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1704052471 国家建设部如获至宝,赶紧组织人员和专家调查论证,形成了一份厚厚的报告,证明住宅成为“两个热点”的可能性和充分必要性,并在全国建设系统内部进行了动员。但中国的产业政策,从论证到实施,需要一个过程,有时内部的推动,不如外部的力量更直接。
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1704052473 机会来了,亚洲金融危机。我读了原建设部总经济师、住宅与房地产业司长谢家瑾《房地产这十年》这本书才知道,时任国务院主要领导思考“两个热点”的同时,有关新房改的想法也基本成型了。
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1704052475 如果不取消实物分房,推行住房商品化,住宅的“两个热点”就只能是空中楼阁。实行新的房改,就是为了帮住宅解脱束缚,让它将“两个热点”的强大力量释放出来。亚洲金融危机的到来,使得培育新的经济增长点更加迫切了。内外因素,都选择了房地产。
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1704052477 有人说,1998年房改,就是让老百姓自己掏钱买房,是一种对人民财富的变相剥夺。这不是事实。让老百姓自己掏钱买房,并非对人民财富的剥夺。买下的房子,无论是当时的房改房,还是以后的商品房,产权都是属于居民个人所有,没人可以任意剥夺。
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1704052479 有人说,1998年房改的结果,就是房价暴涨,让更多人买不起房。一方面,货币化之前,作为实物分配的住房,还不是真正的商品,而市场化以后,住房原来被人为遮蔽的价值得以体现,价格必须要上升;另一方面,房价这么多年的确在不断上涨,但它并非房改的必然结果,而是其他因素叠加作用的结果。馒头变质了,不能怪酵母这个介质。
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1704052481 大小GDP和地方政府分享了1998年房改的成果近10年后,弊端不断呈现。其中一个明显的符号,就是房价上涨带来的社会压力。在多年调控政策,尤其是2007年信贷调控不断强化的叠加效应下,2008年的楼市陷入近10年来最大的调整之中。
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1704052483 但房地产的命实在好,又是外力救了它。这次救它的是源自美国的全球金融危机。
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1704052485 我所在报社的编辑开选题会,多数时候都要讨论一下楼市和房价问题。大约是2008年5月,我们还没意识到金融危机的严重性,而是在谈调整中的楼市。几个编辑说:“房价应该继续跌,最好是腰斩。”这也是很多基层人民的愿望。但我当即就说:“暴跌是不可能的,如果房价腰斩,可能就是经济危机,我们会是最大的受伤群体。而如果发生经济危机,政府一定会首先救房地产。”
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1704052487 我遭到同事们的一致声讨。他们认为我是在呼吁救市,动机不纯,是在为利益集团代言云云。其实,我是经历了1998年房改,领教了房地产的厉害。后来,当我看到新闻,为了应对金融危机,决策层分头下去做调研,如何寻找新的经济增长点,我就跟同事说,这次估计还得靠汽车和房地产。
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1704052489 不是我有先见之明,而是有例可援,别无良策。2008年下半年,先是少数地方政府出台了鼓励住房消费的政策,接着,2008年10月22日,财政部、国家税务总局宣布降低房地产有关的税费。12月20日,国务院办公厅出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,标志着房地产全面“救市”的开始。
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1704052491 后面的事你都知道了,2009年楼市里的鸡和猫都飞上了天。成交量、销售额都创了纪录,房价也是。地产商托了金融危机的福。
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1704052493 2010年3月国家发改委主任张平在全国“两会”期间说,4万亿中央投资,没有一分钱进入房地产市场或是用于土地买卖,但包括国金证券首席经济学家金岩石在内的一些经济学家坚持认为,其中有1/4资金通过各种途径潜入了楼市。
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1704052495 假如当时不救房地产呢?历史是个单行道,没有假如。请问,无论是1998年,还是2008年,除了房地产,我们还有哪个更好的行业可以选择,最快地拉动GDP直线增长?
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1704052497 ❷ 2011年我们还要救地产吗?
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1704052499 接下来的问题是,如果2011年GDP增幅再次下滑,我们会不会像2008年12月那样,通过救房地产来救GDP?既然跳进过同一条河流,再跳几次又何妨。
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1704052501 先把我的结论放在这里:2011年中央政府不会救房地产。
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1704052503 2010年7月上旬,有一种预测说,二季度开始,GDP增幅将逐季下滑。按此速度,2011年初可能连8%都不到。于是,一股暗流在涌动,试图施加这种压力:倘若要“保8”,离不开房地产;假如要止住GDP增幅下滑的势头,就必须放松房地产调控。我称这种声音代表了以房地产为核心的利益集团。
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1704052505 不过,这些代言人绝不会傻傻地直接呼吁改变房地产调控政策,他们会以宏大叙事的名义来吓唬人。譬如,经济增幅的下滑,意味着失业率的上升;失业率的上升,意味着社会问题将更加严峻。所以,不能听任GDP下滑,而最有效的办法仍然是依靠房地产。
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1704052507 那个时候,我真是捏了一把汗,楼市调控还没怎么见效果,就要被利益集团搅黄了?我除了在自己供职报纸的专栏里写文章,还在中央广播电台的评论节目里呼吁有关部门赶紧出来表态。
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1704052509 我不会自大到以为自己的呼吁起了作用,而是我们的中央政府部门一直在密切关注着房地产市场的动态。7月12日,住建部、银监会、国资委不约而同地表态,要继续贯彻落实房地产调控政策。
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1704052511 更高层的表态随之而来。8月13日,国务院副总理李克强在北京考察廉租住房、公共租赁住房等建设时强调,要继续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施,坚决抑制投机炒作等不合理需求,切实增加住房有效供给,巩固调控的初步成果,保持房地产市场平稳健康发展。8月21日,李克强在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会,并在讲话时强调,各地要继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施,切实增加住房有效供应,坚决抑制投机炒作行为,巩固调控成果,促进房地产市场长期稳定健康发展。
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1704052513 媒体在报道李克强的讲话时,用了这样的标题:李克强8天内两提抑制房地产投机。
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1704052515 决策层发出了如此明确的信号,2010年的楼市或许就将这样清清淡淡地度过吧。但市场的运行轨迹总是超出我们的意料。2010年8月,遭遇“史上最严格调控”的房地产市场,经历3个多月的惨淡徘徊之后,毅然向上突破,成交量大幅增长。令所有观察家吃惊的是,这不是少数城市的单边上扬,而几乎是全国大多数城市,包括一线和二三线城市的同步上扬。当月最具象征意义的事件是,万科以119.9亿元创造了中国开发商的月度销售额奇迹。
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1704052517 紧接着,按捺不住的地方政府趁机卖地,揆违数月的地王再次闪亮登场。南京的两幅地卖了200亿元。
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1704052519 9月,北京、杭州、广州、成都等城市,“日光盘”出现了,抢房潮出现了,数千人排队只为获得一个购房的资格。这种恐慌性情绪也传导到了我的身上,多位朋友让我跟开发商求情:“不要求打折,只要拿个号就行。”当月,万科再次书写奇迹:月度销售额达142亿元。
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