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国务院关于收费公路项目贷款担保有关问题的批复使BOT模式和项目抵押贷款正式得到了国家最高行政机关的认可，项目质押贷款的政策障碍已经扫除。此后，“小项目，大融资”这种BOT融资模式在全国广泛推广，解决了基础设施建设融资的大问题。
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目前，我国沉淀在基础设施的资金规模相当大，如果今后都采取BOT这种办法，把经营权卖给民间，政府则可以一下子收回很多沉淀的资金，这无论是对政府、对银行，还是对企业来说，都是件好事，这种皆大欢喜之事，何乐而不为？
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四、敢为人先探索前进，积累经验融资融智
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名流在建设刺桐大桥方面对我国基础设施投资管理体制所作的大胆探索，得到了中央和省市有关领导的充分肯定。时任全国人大常委会副委员长的王丙乾称赞：“名流公司是改革的产物，是一种新的尝试形式，在全国还是第一家。名流公司将分散在民间的企业、资金、人才等联合起来，是件有意义的事。希望创造出更多的财富和税利支援国家建设，特别要提供有关建设社会主义市场经济的有益经验，这是了不起的贡献。”当时的福建省委书记贾庆林也充分肯定了名流的造桥之举，“泉州名流的乡镇企业家、乡镇企业集团搞造桥、筑路等社会所需又缺资金的基础设施项目，值得肯定”。
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作为一位创办企业与改革开放同龄的民营经济见证人和受益人，陈庆元这位全国首座民营BOT大桥的操盘手，忆往追昔，仍感重任在肩：“我国的民营企业应以改革开放30周年作为新的起点，坚信只有中国共产党才能领导和治理中国，坚决拥护改革开放。在未来30年乃至更长的时间，把握机遇、积极创新，为海峡西岸经济区的建设与发展做出新的积极的贡献，争取在世界经济之林立于不败之地，成为撬动大国崛起的中坚力量。”
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刺桐大桥是改革开放的一面镜子，更是一块改革的试金石，它试出了福建民营企业家敢为人先的创业精神。
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扮演刺桐大桥操盘手角色的陈庆元是1979年从做服装、箱包生意开始起步的。作为改革开放后成长起来的第一批民营企业家，他创办的第一家企业满堂红皮塑厂已走过30年的历程。而1993年成立并让陈庆元声名鹊起的名流也已走过了17个年头。早期跟陈庆元一同起步的企业家大部分已销声匿迹，而陈庆元和他的企业却屹立不倒，成为一棵常青树。
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1993年，刚成立的名流面临着如何在激烈的竞争中走出一条既可以摆脱竞争对手又能使公司快速发展之路的困惑。在困惑面前，陈庆元突然想起了两次人生巧遇，正是这两个巧遇改变了陈庆元的人生轨迹，也让名流走出一条超常规发展之路——BOT模式。
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这两次偶然巧遇，一次是到中国香港旅游时偶然听导游小姐说到BOT，另一次是朋友碰面时偶然听到泉州要建第三座大桥。陈庆元把两个偶然听说撮合在了一起，结果擦出了用BOT构建刺桐大桥这一火花。
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机会来了，还要敢于去尝试，敢于摸着石头过河。陈庆元就是这样敢想敢干的人，这决定了他在5家外商望而却步、许多人都认为是“烫手山芋”的情况下，毅然主动请缨，要求承建刺桐大桥。
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陈庆元有句座右铭：凡事不要说不行，要说怎么样才行。在座右铭的指导下，刺桐大桥这样在别人看来3年内难以建成的事，到了陈庆元手中却出人意料地提早建成了。这再次证明了一句名言：“世上无难事，只要肯登攀”。没有尝试过，怎么会知道不可能？套用一句时髦的广告语就是：一切皆有可能！更何况陈庆元是闽南人，而闽南人向来信奉“爱拼才会赢”。
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虽然陈庆元胆量大，但他决非莽撞行事之辈。相反，他在遇事时审时度势、洞察入微之外，更懂得如何把握进退的尺度。这点从他对老鼠的观察中便足以看出，他告诉记者：“老鼠出去吃东西时总是小心翼翼。它要先观察一下周围的环境是不是安全，再用尾巴快速扫一下安放食物的地方，看看是否有夹子，在吃之前还要再用嘴巴嗅嗅是否有异味，最后才开始吃。”
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“世界上本没有路，走的人多了，便成了路”，陈庆元能在全国首创BOT和项目抵押贷款模式就是个活生生的例子。像陈庆元这样一个善于把握机会、敢于摸着石头过河、进退有度的人，想不成功也难。
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五、案例分析
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公共产品，尤其是与市政相关的基础设施的建设一直以来都是由行政、事业部门规划和承建，这是由政府部门服务社会的性质所决定的。但是，基础设施的投资建设往往需要巨额并且长周期的资金投入，这给各级财政带来了很大的建设资金的需求压力。西方发达国家很早就开始探讨向公众公司开放市政基础设施投资建设领域，因此，BOT、BTO等形式的项目融资模式迅速发展，为西方国家利用社会资本进行公共产品的建造、供给和运营提供了更好的解决方式。然而，BOT等项目融资方式在我国的发展却相对落后，直到十几年前，刺桐大桥的建成开创了我国采用BOT方式进行基础设施建设的先河。毫无疑问，被称之为史无前例地以BOT方式建造刺桐大桥的这次尝试具有极为深远的改革和示范效应，为后来相关政策法规的出台和BOT融资在我国的蓬勃发展奠定了坚实的基础。
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如今，刺桐大桥已经走过十多年的历程，现在回过头再看刺桐大桥，它不仅是一座解决塞车、过桥困难的桥，更是一座探索、改革的桥，它的意义远远超出了造桥者的想象。
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首先，刺桐大桥建设模式为大型基础设施投资方式的改革提供了有益的经验。它打破了大型基础设施投资由国家包下来或中外合资的既往模式，创造了以少量的国有资本引导国内民间资金投入基础设施建设的经验。刺桐大桥建设模式说明，这种方式可以收到事半功倍之效果，既可以缓解政府建设资金的不足，又能起到引导集体、个人投资方向的作用。当年，我国城乡居民存款高达3万亿元以上，人们称之为“笼中老虎”。刺桐大桥的成功经验告诉人们，“老虎”并不可怕，只要加以正确、恰当的引导，看似凶猛的“老虎”完全可以变成一只温顺的“猫”。
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其次，刺桐大桥建设模式为民营企业走向联合提供了成功的范例。民营企业已成为经济发展的主力军，这些民营企业在激烈的市场竞争中日益感到，靠势单力薄的孤军作战不行，小船经不起大浪，必须走向联合，发展规模经济，组建“联合舰队”。尤其是想进入基础设施产业，靠单个资本积累更是不可能的。正如马克思所说：“假如必须等待积累使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕直到今天世界上还没有铁路。但是，集中通过股份公司转瞬之间就把这件事完成了。”刺桐大桥的建设再次印证了马克思的预言。名流当初就是由泉州市VIP联谊会、元鸿集团、匹克集团、福建恒安集团等15家具有较强经济实力、较大社会影响的民营企业共同发起、走向联合的产物。虽然后来由于种种原因，其构成发生了很大变化，但当初假如不是联合起来，即使名流再有胆略，恐怕也无力“吃”下大桥项目，也就不会有今天的刺桐大桥。
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尽管陈庆元当时对BOT知之不多，但是刺桐大桥的建设项目却是一个雏形初现的BOT方案设计。BOT融资的关键在于特许经营权的获得，企业在获得承建项目的特许经营权之后能够设立项目公司，以依托特许经营权的基础设施收费作为标的进行包括银行贷款、发行证券在内的所有股权、债权形式的融资，特许经营权下的基础设施收费带来的未来持续现金流的预期，大大降低了企业的融资风险和成本，也成为资本进入和安全退出的保障。BOT项目融资把政府部门的行政许可权、社会企业的专业能力和基础设施收费融资完好地结合在一起，成为全社会实现市场分工、资源配置与效益整合来进行市政基础设施投资建设的行之有效的方式。随着我国在基础设施建设方面投入的不断加大，BOT以及其他基于基础设施收费的融资方式将为基础设施投资建设提供更多的支持，也将在此过程中获得快速、多元的发展，不断丰富自身的内涵。
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[1]本节资料来源：
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http://bbs.66163.com/viewthread.php？tid=55534.
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中小企业融资：案例与实务指引 第二节 京投PPP建地铁，公共融资开先河[1]
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2009年9月28日，正值新中国60华诞前夕，北京地铁四号线作为国庆献礼的巨作，历经5年的艰苦奋战正式开通投入运营。
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