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城镇化转型：融资创新与改革 附录二 巴西财政责任法
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第一章 基本规定
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第一条 依据巴西宪法第四篇第二章中的规定制定本补充法律，本补充法律规定了在公共财政运行过程中体现公共责任的公开融资规则。
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第一款 在公用财政运行过程中体现公共责任应当进行有计划并且公开透明的操作来规避风险和纠正公共财政可能出现的对均衡的偏离，应当遵循收入和支出的目标，应当妥善处理与税收减免、私人或者社会担保的代际问题、加强型担保债务以及有关信用的操作（包括期望收益，以承诺的形式发行以及未清偿的债务）相关的问题。
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第二款 本补充法律中的条款适用于联邦政府、州政府、联邦特区以及地方政府。
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第三款 本补充法律适用于：
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（1）联邦政府、州政府、联邦特区以及地方政府包括下列机构：
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①行政机构、立法机构（包括审计署）、司法分支机构以及司法部；
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②上述机构分别拥有的直属行政机构、基金管理机构、政府机构、基金会以及州政府拥有的企业；
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（2）联邦特区视为州；
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（3）审计署包括：联邦审计署、州审计署以及地方政府审计署（如果有）。
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第二条 在本补充法律中，以下概念可能出现：
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（1）联邦成员：指联邦政府，各个州政府，联邦特区以及各个地方政府；
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（2）国有企业：由某个联邦成员直接或间接（持有多数有表决权的股份）控制的企业；
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（3）州政府拥有的企业：从控股公司接受资金的国有企业。这些资金用于支付员工花销、管理费用以及资本花销，除了资本花销外都造成了股东权益的提高；
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（4）现净收益：由资产、工业活动、农业活动、服务、当期的转移支付和其他当期收益组成的总的税收收入和转移收入，除了：
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①依据法律或巴西宪法由联邦政府转移给州政府和地方政府的金额，以及巴西宪法第一百九十五条第一款第一项、第一百九十五条第二款、第二百三十九条中提到的捐赠的金额（在联邦政府计算时）；
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②依据巴西宪法转移给地方政府的金额（在州政府计算时）；
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③向社会保障和救济制度进行的捐助以及由巴西宪法第二百零一条第九款中提及的金融补偿带来的收益（在联邦政府、州政府和地方政府计算时）。
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第一款 现净收益的计算必须包含依据1996年9月13日颁布的补充法律87号进行的支付金额和接收金额，并且包含为巴西宪法临时条款草案第六十条提供的资金。
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第二款 联邦特区、阿马帕州和罗赖马州的现净收益的计算不得包括从联邦政府获取的用于支付本法第十九条第一款第五项中提及的支出的金额。
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第三款 现净收益的计算必须以收益相加的方式将某指定月份及其之前十一个月的收益相加，同一个月份不会被计算两次。
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第二章 计划过程
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第一节 多年度计划（PPA）
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第三条（被否决）
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