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2009年四季度，北京市商品房期房平均售价为25907元／平方米，大部分经济适用住房和享受经济适用住房政策的住房价格为4500元／平方米，限价房售价不超过6600元／平方米（上一篇文章提到的领秀慧谷限价房售价6500元／平方米）；按照2005年～2009年的平均数字，商品住宅用地仅占全部住宅建设用地的28.3％，其余的超过七成的住宅建设用地被用来建设非商品住宅及其配套设施。加权平均的结果，就是老任得出的那个数字：2009年北京房价平均6200元／平方米。
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当然，如果在北京，你既不是公务员，也不是事业单位、直属单位职工，那么，2009年你购买的就是均价25907元／平方米的商品房，那些售价4500～6600元／平方米的政策性住房或者保障性住房，与你无关。问题是，这些住房的数量可能非常庞大，可是站在外界的我们踮起脚尖也看不清，又没人来给我们解释，所以才会有猜疑、有议论。这些房子，或者是实行内部认购，或者是定向建设、内部分配，或者是定向配售，但定向建设、内部认购的过程、定向配售的标准，社会是完全不知道的，如果你非想去了解，他们会告诉你：这是机密。这绝不是北京才有的现象，而是很多城市都存在的现象，只不过北京的机关单位太多，因而免不了漏点信息出来。
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有些事情无须说得太明白。我不知道，任志强是否揭示了北京房价的一个真相。
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❸ 公务员今天如何买房
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实行住房商品化以后，公务员应该怎么买房？他们又是如何买房？这不是八卦，而是严肃的专业探讨。
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1998年7月3日印发的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发［1998］第23号文），有这么一句话：停止住房实物分配后，房价收入比（即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。
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根据1998年国务院23号文件，房价收入比4倍以上的地区，可以发放住房补贴。我想，房价涨到现在，不仅北京、上海、深圳、杭州等一线城市的房价收入比在4倍以上，恐怕绝大多数城市的房价收入比也在4倍以上。只要符合条件，就可以发补贴。但怎么发？
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建设部等部门制定了一份发放住房补贴的文件，非常复杂、精细。简单来说，就是取消住房实物公配后，公务员将按照职务、级别等享受住房补贴。1999年8月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了建设部等部门制定的《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》。但随后多年，人们并没有看到公务员发放住房补贴的公开消息。
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直到2009年2月4日，出现了一份有关上海公务员住房补贴方案的报道。某经济类报纸报道说，上海《市政府机管局、市发展改革委、市财政局、市公务员局、市住房保障房屋管理局关于调整本市新进机关公务员住房货币补贴的办法》提出，从2009年1月1日开始，公务员住房货币补贴标准根据职级标准缺额面积按2800元／平方米（含配偶方合计）补贴货币，正处100平方米、副处90平方米、正科80平方米、副科70平方米、科员65平方米、办事员60平方米。以科员为例，补贴标准每平方米2800元，其65平方米的面积获得18.2万元补贴，而正处最高能获得28万元的住房货币补贴。
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这个住房货币补贴标准，与上述中办、国办1998年8月16日转发的建设部等部门的文件精神是相一致的。
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2009年2月4日，上海市政府有关部门透过官方网站东方网回应称：上海市2002年出台了以市场为导向、货币化补贴为核心的公务员住房制度改革政策，近期没有出台新的政策性文件。我对这句话的理解是，上海市取消住房实物分配以后，一直在给公务员发放住房补贴，只是社会舆论不知道，媒体把一个旧闻当成新闻来报道。
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倘若房价收入比在4倍以上的城市各级公务员，都像上述消息透露的上海的公务员那样，1998年房改以后已经获得了住房补贴，那么，他们是否应该像所有其他社会职工一样，平等进入商品房市场自行购买住房？
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我个人认为，如果各级公务员已经发放了住房补贴，就不应该再享受购买经济适用房、限价房等保障房的政策优惠。也就是说，经济适用房、限价房等保障房，应面向城市全体居民，按照设定的统一标准来申请和审核，公务员不应有任何优先权。假如环卫局的基层公务员月薪只有2000元，其家庭年收入符合北京市经济适用房申请条件，那么，他当然有资格申请；假如发改委某公务员月薪达8000元，其家庭年收入远远超过经济适用房申请条件，那他就没有资格申请任何种类的保障房，包括限价房、经济适用房和其他“享受经济适用房政策的住房”，而应该去购买商品房。
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是否要在住房保障的范围之外为公务员单独设立特区，国际上没有通用的范例。1998年房改后建设的经济适用房，北京市曾有过规定，教师、医生、科研人员、公务员等7类人员有优先购买权。但在后来正式公布的政府文件里，这个优先权不再出现。
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假如哪个城市现在要将公务员列为优先购买保障房的人群，须有国家大剧院那么大的胆子才行。当然，如果想让公务员获得保障房的优先权其实也很容易，将现行的资格申请和审核规定稍加修改就可以了。
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然而，假如上述第一节、第二节有关北京限价房和经济适用房（及享受经济适用房政策的住房）销售的报道和分析是真实的，并且，假如这种现象在全国具有普遍性，那么，在住房问题上，一种巨大的不公平出现了：公务员获得了住房补贴之后，又获得了保障性住房的保障，这无疑是一种双重优惠。
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事情是否果真如此，需要国家权威部门作出解释。如果让我做一种现实的政策建议，我希望是：所有公务员像上海市那样发放住房补贴，让他们到市场上自行购买商品房，但不再对政府部门定向建设任何种类的政策性住房，公务员申请保障房也不再有任何优先权，保障房建设和销售真正做到公正公开，全部接受社会监督。
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值得注意的是，中办、国办1998年8月16日转发的建设部等部门《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》第十八条第一款提出：“在一定时期内，国管局、中直管理局可统一组织建设经济适用住房，按建造成本价向在京中央和国家机关职工出售。”其中的“一定时期”并没有划定截止期限，后来也没有文件废除这一规定，所以，从文件效力来看，它仍是有效的。也就是说，无论是北京朝阳新城农业部限价房、商务部“和平街14区10号”、石景山锦和园限价房，还是北京其他未被披露出来的公务员内部购房，也许外部人心里不平衡，但这些做法都是符合规定的。不唯北京如此，其他很多城市也大量存在这种现象。这是一种放大了的体制内规范，能改变它的也只有体制内自身——但是，体制内的力量何时能强大到摒弃巨大利益诱惑的自我变革？
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当然，也有人说公务员的住房问题，尤其是领导干部的住房问题，本无须上级部门操心。下面这个故事颇具代表性。
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2010年4月，网上有个帖子公布了长沙市天心区规划局局长张力个人收入和财产情况：工资4200元／月；隐性工资平均3800元／月；年终奖8万元；房产三套，一套126平方米，一套184平方米，一套240平方米；存款6万元。
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但张力接受媒体采访时，否认了该帖子的真实性，并主动公布了其真实的资产情况：
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5套房产：1993年，张力以1.8万元一次性买下73平方米的房改房；1999年，以8.76万元一次性买下73平方米的单位房；2002年，将1999年买下的单位房以14.5万元卖出，再以2800元／平方米的价格在长沙唯一星城购买了一套148.7平方米房子，首付12万元，贷款29万元；2003年，以1420元／平方米的价格一次性买下188.9平方米的住房，并于2008年转到家属名下；2004年10月，在长沙同升湖白竹水乡以2380元／平方米的价格买下总价为59万元的248平方米住房，贷款25万元；2010年3月，将唯一星城住房转给家属，卖出80多万元。2部轿车：2008年，张力以24万元买下一台丰田车，归爱人使用；2009年，花13万元给女儿买了一部马自达2轿车，花28万元买了一套60平方米小户型。其他：个人存款大概有3万多元，年终奖近2万元，同时还有数十万元投入股票市场。
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张力的职务约相当于副处级。许多人相信，他的收入和资产情况在基层政府领导干部中颇具代表性。
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如果是在北京、上海这种高房价的城市，一个科级或副处级公务员，以合法收入拥有5套住宅，几乎是天方夜谭。但拥有一套经济适用房或“享受经济适用房政策的住房”，却是很多人看到的事实。而级别越高，通过面积补差，获得一套以上经济适用房或“享受经济适用房政策的住房”的可能性也越大。
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在高房价的背景下，假如没有任何住房补贴，所有人都必须严格遵守平等、公开的标准，享受保障房或购买商品房。那么，谁会去做公务员？一位朋友听了我的问题哈哈大笑。他说，即使再退一步，国务院明文规定公务员没有住房补贴，且不得享受保障房，而必须购买市场价商品房，他也会踊跃争当公务员。
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