之路,不仅是它告别青春期、成长为理性成熟大都会的“成人礼”,也是决定未来深圳走向、影响未来中国城市化进程的运动。
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未来没有城中村:一座先锋城市的拆迁造富神话 后记 没有城中村,他们怎么办
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陈文定 《南方都市报》深圳新闻部主任
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跟文字打交道的人,几乎都有“乌托邦”情结:爱情乌托邦——伊甸园里的亚当与夏娃;精神乌托邦——人类别处的家园;乌托邦社会——桃花源的村庄……它几乎跟所有的“纯洁”、“美好”的事物相关。
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什么是乌托邦?《桃花源记》里这么说的:“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属。阡陌交通,鸡犬相闻。其中往来种作,男女衣着,悉如外人。黄发垂髫,并怡然自乐……”
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这是过去时代的乌托邦,在农业社会,这是最美的秩序,错落有致。
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如果在商业社会,这种秩序被称为“落后的、腐朽的秩序”——城市里的农村,也叫城中村,被看作是“欧洲中的非洲”:脏乱、阴暗;曾经的鸡犬相闻、宗亲血脉、低生活成本……这些在商业社会的标准中,就是应该被填平的泥潭,被挖去的土坷垃。
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农耕文明的村落夹缝求生,日渐流变。在原居民与政府对土地的拉锯争夺战中,“钉子户”是这个战争时代农耕文明的英雄,高耸的矮楼就是一面旗帜。
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代表工业文明的城市步步进逼,层层同化,力图营造一个城市乌托邦世界。城市的乌托邦是个高楼林立、整齐划一,井然有序、霓虹闪烁的世界。这一切都建立在无数人曾经蛰伏的世界——那个曾经的深圳。它像是被海水漫过一样,带走许多人蛰伏城中村的岁月:那是个五湖四海记忆——拎着简单的行李,披星戴月,在闷热、潮湿、喧嚣中艰辛生存。
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城中村于是成为一个标记,一个个人成长与否的标记。从城中村离开的人,摇身一变,腰缠万贯,出入高耸写字楼,挥金如土。未来没有城中村,以后的世界将展现为成功者的深圳,而从此以后,我们找不到与爱人最初邂逅的那座桥,找不到那个曾经可以让我们发呆的角落。
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那些怀念,被打包进记忆的角落,直到变成一个抽象的符号。就像是个logo,打在生命里。
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城中村是中国市长们21世纪最见政绩的经营城市项目,也是最能透射社会各阶层利益纠葛的灰色角落。这个灰色的角落,落地的是尘埃,还是泪水,不会有人看见。在高楼大厦繁荣的阴影里,掩埋了一切不舍与不忍。欲望晒着太阳,高耸着活色生香的利益。
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城中村的改造,是个规模宏大的造富运动,一夜之间,造就了数以千计的亿万富翁、千万富翁。这是一个时代的人的梦想,它终结了一切勤勤恳恳的生活理想。恍然间,有人回到了改革开放的最初十年,一夜暴富的机会,犹如天上掉下的馅饼,刚好砸在他们的头上。幸福花开。
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老的原住居民们,或许会在被拆的家门口担心去哪里看舞麒麟、鱼排灯,这种想念,不是那些坐在办公室里哼哼的文化研究者所能体会的。没了城中村,他们怎么办,他们又能怎么办?也许到了下一代,他们都不需要舞麒麟、鱼排灯了,只需要花几十元到电影院看看美国大片就能满足了。
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可有一天,他们或许会发现,以前从10楼喊一句:“修水管的,上来一下,我家水管爆了。”这种事情再也不会发生了,因为这栋大厦再没有楼下邻居了。他们“被回家”了。
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失去了城中村,他们再也无处安家,几百万外来者中,大部分居住在城中村,拆迁之后,集体出走……也许,也许城中村中成长的高楼大厦,需要另外一类居民:机器人。
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