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据《经济观察报》2010年8月30日记者贾华杰报道，“以海淀区为例，在记者掌握的3725个详细的区级限价房申请者的名单中，与政府相关的人员占比超过了61％”。而在实际分配的房源中，“有政府背景人员比区级公示的比例更高，根据记者统计，一些限价房的获得者90％都是与政府相关”。
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并非巧合的是，该报记者对海淀区最近一期“领秀慧谷”限价房的摇号结果进行跟踪分析后发现，“在534个限价房中签者中，除去无法查询到任何公示信息的人外，90％均是政府相关人员”。
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据公开资料，领秀慧谷包括限价房共23栋，商品房21栋，其中商品房平均售价15000～16000元／平方米，限价房售价为6500元／平方米。蹊跷的是，本文开头提到，领秀慧谷被怀疑“内部认购”的房源是500多套，而此前摇号销售的限价房也是500多套。我个人猜测，假如内部认购是真实的，那么，被内部认购的房源很可能就是限价房。
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面向社会公开摇号配售的限价房，中签者比例并不高，而一些机关、事业单位通过审核备案的申请者，中签率甚至能达到100％。在限价小区美和园内，还有一些楼层被物业人员戏称为“人大楼”、“社科楼”、“中科院楼”。
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据业内人士透露，这一现象在北京有相当普遍性。不仅仅是在海淀、朝阳、通州等区县建设的限价房，除了定向分配（出售）给城区拆迁户外，相当一部分都被各区政府部门购买了。一位承担了限价房建设任务的开发商对我说，限价房根本不必担心销售的问题，他们项目的房源早已被区里各部门认购了。
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限价房还有一种特殊的建设和销售方式。开建伊始就被定向给了某个政府部门或机构，也就是说，这个项目是为某个单位定向打造的，开发商只是一个代建公司，项目公示程序不过是走个形式。比如，石景山苹果园的“锦和园”就是这种建设和销售模式的典型代表。表面上，所有限价房的申请和审批，都是按规定进行公示并公开摇号配售。但实际上，一批批限价房可能早已被公务员定向认购，或者是某个商品房项目被公务员以限价房的价格团购，这种巨大的不公正、不公开甚至是欺骗，就是刺激人们神经的地方。
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但必须说明的是，无论是内部认购限价房或商品房，还是定向建设、定向配售限价房，并不是说所有公务员都能享受到同等待遇。不同的政府部门，甚至同一政府部门的不同司局、处室，可能差别巨大。有的公务员大学毕业两年，就“分”到了房子；有的公务员工作七八年了，房子还遥遥无期。据说，北京朝阳新城农业部限价房、商务部“和平街14区10号”，就是未分到房的内部人员透露出来的。但在普通老百姓看来，这只是他们内部的不平衡，这种不平衡要远远小于公务员之于其他社会成员之间的不平衡。
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这种现象并非仅存在于北京。比如，无锡属经济发达地区，但机关单位通过非市场化购房的比例也很高。
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❷ 北京的真实房价不足7000元／平方米？
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假如存在公务员内部认购或定向配售限价房的现象，那么，其后面的秘密是什么？
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这篇文章有较多的数据，而且需要读者自己进行逻辑推理，一般人看了可能会头疼。愿意思考的，请耐心读完，只想看到结论的，请直接跳到文章末尾。
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北京不是房价最高的城市，但一定是最高的城市之一。北京市统计局没有公布2010年的具体房价，据中国房产信息集团数据，北京2010年新建商品住宅均价为20328元／平方米，上海全年均价为22261元／平方米，深圳均价为20596元／平方米（但一个名为“宜居城市研究室”的机构发布的《2010年中国城市房价排行榜》则称，杭州新房均价达25840元／平方米，北京为22310元／平方米，上海为19168元／平方米，数据之混乱可见一斑）。据北京市住建委提供的数据，2011年3月，北京新建商品住房成交均价为每平方米19679元，环比2月份下降26.7％，同比下降10.9％。
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但我们看到的，并不一定是真实的房价。北京华远地产董事长任志强2009年11月25日写了一篇文章叫《北京的房价》，认为当时北京的一手房真实房价平均仅为6200元／平方米。而根据北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布的《2009年北京市房地产市场运行情况》，2009年第四季度，四环路以内商品住宅期房销售均价为25907元／平方米。
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6200元／平方米与25907元／平方米，为什么两者的差距如此之大？
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任志强如是写道：
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北京2005～2009年政府公布的商品房住宅建设用地计划供给指标为7130公顷，非商品住房建设用地指标为1320公顷，两者的比重为5.4∶1。而实际供给的情况则是，商品房住宅用地（招拍挂）2394公顷，完成计划数的33.6％，供地差额为4736公顷；非商品住宅供地1283公顷，完成97.20％，扣除商品房中的配建，非商品房完成率为103％。这些土地为享受经济适用住房政策的用地，约为商品房用地的2倍，由特定单位使用了。商品住宅用地与非商品住宅用地的面积相加，可以计算出商品住宅用地在全部住宅建设用地中的比重仅为28.3％。
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任志强认为，市场中计算出的商品住宅平均销售价格仅为这28.3％的住宅销售价格，而并非北京市的住宅实际价格。如果用地中的平均容积率相等，且大部分经济适用住房和享受经济适用住房政策的住房价格为4500元／平方米，则北京市的一手房销售价格约仅为6200元／平方米。
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任志强说，虽然那些低价的定向住房没有向社会公开销售，比如分给了国务院事务管理局，再分配给中央或国务院的各机关、管理机构以解决公务员的住房、进京干部的住房、老干部的住房等，但这些住房也是解决北京的住房问题，所以，应该在统计时计算进来进行平均。
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按照任志强的说法，商品住宅用地28.3％之外的用地，一部分被用于建设北京市和在京中央和国家机关的公务员住房，他们的名称可以是两限房、经济适用住房、享受经济适用住房政策的住房、合建房、自建房中的任何一个。当然，也不排除这些公务员在享受了经济适用房等保障房以后，仍然自掏腰包去购买商品房。
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老任的文章有时候因其结论过于简单而招来一片骂声，有时候则专业到全部都是数据，让人看得头昏眼花。以上文字不知您有没有看明白，我来简单总结一下：
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2009年四季度，北京市商品房期房平均售价为25907元／平方米，大部分经济适用住房和享受经济适用住房政策的住房价格为4500元／平方米，限价房售价不超过6600元／平方米（上一篇文章提到的领秀慧谷限价房售价6500元／平方米）；按照2005年～2009年的平均数字，商品住宅用地仅占全部住宅建设用地的28.3％，其余的超过七成的住宅建设用地被用来建设非商品住宅及其配套设施。加权平均的结果，就是老任得出的那个数字：2009年北京房价平均6200元／平方米。
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当然，如果在北京，你既不是公务员，也不是事业单位、直属单位职工，那么，2009年你购买的就是均价25907元／平方米的商品房，那些售价4500～6600元／平方米的政策性住房或者保障性住房，与你无关。问题是，这些住房的数量可能非常庞大，可是站在外界的我们踮起脚尖也看不清，又没人来给我们解释，所以才会有猜疑、有议论。这些房子，或者是实行内部认购，或者是定向建设、内部分配，或者是定向配售，但定向建设、内部认购的过程、定向配售的标准，社会是完全不知道的，如果你非想去了解，他们会告诉你：这是机密。这绝不是北京才有的现象，而是很多城市都存在的现象，只不过北京的机关单位太多，因而免不了漏点信息出来。
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有些事情无须说得太明白。我不知道，任志强是否揭示了北京房价的一个真相。
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❸ 公务员今天如何买房
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实行住房商品化以后，公务员应该怎么买房？他们又是如何买房？这不是八卦，而是严肃的专业探讨。
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