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除非土地和税收制度彻底改革,否则不能指望香港的深层次矛盾能妥善解决。毕竟,这些制度是土地遭垄断、行业和经济集中、贫富悬殊严重、阶级分化和社会不公的温床。
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潘慧娴(Alice Poon)
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2010年11月
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注释
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〔1〕平方呎:香港通用的计量面积单位,1平方呎等于0.0929平方米。
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〔2〕基尼系数:20世纪意大利学者基尼(Corrado Gini)定义的判断收入分配公平程度的指标,数值越大,贫富差距越严重。
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〔3〕笼屋:分布在深水埗等旧区,居民多为老弱贫苦的社会最底层人士。几张至几十张不等的高低床摆放在同一房间内,每个床位都被铁丝网围住,铁丝网内的地方就是该住客的生活空间,在2平米左右。被铁丝网围住的一个个床位犹如笼子,笼屋由此得名。笼屋的月租金在1000元港元左右。
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〔4〕功能组别:代表社会上某些职业而在立法会拥有投票权的类别,包括工程界、金融界、法律界、会计界、地产及建造界、商界、金融服务界、工业界、纺织界、饮食界等。目前在立法会的60个议席中功能组别占据30个。这些界别的代表和地区直选产生的议员在立法会享有同等权力,但与地区议员不同的是,功能组别议员只是由业内几千甚至一百多票选举产生。有评论者认为这样的选举方式极容易被少数财团或个人操控。
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〔5〕七宗罪:即造价高昂、接驳困难、路面拥挤、受惠人少、浪费土地、效率低下、妨碍西九。
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〔6〕苦行:参与者手捧稻米和种子缓步前行,每走26步(寓意高铁香港段的26公里)跪下一次,表示对土地和生命的敬重。
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〔7〕西九文化区:指香港九龙西区一块被地产商密集开发的豪华住宅和写字楼区域。香港政府一直计划在该区域建设一个文娱活动中心,但开发计划迟迟未得到落实。
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〔8〕救市九招:1997到2002年香港楼市的价格大幅下跌,政府为了稳定楼市,在2002年11月推出“救市九招”:一、取消拍卖土地,暂停勾地一年;二、暂停两铁房屋项目投标一年;三、未来公屋兴建由需求主导,平均轮候时间不逾三年;四、实时结束居屋计划;五、为低收入家庭及公屋居民提供新免息贷款计划;六、实时结束混合发展、私人参建居屋及房协资助自置居所计划;七、终止出售公屋计划(第六期除外);八、检讨《业主与租客(综合)条例》,放宽业主收楼权;九、取消内部认购限制,取消限购一个单位及两个车位限制。
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〔9〕“八万五”房屋政策:董建华在1997年度施政报告提出的一项房屋政策,每年供应不少于85000个住宅单位,希望10年内全港七成的家庭可以自置居所,轮候租住公屋的平均时间由6.5年缩短至3年。
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〔10〕居屋计划:50年代起香港政府开展了公共房屋计划,即由政府出资兴建楼宇,将其以低廉的价格租给低收入家庭居住。到了70年代,香港经济起飞,不少市民的收入水平都超出了申请公共房屋的资格,但却不足以负担购买私人住宅。加上一些公共房屋住户的收入增加,政府也希望协助他们自置物业,这样可以把房子腾给收入更低的家庭。于是港英政府推出了“居者有其屋”计划,简称“居屋计划”。这项计划中政府是投资主体,同时也鼓励私人开发商参建,以低于市值的价格向中低收入家庭出售。
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〔11〕夹心阶层住屋计划:90年代初香港政府委托香港房屋协会兴建的公共房屋,购入单位须受到五年的转售限制。是为收入不足以购买私人楼宇,又不合资格申请居屋及公共屋邨的中等入息市民(即所谓夹心阶层)解决住屋问题。
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〔12〕两家电力公司指中电集团和香港电灯集团有限公司。
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〔13〕《管制协议》指香港政府与一些具有垄断权的公用事业机构,就收费和价格调整机制达成的协议。在协议下规管的机构,在法律上并不用政府批出专营权,任何人只要有充足的资本,并符合相关环保法规,都可以投身有关事业。
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〔14〕涓滴效应:指在经济发展过程中并不给予贫困阶层、弱势群体或贫困地区特别的优待,而是由优先发展起来的群体或地区通过消费、就业等方面惠及贫困阶层或地区,带动其发展和富裕。
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地产霸权 第一章 谁控制香港?
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地产霸权 有种说法曾在坊间流行:“控制香港的不是政府,而是马会〔1〕及汇丰银行。”大家认为这两家企业财雄势大,对民生影响深远。其实虽然它们财力雄厚,但若论其影响力,则只局限于各自的客户(马会还包括接受捐款的团体),而非全港市民,香港由它们控制的说法有些言过其实。那么究竟谁在主宰香港、控制香港人?
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