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12月2日,《人民日报》发表题为“我们的行动口号——反对浪费,勤俭建国”的社论,首次提出国民经济“全面大跃进”的口号,说:“我们的国家现在正面临着一个全国大跃进的形势,工业建设和工业生产要大跃进,农业生产要大跃进,文教卫生事业也要大跃进。”
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在此前,国家经委已经完成了本年度的国民经济规划,工业总产值拟定为643.7亿元,比上一年增长14.6%,其中钢指标为624.8万吨,比1957年的535万吨增长19.2%。在大跃进口号的鼓励下,经委在4月份紧急做出了《关于1958年计划和预算第二本账的意见》,将指标大幅度提高了,工业产值提高为903.8亿元,增长33%,钢为700万吨,增长35.5%。
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可是,这本账还是不能让人满意,接着就有了第三本账,钢的指标被定在了1070万吨,相当于要增长一倍。在《工作方法六十条(草案)》中,明确要求:“生产计划三本账,中央两本账,一本是必成的计划,这一本公布,第二本是期成的计划,这一本不公布。地方也有两本账。地方的第一本就是中央的第二本,这在地方是必成的;第二本在地方是期成的,评比以中央的第二本账为标准。”这样的要求就为计划的层层加码打开了一个重要的缺口,中央带头搞两本账,各级就都搞自己的两本账,下到基层,同一个指标就有六七本账了,上欲鼓之,下则逐之,鼓逐之下,自然便风起云涌。
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毛泽东好像很着迷于这样的数字游戏,4月15日,他踌躇满志地写道:“10年可以赶上英国,再有10年可以赶上美国,说25年或者更多一点时间赶上英美,是留了5年到7年的余地。”5月7日,他在人大会议上发言,提出我们的钢铁生产发展速度要超过苏联过去的速度。5月18日,在《卑贱者最聪明,高贵者最愚蠢》的批语中,毛泽东明确提出:“7年赶上英国,再加8年或者10年赶上美国。”后来这两句话就被响亮地缩称为“超英赶美”。
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经济指标写在纸上、挂在嘴上是一回事,要落成事实却是另一回事。要让钢的产量一年翻一番,仅仅依靠中央企业是难以做到的。在反右派和大跃进的亢奋氛围中,谁也不敢提反对和质疑的意见,于是经委的专家们只好再动脑筋,经济列车被强行提速。很快,一份《让中小型工厂遍地开花的一些设想》递交到中央经济工作会议上来讨论了。这份文件提供了一些具体的办法:一是凡蕴藏有煤炭资源的县份,每县根据情况至少建设一个小煤窑,一座小水泥窑,一个小的炼油厂,一个小的电站等,建设这些小型的基本工业,全部投资不过740万~2165万元,而它们建成后一年的生产总值,可以超过400万元,大约两至三年就可以收回全部投资;二是那些有铁矿资源的县份,可以至少建设一座年产400~500吨的小高炉,投资只要8000~10000元,两月建成,半年可以收回全部投资;三是那些有铜矿的县份,还可以至少建设一座年产30吨的小铜矿,投资只需8000元,半年可以建成。此外,有些县份还可以根据当地的农副业原料资源,建设小榨油厂、小制糖厂、小造纸厂、小纺织厂等为农村副业加工的小型工厂。总之,有什么资源就办什么工业,每一个县都不应该有空白。
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按照这样的思路,各地马上出现了大办工业的热潮。4月30日的《人民日报》在“全民办工业,厂矿遍城乡”的通栏标题下报道了各地的景象:江西省在一个月的时间里办起工厂5000多个,平均每天约有170个工厂建成;云南三个月来新建成的中小型厂矿2068个,全省100多个县已大部分建成电力、炼铁、农机和农产品加工等10个以上的小型厂矿;西北各省的地方工业投资总额比去年增加90%。辽宁、河南、浙江和广东四省,新建中小型厂矿1.5万个。
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这样的“人民战争”景象,自然让人产生无穷的联想。6月18日,在一次谈话中,毛泽东对薄一波说,现在农业已经有办法了,叫做“以粮为纲,全面发展”,你工业怎么办?薄一波没有多加思索,就回答说,工业就“以钢为纲,带动一切”吧!毛泽东说,对,就按这么办。三天后,冶金部向中央报送《产钢计划》,提出明年的钢产量可以超过3000万吨,1962年可能争取八九千万吨。同日,毛泽东在军委扩大会议的讲话中称,我们三年基本超过英国,十年超过美国,有充分把握。现场响起猛烈而持久的掌声和欢呼声。
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1958年出产的“人民第一号”火车
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仅仅过了一天,赶超时间再次缩短。6月22日,毛泽东在一份汇报提纲上批示:“赶超英国,不是15年,也不是7年,只需要2年到3年,两年是可能的。这里主要是钢。只要1959年达到2500万吨,我们就在钢的产量上超过英国了。”他修改了汇报提纲的标题,正题改成“两年超过英国”,副题是“国家经委党组向政治局的报告”。
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在决策层,也有人对这样的目标心存怀疑。薛暮桥回忆,有一次,他与经委副主任宋劭文一起去见陈云,希望他找毛泽东谈谈他对“大跃进”的一些看法,陈云说:“现在不是毛主席一个人热,全国许多领导都热,不吃一点苦头,这些话是听不进去的。”
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7月31日,苏共领导人赫鲁晓夫来华访问。毛泽东告诉他,中国今年要生产钢1070万吨,明年是2500万~3000万吨。赫氏搞过技术,对大工业建设有经验,中国的工业基础还是苏联帮着搞起来的,有多大家底,自然瞒不过他。听说钢产量一年要翻番,他当然不太相信,他用外交辞令回答说:“中国同志提出来的计划,我们相信大概可以完成。”说完这句话,再无下文,怎么完成,有什么条件,具体情况怎样,他也不再问及。
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毛泽东与赫鲁晓夫交谈
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随同他来访的还有苏联援华专家团的总顾问阿尔希波夫,在一次宴会期间,陈云在私下交谈中问这位老朋友:“你看我们明年的钢产量计划,完成得了完成不了?”阿氏没有正面回答,只是笑着说:“很大的计划,伟大的计划,能完成百分之八十、九十,也是很好的。”当宴会结束,阿氏与薄一波走在一起,给出了明确的意见:“你们的计划太高了,恐怕实现不了。”薄一波说,我们有群众路线,把土法炼铁炼钢加上去,计划一定能实现。阿氏苦笑着说:“土法炼钢再多也没有用的。”
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赫鲁晓夫一行离开后,8月17日,中共中央主要领导人到北戴河集体避暑,在这里举行了政治局扩大会议。会上,经委拿出了上半年的经济数据,钢产量只完成了370万吨,离1070万吨的指标差距很大。毛泽东很焦急,他特别强调,钢铁指标是政治任务,少一吨都不行!他作出了八点指示,其中要求各省市自治区党委每星期抓一次钢铁生产,要有铁的纪律,没有完成生产和调拨任务的,区别情况给予警告、记过、撤职留任、留党察看、撤职及开除党籍处分。他还命令各省市自治区主管工业的书记马上赶到北戴河,开一次工业书记会议。
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8月25日,工业书记会议开幕,薄一波转达毛泽东的指示:“对土炉子要有信心,不能泄气。即使在100个土炉子中,只有一个出铁,那就很好,就算插上了红旗,其余99个都应当向它学习。”几天后的30日下午,薄一波领着主要钢铁产区的工业书记,以及鞍钢、武钢、太钢等几家大钢厂的党委书记,去毛泽东住所,向他当面担保。
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毛泽东挨个向与会者核实:1070,行不行?
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首先问上海市副市长马天水,行不行,马天水说可以。接着问鞍山市委书记赵敏,行不行,赵敏说可以。又问武汉、太原、重庆、北京、天津、唐山、马鞍山的市委书记、工业书记,行不行?回答都是,行。问到冶金部副部长刘彬,毛泽东说:“就看你拿主意啦。”刘彬答,“可以,我们都作计算了。”问到冶金部办公厅主任袁宝华:“你是经常接触基层的,你说究竟有没有把握?”袁宝华答:“冶金工业的生产,从矿山、冶炼、轧制到机修、运输等有10个环节,我们树了10面红旗,只要10面红旗能站得住,他们的经验能够推广,我看有希望。”问到冶金部部长王鹤寿,他说:“主席只要下了决心,我们可以动员全国的力量实现这个目标,我们认为,实现这个目标是可以的。”
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最后问薄一波,薄一波出了一个破釜沉舟的主意:“我建议把1070登报,登报以后,大家都看得到了,义无反顾,就会努力奋斗。”毛泽东说,这是个好主意。
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尽管所有大将都立下了军令状,毛泽东还是有点不放心,毕竟只剩下4个月,任务才完成1/3。他念了一句古诗,“夕阳无限好,只是近黄昏”。他提醒在场各位,“钢铁尚未完成,同志仍须努力”。
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同工业书记们谈话后,毛泽东对陈云说:1070看来还是可以的。陈云把王鹤寿和袁宝华找来谈了一次,他说:“究竟怎么样,你们算个细账给我,毛主席那里不能算细账,在我这里你们算个细账。”袁宝华、王鹤寿两人当即把数字细细算了一遍,从现有的基础能生产多少,新建小高炉能生产多少,所有的生产能力还都打了折扣。这样一路细算下来,连谨慎的陈云也觉得,看起来是有希望的。
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9月1日,北戴河会议通过了《号召全党全民为生产1070万吨钢而奋斗》的公报,同日,《人民日报》发表社论《立即行动起来,完成把钢产量翻一番的伟大任务》,四天后又发表社论《全力保证钢铁生产》,号召与钢铁生产无直接关系的部门“停车让路”。
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就这样,一个全民炼钢的高潮被掀起了。全国各地建起了数以十万计的小高炉,人们满怀热情地日夜炼钢,很多人把家里的铁锅、铁盆、铁门把等都捐献了出来,倒进火红的炉膛中。从当年的报纸中,仍能读出那份难以想象的狂热景象。
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