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当时，国家主要利用经济调控手段积极干预货币交易市场的运作。国家银行和财政人民委员部实行“货币干预”只为强化进入流通的切尔文券。591923年8月，财政人民委员部为此成立了一个特别部门60，这个部门的负责人为尤洛夫斯基的人——列·列·沃林61货币干预的目标在于满足人民和组织机构对于金币和外汇的需求，将自由市场上切尔文券兑美元的汇率维持在官方汇率水平。为此，财政人民委员部特别部门的代理人们（其中有一些是专业的“货币投机分子”）在官方交易所、“黑”交易所和“美国女人”处以市场价买卖金币和外汇。62在货币干预期间，国家银行和财政人民委员部通过代理人向国内市场抛售金币和外汇，致使其市场价格相对于切尔文券下跌。货币干预是有组织、有意识的行动，但本质上模拟了市场的自然机制。政治局批准实施货币干预，而格别乌经济局对干预活动进行了监控，经济局的秘密间谍监视着交易所的一举一动。实施货币干预的财政人民委员部特别部门的代理人被格别乌登记在案，最终在外汇政策发生变化之后，其中很多人失去自由，有些人甚至丧命。63
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货币干预是秘密的国家行动。表面上看，特别部门的代理人和别的外汇捐客没什么两样。他们从外汇买卖中抽佣0.5%—1%,每月平均能赚1000卢布左右，个别情况下几小时就能赚几千卢布。下列数据仅供比较：当时，共产党员每月党务工资最高225卢布。国家利用外汇投资巩固了货币体系，因此才允许捐客们借机发财。随着针对“新经济政策”货币交易市场的镇压运动的开始，此事先是归咎于沃林，之后又归咎于尤洛夫斯基。
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货币干预对于外宾商店的历史十分重要，正是因为这一行动，苏联公民才攒下了黄金和外汇储蓄，之后才能被外宾商店赚走。档案馆里保存了国家银行在“新经济政策”时期的黄金交易数据（表一）。虽然这些数据只反映了1920年代一部分的外汇交易，但是国家银行的数据使人看到一个“数字序列”，由此估算出外宾商店成立前不久政府向人民出售黄金的规模。此外，这些数据对于比较“新经济政策”时期黄金收购规模和未来外宾商店的黄金流通量十分重要。最后，这些数据还呈现了外汇热的进程以及人民生活中黄金各种形态的作用。
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国家银行黄金收购统计（表一）显示，黄金日用品交易和金币交易是社会经济行为的两种不同模式。向国家出售黄金日用品是绝望的尖叫、危机的标志。要知道，一般而言，人民只有在没钱的时候才会卖掉个人的贵重物品。在经济崩溃以及通货膨胀的战后艰难年月，苏联人民卖给国家大约6吨黄金日用品（表一）。“新经济政策”的成功和生活正常化导致个人黄金制品的出售急剧减少。到1926年，居民售金下降十分明显，以致国家银行领导层开始说“居民的积蓄大概完全耗尽了”。而外宾商店的历史说明这一结论是错误的——只是出售个人贵重物品的必要性消失了：1920年代中期是苏联人民生活最好的时期之一。
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表一
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1921—1928年国家银行黄金收购量
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年份
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黄金收购量*
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俄罗斯金币
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购自民众
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购自采金区
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购自民众
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售予民众
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1921—1923.10.01
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5.9
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1.4
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3.6****
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1923/1924**
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3.4***
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5.6
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