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在房地产界的人士看来,货币政策的一部分,也是2010年房地产调控综合手段的组成部分。我不得不提出的是,倘若包括货币政策转向、M2增速回落在内的综合调控,仍不能让房地产价格泡沫消减到合理水平,那就标志着,2010年开启的此轮房地产调控仍将不可避免地走向失败,这将是全体中国人民的悲哀,因为,我们终将为此付出更沉重的代价。
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不过,2011年1月26日国务院发出的房地产再调控通知,1月28日开始的沪渝房产税试点,以及未来5年令人惊叹的保障房建设数量,将把2011年的房地产市场带入一个完全迥异于2010年的格局。
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从沸腾到癫狂:泡沫背后的中国房地产真相 |第五章| 保障房重划中国房地产版图
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提要
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2009年开始的大规模保障房建设,是一种补课式、运动式的表现。现有保障房建设资金缺口高达数千亿元,人们有理由怀疑它的不可持续性。
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从政治的角度出发,不仅2010年,而且未来两年的保障房建设任务均可完成。
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为了如期完成2010~2012年的保障房任务,地方政府必须从土地收入中拿出30%~40%的资金来。同时,银行还应提供较大比例的贷款。
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曾几何时,国家提出要建立经济适用房为主体的住房供应体系,但无疾而终。防止保障房建设摇摆不定的最好方式,是尽快制定住房保障法。住建部说,法律的征求意见稿已起草完毕。
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倘若目前的大规模保障房建设能再持续5年,并在此基础上建立基本的住房保障制度,那么,整个房地产市场的格局将为之彻底改写。
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从沸腾到癫狂:泡沫背后的中国房地产真相 我刚参加工作的时候,看到某市的年度办实事项目,其中之一是要解决人均建筑面积3平方米以下家庭的住房问题。
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10多年后的2010年6月,住房和城乡建设部提出,2015年以前,要将人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭纳入住房保障范围。
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这应该也算是一种进步,虽然这个进步到来得有点慢。这是因为,与过去七八年地方政府在土地收入获得巨大收益形成强烈反差的是,政府在解决低收入家庭住房的问题上,长期投入不足,有些地方甚至是缺位的。
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以廉租房为例。据建设部披露的数据统计,从1999年建立廉租住房制度到2007年,全国累计纳入廉租住房保障的家庭为95万户,其中2007年实现68万户。此前,当许多城市忙着卖地,以为发展房地产市场就是发展商品房时,他们基本将住房保障抛到了脑后。
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矛盾积累到一定程度,要么突然爆发,要么集中解决。
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2007年8月7日,国务院发出《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(2007年24号文件)。从通知内容来看,解决低收入家庭住房问题,主要包括廉租房和经济适用房。意见没有提“限价房”,而从北京等城市的实践来看,它也属于保障房的一部分,对应的是中等收入家庭。
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也许并非巧合,国务院2007年24号文件发布时,差不多正是上一轮调控前房地产市场的最高峰。房价暴涨,似乎到了无法控制的地步。而且,高房价并非北京、上海、深圳、杭州等少数城市的现象,而是我国各城市普遍面临的现实。
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一位朋友告诉我,他们老家所在的一个小城市,人均月收入不过千余元,但房价已经达到每平方米3000多元。这在中西部很多城市已相当普遍。我们老家的县城,很多公务员的月薪不超过1000元,但2009年平均房价就已达每平方米2000多元。
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早些年,一些中小城市还可以集资建房,大部分县城允许居民自建房。但现在,县里的父母官都很清楚,通过招拍挂卖出一块地获得的财政收入,比当地一家大型国有企业上缴的利润都要多得多。住房,已经彻底市场化了。
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也就是说,不管你是在北京、上海工作的85后,还是县城里的小公务员,都必须自己买房。当然,我们前面说过,公务员买房与一般公司职员是不一样的。
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并非所有人都买得起商品房。譬如,北京月收入一两千元的居民,对动辄两三万元一平方米的商品房,唯有望洋兴叹。对这部分人群来说,房价与收入之间的巨大差距,几乎令人绝望。不可避免地,房价问题构成了一种恐慌性的社会心理基础,舆论汹汹。
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住房保障,已到了非解决不可的时候了。
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