打字猴:1.70405992e+09
1704059920 在逾一个世纪前,美国改革家亨利·乔治首创地价税的概念。所谓地价税,就是把税务负担从劳动和资本转移至土地,这既能有效地提供公共资金,又可令财富分配平等、公正。
1704059921
1704059922 历史上,垄断土地拥有权或自然资源,一直都能带来最庞大的财富。要生财,需要拥有三个要素——土地、劳动力和资本。劳动力、资本和土地的经济回报,分别是工资、利息和租金。工资和利息来自人类的努力:劳动者有权获得工资,而资本拥有者有权从使用其资本的人那里得到适当的利息,这些都理所当然。然而,土地与这两个生产要素不同,拥有者没有创造土地,当然也没有创造土地价值。一般而言,土地价值往往视乎土地是否肥沃,其矿物含量是否丰富,是否处于人口聚集地,是否邻近道路、学校或其他公共和商业设施等。所以土地的租值,应支付予创造土地价值的社会,而非土地拥有者。因此,若社会按土地的市场价值征收税项,人们便会善用土地,并能增加就业职位,提高生产力。调升税项更可防止人们囤积土地投机获利,增加市场上的土地供应,因为此举鼓励土地拥有者善用土地,或把土地出售给善用土地的人。这样一来,地价便会下调至合理的水平。
1704059923
1704059924 弗雷德·哈里森(Fred Harrison)把20世纪80年代的市场暴挫,归咎于西方工业国家炒卖土地。在《土地权力》(The Power in the Land)一书中,他也拥护地价税制度。他认为在此制度下,税务重担会由劳动力和资本转移至经济租金,而这些租金都是来自未经开发土地上不劳而获的盈利。这不但可以增加家庭收入净额,从而鼓励消费,亦能提升税后盈利,刺激新的投资,创造就业机会,同时避免为财政赤字筹措资金而需要采用可导致通胀的政策。哈里森认为在过去两个世纪,周期暴升或泡沫爆破经常扰乱西方经济体系,这都是源于地产商拥有土地及炒卖土地的独特权力。假如引入地价税,财富分配会更公平,失业率也会降低。地价税制度可杜绝囤积土地和借土地买卖牟取暴利的机会。
1704059925
1704059926 哈里森亦引用英国《金融时报》著名专栏作家安东尼·哈里斯(Anthony Harris)的观点。哈里斯认为地价税只向最有能力支付的人征收,负担只落在土地拥有者身上,而不会转嫁予消费者。
1704059927
1704059928 在美国,有一个名为“共同立场——美国”(Common Ground—USA)的组织,宗旨是为所有人争取社会公义和经济平等。该组织向美国市镇各市长及镇长发出一封公开信,促请当地政府考虑改变税制。公开信内容节录如下:
1704059929
1704059930 关于如何提高公共收入以推动经济,带来社会成果,我们经研究后,得出一个相当惊人的结论。城市最重要的就是位置。城市之所以位处这个地方,是因为过去某一段时间,这属有利的地理位置:优良的港口、通航的河流、肥沃的农田、气候温和、天然贸易路线枢纽。随着聚居在同一个地点的人口增加,这个地点便有交换价值。其实,市场上各地点都有某个年度租值。所谓租值,就是他人为控制某个特定地点而愿意支付的款项。
1704059931
1704059932 我们观察到一个重要的现象:地点租值的升跌,与个人如何使用该地点无关。地点价值是公共及私人投资共同创造的。因此,这个价值应该(我们会说“需要”)全由政府获得,以支付公共资产及服务……
1704059933
1704059934 若城市对地点租值征收的实际税率低,土地囤积和投机活动便会很严重,土地市场会持续暴升,炒风炽热的土地市场会推高营商成本,当企业再也不能承担时,土地市场便会崩溃。奇怪的是,我们接受这些起伏是市场经济、商业周期中不幸的结果,但其实有合理的公共政策能彻底解决问题。
1704059935
1704059936 我们的使命,是向各市长及镇长提供客观及深思熟虑的分析,促请你们带头消除危害城市经济健康的严重障碍,期待以地点租值作为主要的公共收入来源,同时消除我们从事生产活动的税务负担。征收地点租值不但带来收入及防止土地投机出现,而且可向土地拥有者施压,迫使他们按市场规定的“最佳用途”提高土地价值。当土地拥有者其后投资于家居、办公室楼宇或商店,把土地提升至最佳用途时,城市应豁免这些资产的税项。凡提升价值的财产皆可获税务豁免,再把这个明智的政策延伸至所有业主。同一道理也适用于劳动阶层的工资及薪俸税,以及商品销售税。这些税收形式开始时处于非常低的水平,但金额随时日增加,原因往往是为了应付赤字,其长远影响是将人民及企业驱逐至税率较低(或不收税)的地方。
1704059937
1704059938 我们相信,上述措施可让每个城市或乡镇受惠,更重要的是,为我们的经济及社会工作、生产及付出贡献的人,应该得到回报;至于控制地点使用权的人,享有控制社会上最理想、盈利潜力最优厚地点的特权,应该为此付出代价。
1704059939
1704059940 在英国,有一个名为“地价税运动”(Land Value Taxation Campaign)的无党派组织。该组织成立的目的就是提倡英国推行地价税,加深人们对经济利益的了解。该运动提供土地评估指引,建议英国每幅土地的价值应该定期评估,并按估值的一定百分比来收地价税。
1704059941
1704059942 该组织相信这种税项的主要经济利益,就是避免因向劳工及资本征税而影响企业运作及效率,进而阻碍人们从事会带来效益的活动。反之,按现行市值对土地价值征税,等于地主要为专有这块土地付出代价。长远来看,这种增加公共收入的新途径,将刺激新业务及推动开设新的就业职位,减少政府福利的负担。
1704059943
1704059944 该组织强调,征收地价税是公平的措施,因为“在现实中,土地因罕有而获得价值,源于社会对生活、工作及休闲空间都有竞争需要。因此,土地价值并非源于个人的努力,而是来自社会大众,故应只属于社会”。“由于各地点的优势、肥沃程度或天然资源各不相同,所以有些地点较可取。由于市场对这些土地特点有需求,故土地有其租值。根据这些价值评估的地价税,对其税务负担者是公平的。”
1704059945
1704059946 地价税的概念合理且公平,但实现起来颇有难度。上述组织在其所在国家尚未能引起公众注意,可能还需做更多讨论及推广的工作。不过,对较开明的人士来说,这是值得深入探讨的课题。
1704059947
1704059948 香港需要彻底改革税制,以革除现时社会上财富分配严重不均及社会不公的现象,尤其应认真考虑引入地价税制度,打击土地囤积和炒卖土地的情况。现在回想,如果香港早已实施地价税,也许可以避免1992至1997年期间土地及物业价格飞涨,以及其后的泡沫爆破。
1704059949
1704059950 香港财力雄厚的企业,都是地主和地产商。它们当中,有些以物业发展为核心业务,有些视之为副业。但无一例外的是在1992年至1997年香港最疯狂的楼市热潮中,这些公司全都极为兴旺。其实在那个非理性的热潮之前,龙头地产商数十年来在商界都成绩骄人,长期处于无可匹敌的地位。龙头地产商是最早一批进入市场的财团,在过去数十年间,市场不景气时它们大举买入土地,尤其是在1967年的暴动、1973年石油禁运危机,以及1982至1984年物业及银行危机时。加上1997年年底楼市下泻,一些中型地产商结业,更助长了大地产商的优势。
1704059951
1704059952 对香港的统治阶层来说,土地是获取财富的工具。有这样的统治阶层,可垄断土地空间和控制其他经济资产,就已违背了自由经济的理想。在自由经济下,人们有机会表现自己的个人价值,享有晋身更高社会阶层的自由。反观垄断,特别是土地及空间垄断,却是经济集中的基石,阻碍了经济自由、有效地运作。如果香港真的是值得国际称誉的自由经济体系,制度改革势在必行。
1704059953
1704059954
1704059955
1704059956
1704059957
1704059958 地产霸权
1704059959
1704059960 地产霸权 [:1704058295]
1704059961 经济转型须脱离地产狂热
1704059962
1704059963 香港经济要成功转型,就必须脱离地产狂热这个魔爪。不论如何吸引,理性的人都不会希望香港重堕地产的陷阱。地价、楼价及租金高企,削弱了香港的竞争力,经济萎缩,而零售/商业租金高昂,消费价格随之上升,令香港人背负重担。为了长远利益,香港人无论如何都必须摒弃偏重地产的心态,竭力从经济困局中寻找出路。低成本环境,对香港重拾竞争优势至关重要,而地价、楼价及租金下跌,有利于创造低成本环境。政府若促进低地价政策,会符合公众利益。
1704059964
1704059965 香港人亦应扪心自问,是否宁愿坐以待毙,任由大企业继续利用没有竞争法的营商环境,而自己继续被剥削,为基本需要支付更多的金钱?在金融风暴期间,减薪、大规模裁员、自愿或被迫放无薪假,都在冲击着香港人。不合理的高价超市商品、公用事业费用,令他们生活雪上加霜,因为没有保障消费者权益的法例保护他们,也没有竞争法管制这些商品和服务供货商。
1704059966
1704059967 如果继续安于现状,香港日后的情况不难想象——经济集中有增无减,令经济效率降低,最终丧失生产力,市场反应迟钝,失业问题进一步恶化,贫富悬殊加剧。长此以往只会引发社会不安,甚至动荡,就像星星之火可以燎原,一发不可收拾。
1704059968
1704059969 要改变目前的社会和经济结构,显然必须达成某种社会共识。如果港人单从自身利益的角度出发,而不是从社会利益的观点考虑,永远也不会达到这种共识。要改革成功,先决条件是政府官员和社会每一分子都秉持诚实、自觉和对社会负责的态度,这样香港才能朝着社会幸福、平等及公正的目标迈进。
[ 上一页 ]  [ :1.70405992e+09 ]  [ 下一页 ]