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木吉的终极雄心是让北九州从排名前十的全球重污染城市,转变为环境可持续性前十的城市。但他很清楚,要想实现这一目标,他需要更多的政治支持,需要一种文化动力。为此,他首先做的不是邀请国际专家来授课,而是成立了一个当地的公民委员会。其目的是通过签署自愿协议,发动民众清理洞海湾,改善空气质量。这个委员会由企业、专家、民间组织和政府代表组成,它的首要任务是就价值基础达成共识,总共包括十个原则。这些原则成为制定自愿协议的基础。
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由于对深层次的文化基础有着清晰理解,北九州在环境领域获得了成功,它调动了数亿美元的投资。该市的许多原则只对当地人才适用。一致的价值主张,而非技术方案,才是城市战略的基石。
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巴塞罗那一直在城市化的道路上探索着,它面临着一个不同的全球性挑战:创造一种城市价值主张,使价值取向相互冲突的当地社区和全球产业走向一致。巴塞罗那强大的城市化及其战略能力源自其文化同一性、区域经济和政治独立。它立志成为一个真正全球化的城市,使其进步的转型经验放之四海而皆准。在城市革命的最终阶段,它需要驾驭双向扩张——全球移民和城市学家试图强化他们在巴塞罗那的利益,巴塞罗那试图建立傲视全球的优势,这才是特莫所言的新达摩克利斯之剑。这是各国城市面临的共同挑战:协调地方城市体系与外国城市模式之间的矛盾,以及地方城市与扩张且流动的全球城市体系之间的矛盾。
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巴塞罗那的帕伯里诺区(Poblenou)是一个衰落的纺织与服装制造中心,一度以西班牙的曼切斯特(Manchester)而知名,城市学家们在这里遭遇了上述挑战。如今,在市政府的规划当中,它被定义为一个特别的改造区域,被称为22区(district 22)。“22区项目”(District 22@Project)是为了协调高科技(全球信息通讯、设计、传媒与数据处理产业)办公园区城市模式与亟待更新的当地传统城市体系之间的矛盾。
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帕伯里诺区是一个保守的低收入社区,有6万居民。大多数家庭历代居住在工业区,其经济规划与全球早期工业区如出一辙。居民区分布在工厂、店铺和仓库里面。然而,帕伯里诺区当地还有一个独特的规划特征,即100米×100米的“岛屿”网络,一个多功能的微城市体系机构。唯一的问题是,到20世纪60年代,帕伯里诺的工业开始迅速走向衰落。22区项目希望将新的产业导入现有的城市结构与文化中。换句话说,对这个新的被称为“创新区”(innovation district)的项目而言,其挑战是将300多万平方公里的新经济区与115个岛屿街区整合起来,在稳定当地人口的同时新增4000个住户,并拓展现有的基础设施和福利设施——这一切的前提是不破坏现有社区的价值观。
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巴塞罗那对新产业趋之若鹜。“我们不是主要城市,”该市为指导这个项目而成立的公司的营销经理泽维尔·罗梅罗(Xavier Romero)解释道,“我们需要创造性的方法,以吸引那些大公司。与此同时,我们还得承受住来自这些大公司的压力”,因为它们会要求我们接受标准的城市模式,罗梅罗称。“我们要的不是一个闹市区,而是晚七点后的城市生活。”在典型的城市改造计划下,地方开发商“会将一切精力放在中产阶级社区的建设上”,从而引发当地的房地产泡沫,他补充道。显然,罗梅罗等人的目标是改良现有社区,而不是建设新的社区取而代之。
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正如罗梅罗所言,要想启动项目,必须先“建立其DNA”,即“游戏规则”。他认为规则包括以下方面。第一,要想保留作为帕伯里诺区城市基础的“岛屿”及其多功能性。必须将“岛屿”作为一个整体进行改造,而不是其某个部分。除非某个“岛屿”60%的土地所有者同意转型,否则项目不能实施。这使得每个“岛屿”的改造都是一个基于整体的计划。第二,土地所有者必须要有同意改造的经济激励:如果参与了22区项目,他们的土地上将建起更高(密度)的建筑,这将增加土地的价值。于是,项目组成立了一个社区组织来规划、建设和维护“岛屿”城市体系,使改造顺利进行。第三,作为对增加建筑密度的补偿,每名土地所有者须将30%的土地转让给市政府。在新的密度许可下,土地所有者拥有比以前更好的机会,同时市政府将确保相应的投入:1/3的用于住房建设,1/3的用于公共空间建设,1/3的用于建设作为新兴产业支撑的教育、工作室与研究机构。第四,也是最后一点,必须为改造街区提供新的基础设施:每位开发商必须支付相应费用,用以建设取暖系统和散热系统、地下垃圾处理和转移系统以及光纤电缆系统。
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在这些规则下,土地所有者与市政府对每一个“岛屿”的改造进行了协商。与此同时,一个特别的公民委员会负责监督保护140栋历史建筑及其他遗址,诸如老工厂烟囱和墙壁,以增强社区的历史感。
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在传统的视角下,项目已经取得了成功。数十年的萧条后,巴塞罗那终于迎来私人投资浪潮,超过60%的街区(共115个)都进入了转型之中。多达80%的开发商与过半的私人投资均来自本地。然而,22区项目仍未完全解决其挑战。我们拜访了一个已经完工了的街区。那是一个典型的多功能社区:IT公司办公楼附近是教育机构,附近还有优质的酒店以及公共住房。在所有“岛屿”的中部,都有一个小巧精致的公共广场,一个新的公共空间。然而,这片死寂的新“岛屿”与尚待改造的旧“岛屿”之间形成了强烈的反差。在旧“岛屿”,你可以看见孩子们在大街上玩耍,看见人们在街边的公共场所进行交易。在改造后的新“岛屿”,唯一在运营的公共空间是桌子很少的临街咖啡厅,它们在等待前来吃晚饭的顾客。简而言之,旧“岛屿”的人们热爱住在家里。他们在那里生活和工作,在那里吵闹和挣钱,也在那里休闲。转型后的新“岛屿”既不是社区,也不是闹市区。
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22区项目能否解决地方“岛屿”城市体系与全球城市模式之间的矛盾,我们拭目以待。但毫无疑问的是,帕伯里诺区的确有着重要的历史意义。22区项目为城市革命的最终阶段开辟了一条道路,它必须承受19世纪帕伯里诺区走向现代工业生活的那种苦痛。巴塞罗那的20年转型是一项雄心勃勃的创举,有利于全球城市找到正确的城市化之道。
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[1] 古巴首都。——译者注
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[2] 海地首都。——译者注
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城变:城市如何改变世界 14 复兴之城:芝加哥再度崛起
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在芝加哥百老汇(Broadway)与罗伦斯大道(Lawrence Avenues)交叉处的商业区中央,有一个名为“上城”(Uptown)的老剧院。它被认为是全美最大的电影院,比纽约市著名的无线电城音乐厅(Radio City Music Hall)还要大。然而,从1981年起,上城剧院被封,从此再未对外营业。
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在封堵大门的夹板上,有人贴了一张该剧院的开业计划公告。
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回首往事,那是在1925年8月,当时的上城剧院红火非凡,那里进行管弦乐队、合唱团、爵士乐、舞蹈和舞台表演。多达1.2万人排队购票。那年夏天,200辆彩车汇聚于此,盛况空前。该剧院开放了4400个座位,点亮了1万个舞台灯,通过一只20米长的管风琴招呼观众,同时在业内率先安装了空调系统。后来,上城剧院仅周末一天就卖出了2万多张电影票,这是芝加哥城市体系的商业巅峰,同时引领了美国电影产业的发展。
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仅在一个世纪前,芝加哥还是一个沼泽遍布的偏远小城,仅有少数的商人和农民在此聚集。但从20世纪开始,它已经成长为全球十大城市之一。在上世纪的第一个十年里,作为芝加哥第二个闹市区的上城区崛起了,它改变了美国文化的面貌。
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1880年,一场大火灾过后的芝加哥迎来一次重建浪潮,人口上升到50万人,但那时的北部林区(包括后来的上城区)仍然不在城市范围内。该林区在19世纪80年代中期被开垦为芹菜种植园。从19世纪80年代末到90年代,随着有轨电车和铁路线路的北扩,投机的开发商在这些农地上建起了住宅区。于是,这片社区开始形成了,尽管尚未完全竣工,它还是吸引了来自斯堪的纳维亚、德国和爱尔兰的移民,他们抛弃了贫民窟般拥挤的市中心。在开发商的推动下,新的住宅区在1893年正式融入芝加哥,并且一下子成为独立的市中心。这得益于芝加哥自来水和下水道系统、警察服务和消防系统的北扩。1901年,这里建起了新的高架铁路站。不过,没有人会想到接下来的奇迹。
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现在,我们来谈谈芝加哥的经济。上城区很快形成了一整套产业价值链,从生产、销售到消费,其影响波及全国市场。经过20年的发展,它成为美国新的电影与唱片工业中心,是美国最早的“好莱坞”。到1920年,上城区自身俨然是一座城市,并且屹立于全美最大城市之列。
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上城区崛起的第一步,是在20世纪末,它被确立为湖滨避暑胜地。前来避暑的客户给餐厅、酒吧和娱乐场所创造了需求,并且拉动了当地就业。由于娱乐产业人才的集中,美国第一家电影公司埃森内工作室(Essannay Studios)于1907年在此诞生。埃森内工作室反过来吸引了更多人才和技术人员的加盟。像葛洛丽亚·斯旺森(Gloria Swanson)这样的知名演员是从芝加哥当地挖掘出来的,也有许多艺术家,诸如查理·卓别林是慕名而来的。20世纪初的美国出品了五部无声电影,其中有四部是出自埃森内工作室之手。上城区还搭建了美国第一个全国性的电影销售模式。不久,第一部有声电影也于上城区诞生了。接着,美国第一家唱片公司在此出现。超过480个电影和电视节目在这里摄制。
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历史学家佩里·杜里斯(Perry Duis)写道,在20世纪20年代,“上城区40万人口中的大多数都是单身或无子嗣家庭,他们白天工作,晚上则频繁进出剧院、俱乐部和舞厅,他们一般不在家里用餐。”一位名叫玛丽·达顿(Mary Dutton)的企业家为这个上升中的城市体系注入了新元素,她开办了一家拥有1226个座位的安洽自助餐厅(Ontra Cafeteria),主要面向年轻的居民和娱乐业从业者。达顿小姐后来将她的自助餐厅开到了新兴电影产业中心洛杉矶。上城区城市体系一直在自我完善中,同时不断影响全美的经济与文化。
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年轻职业者、工作室、公寓式旅馆和餐厅的集群进一步促进了娱乐产业的发展。像其他地方一样,随着工会合同的普及与工作时间的缩短,休闲与消费文化更加发达了。每到周末,上城区剧院,包括上城剧院、德鲁克斯剧院(Deluxe)、湖边剧院(Lakeside)、里维埃拉剧院(Riviera)和名流剧院(Pantheon),以及舞厅和卡巴莱酒馆(cabaret)[1]都人满为患。
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然而,到1981年,在鲍勃·马利(Bob Marley)和布鲁斯·斯普林斯汀(Bruce Springsteen)[2]的那几场炙手可热的音乐会之后,上城剧院的大门就永久性地关闭了。该剧院是上城区最后的荣光,如今10年过去了,居民们和企业仍被夹板拒之门外,苦等无期。
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