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【案例评析】
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1由于曾经我们经历了漫长的计划经济时代，所以国家和集体的观念在民众心里，尤其是政府部门心里是根深蒂固的。小兵个人觉得，在国有资产管理方面主要表现在监管法规杂乱无章，监管政策变来变去无法明确。
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2尽管如此，在国有资产管理方面的一些基本原则还是要明确：（1）资产转让需要进行评估并需要主管部门的批准；（2）国有企业改制或资产量化至个人需要保证不存在国有资产流失，且经有权部门批准；（3）如果历史问题曾经存在程序上的瑕疵，那么需要由省级政府部门确认。
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3最新发审政策强调，该种确认并不是单纯地说明不存在违法违规行为那么简单，需要将事件的来龙去脉解释清楚，并就其中存在的问题逐条做出解释和说明。在这一点上，中介机构在实务中一定要做好沟通，如已经存在将政府出具文件拿到发审处经审核人员确认无误之后再盖章的做法。
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【参考法规】
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一、《企业国有资产评估管理暂行办法》
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第六条企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：
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（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
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（二）以非货币资产对外投资；
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（三）合并、分立、破产、解散；
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（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
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（五）产权转让；
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（六）资产转让、置换；
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（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
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（八）以非货币资产偿还债务；
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（九）资产涉讼；
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（十）收购非国有单位的资产；
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（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；
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（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；
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（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
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第七条企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：
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（一）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；
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（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。
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第八条企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。
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二、《企业国有产权转让管理暂行办法》
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