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为了抑制代理网络中充斥的混乱情况,外宾商店管委会加强了经济和意识形态方面的管控。管委会建议贸易代表处不要和“外国单位”签订协议,如果签约不可避免,那么不要承担长期义务并应保留随时解除协议的权利。630按照管委会布置的任务,贸易代表处不仅需要了解合作伙伴的经济状况,还要了解其政治可靠性,并与那些商业道德缺失或者带有反苏联情绪的代理终止关系。631苏联在巴黎的贸易代表处呈上了新业务开展初期关于管委会工作方法和商业伙伴的报告:
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就您关于“Ванк Контуардю Сантр”银行的查问,答复如下,这是一家白匪从事各类小规模投机活动的小银行……这家银行有三四名职员,属于一个名叫西尔伯施泰因的移民。我们讲一个真实的偶然事件,对这家“银行”进行补充说明:不久前,一群“客户”在银行里大肆杀戮其领导层(显然是为了某些“事情”),西尔伯施泰因本人脖子被刀砍伤。另一家同样正从事往外宾商店汇款业务的”Банк Эдюстриельдю Сантрм银行属于西尔伯施泰因的儿子。632
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境外汇款业务集中化和代理网络清理工作同时展开。苏联货运公司的海外分支机构和贸易代表处停止接收汇往外宾商店的款项。外宾商店管委会要求将外国代理网络限定为大型银行,这样就承认了银行汇款渠道的优先地位以及国家银行和外贸银行的最高领导地位。为了终止“围绕汇款业务的投机行为”,外宾商店管委会禁止下属的汇款一邮包业务局与那些早期在境外宣传外宾商店并助其拓展客户的外国企业(旅行社、船公司等企业)直接签订协议。然而,外宾商店保留了通过苏联驻外贸易代表处与境外的苏联和外国银行就接收汇往外宾商店账户钱款签订协议的权利。633从1934年秋天起,外宾商店开始根据汇往外宾商店的金额向境外的签约方支付报酬。634
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外宾商店驻苏联各贸易代表处的全权代表是在莫斯科的管委会和境外汇款业务代理人之间的联络员。635由于在美国没有设立贸易代表处,因此“美国贸易公司”636和“苏联—美国运输公司”637负责往外宾商店汇款的业务。档案中留下的外宾商店和苏联一美国运输公司协议证明,在境外接收汇往外宾商店钱款的苏联股份公司和银行处在苏联法律和关系的环境中。638根据协议,所有的争议由在莫斯科的外贸人民委员部解决。外宾商店实施思想上的管控,确定广告内容。经济间谍活动是外宾商店的境外苏联伙伴的任务:因此,苏联一美国运输公司不仅应当向外宾商店报告公司代理人、与外宾商店相关的美国银行和企业的活动,还要报告外宾商店竞争对手的活动。苏联一美国运输公司的职责还包括收集外宾商店价格竞争力的信息、通过“本公司”更有利的汇款费率“削弱投机中介的地位”。639
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不同于在境外为外宾商店工作的苏联银行和股份公司,外宾商店的外国伙伴并不听从苏维埃的呵斥,这对外宾商店领导是无法解决的问题。1934年年中之前,在美国不超过5美元的汇款,银行手续费为50美分。外宾商店驻美国的代表尝试让自己的代理把手续费降到40美分,但由于美国各银行的抵制而失败。只有附属的苏联股份企业苏联一美国运输公司和“苏联一美国旅行社”640服从,但是那些美国银行要求惩罚这些破坏规矩的企业。1934年,为了试图鼓励往苏联汇款,外宾商店要求不超过15美元的汇款,银行手续费不得超过25美分。按照苏联一美国运输公司外宾商店处处长戈尔杰耶夫所言,美国的银行都叫了起来。在苏联体系内,高官的命令和镇压手段可以解决服从的问题,但在境外,由于在垄断权和利益面前全方位地感受到了无能为力,外宾商店不得不按照市场的规则行事。因为无法影响外国大型银行和企业的立场,外宾商店只剩下一个办法——拒绝它们的服务。641
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通过铺展开的代理和次级代理网络,外宾商店不仅渗透到一些国家的大型中心城市,还渗透进了其边远省份。1933年,在美国和加拿大有24家机构为外宾商店工作,1933—1934年——33家,1935年上半年——超过40家。6421933年,美国贸易公司在美国75座城市为外宾商店做了广告。6431935年,外宾商店在美国的代表处甚至利用了新鲜事物——广播广告。戈尔杰耶夫说,由于“嚎叫着竞争的”美国银行的抵制,他把伙伴圈限定为大型企业,这些企业随后就在边远地区扩展了自己的次级代理网络,以接收汇往外宾商店的钱款。例如,外宾商店在加拿大的合作伙伴“加拿大太平洋速递公司”(Canadian Pacific Express Company)拥有2000个代理,这些代理都可以接收民众的汇款委托。644通过美国合作伙伴的代理,外宾商店的业务甚至渗透到了古巴和墨西哥。645
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苏联公民通过各种方式利用从境外汇到外宾商店账户的汇款。646如是“非定向汇款”,人们可以自行前往外宾商店并按照汇款额度自行选择所需购买的商品。对于“定向汇款”,外宾商店的客户没有选择商品的权利,他们在境外的亲友已为外宾商店产品目录上的标准商品和食品邮包付费。647外宾商店必须按照指定地址按期将邮包送达。境外外汇汇款的外埠邮包递送是由外宾商店在国立百货商店分部负责的。648按照外宾商店的内部术语,定向汇款被称为消费性汇款。这些汇款对于住在没有外宾商店的城镇的人十分重要。因此,商品邮递业务和外国汇款业务密切相关,在外宾商店的内设机构中,负责这两个业务的是同一个部门。
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苏联在建国之初就极力管控境外商品邮包的流入,并就涉外邮递业务实施国家专营。事实上,这意味着,国外的人不能随便找个邮局或运输单位就往苏联寄邮包。只有那些获得苏联政府许可证的公司才有权往苏联邮寄包裹。在外宾商店出现前,除了海关外,苏联货运公司和苏联商船队从事海外邮递业务:前者负责向外国公司签发许可证,后者负责运输。6491931年9月20日,在获准接收境外外汇汇款后两天,外宾商店就从苏联商船队接手了邮递业务。650
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境外邮递是国家外汇收入的重要项目之一,这笔收入的构成包括关税、邮费和邮递商品价格中的外国代理佣金扣款。651其中,关税金额占比最大,由于金额太高,以致国家不愿公开。1931年12月,邮包业务局局长柏林斯基给巴黎的法国货运公司(苏联货运公司的分公司)写信
:“立刻停止使用并销毁带有’关税已用外汇征缴’标记的印章……用外汇征缴关税无论在什么情况下、在任何人面前都不应宣扬,这种关税应以每件商品附加费的形式征收。”652向外国邮包寄件人征收的关税在邮递价格中并不专门列出,而是隐藏在“佣金”的名目下。但是这个“秘密”在国外很快就被识破了。由于高关税,邮递总价(也被称为承包价)会高出邮包内商品价格数倍。653从里加寄出的邮包内有一双女鞋和两双羊毛长袜,价值53卢布75戈比,而寄件人承担的费用为112卢布30戈比。一个长毛绒熊和一双童鞋的邮包价值65卢布60戈比,在算上关税和其他费用后,寄件人承担的费用为134卢布50戈比(相当于1930年代初很多工人的月收入)。654
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苏联规定了境外寄来的邮包数量以及“置入物”的价值限额。基本食品和生活必需品属于^1可类商品并被置于特别监管之下。只有不重要的商品和“过量”商品可以直接邮寄,无须许可证。外贸人民委员部会同财政人民委员部和邮电人民委员部一道确定上述物品清单。655不过,由于外汇和粮食危机,1931年时政府采取了一系列措施,使苏联公民更容易收取境外寄来的自用商品,特别是粮食。从境外通过邮包寄给苏联人食品的限额取消了。656关税支付规定也发生了变化:1931年秋季前,由苏联的收件人支付关税,而现在由国外的寄件人支付。这不仅对于苏联人有利,对于苏联也有利,由此国家收到的关税不再是卢布,而是工业化所需要的外汇。657此外,苏联人民委员会为“消费性”邮包制定了比单位订购的商品邮包更低的关税税率。面粉、大米和谷类的关税税率相对较低(邮包价格的35%)。658外贸人民委员部还请求海关总局放行过去不准寄往苏联的二手物品外国邮包。659外国人也提出这一请求,并同意当作新物品来征缴关税:在西方经济大萧条和失业状况下,对于移民而言,分享旧物比购买新东西更轻松。660
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按照当时的说法,纽约、巴黎、柏林、里加、哈尔滨和上海的白俄移民报纸上充斥着各种“精明投机者”投放的关于往苏联寄送食品邮包的广告。661考虑到物价和邮费的差异,那些公司按照巴黎的高价接单,再从里加或柏林购买食品并发送邮包。按照苏联领导人的想法,利润可以达到邮包价格的四分之一。662外宾商店的出现给白俄移民公司的邮包生意造成了威胁。这样的话,外国人可以将钱直接汇到外宾商店,供自己在苏联的亲人自行在外宾商店选购食品和商品。随着外宾商店的出现,境外寄来的个人邮包数量减少了。外宾商店邮包业务局局长说,白俄移民们针对外宾商店展开宣传攻势,大幅提高外宾商店价目表的定价。663抵制苏联商品的呼吁在移民们的爱国思想和情绪中“发挥着作用”。扎根在巴黎的俄罗斯帝国联盟的传单《俄罗斯之耻》是政治斗争的美食维度的样板。传单充满了典型的标语和呼吁:“谁不反对布尔什维克,谁就是他们的同谋!”“只有死人才有休息的权利。”“请帮保皇派盖住苏维埃的传单。”“每个人都该帮我们!”664
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俄罗斯人民!
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你们知道自己是怎么帮契卡工作人员的吗?在已经过去的1930年,你们给贸易代表处的收款处送去了1800万法郎,用来购买苏联食品。
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格别乌就是靠这些钱在法国维持下去的。靠着你们这些钱,库捷波夫将军才被绑架了。
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你们的每一个法郎,都是射向你们兄弟、父亲、母亲、姐妹头上的子弹。
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你们的懦弱、你们的意志薄弱和考虑不周会给你们的敌人积蓄力量并使你们怀疑自己所说的梦想为俄国而斗争的合理性。
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如果你们没有能力拒绝涅任斯基黄瓜、苏联罐头、红鱼子酱或颗粒鱼子酱,那么你们也没有能力在与敌人进行英勇而创造性的斗争中建功。
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每一颗克里米亚的苹果、每一块干咸鱼肉都流淌着俄罗斯的血液。苏联的每一口粮食,都是献给撒旦之力祭坛的俄罗斯血液做成的宗教面包。
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为了斟满伏特加的高脚杯,你们这些俄罗斯移民分享着俄罗斯刽子手的鲜血盛宴。
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的确,读完这页传单后,就像“一块干咸鱼肉”卡在了喉咙口。一位当时不在巴黎而是在哈尔滨的移民怀疑反苏维埃政权斗士的美食爱国主义,他写道:“没有一个白卫军军人会拒绝真正的俄罗斯酒和冷盘,那些’思想’动机不会把他唤醒到这些东西上。”665
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以责备结尾的帝国联盟传单呼吁人们行动:
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妥协和自证清白是不可能的。你们所有人,每一个人都应该明白这一点。由小及大;今天只是买一条苏联鲜鱼——明天就会到格别乌去告发。
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所以,俄罗斯移民们!
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如果你认为自己是俄罗斯人、诚实的人——从今天起你就不要再参与这件可耻的事情了。
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你不要再购买苏联的东西。
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