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企业生命周期与预算管理的关系可以参见表2-3。
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表 2-3 企业生命周期与预算管理的关系
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2.1.2 全面预算管理作业流程和时间管理
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1.预算编制的作业流程管理
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从图2-1可以看出预算整体流程管理包括预算的编制、汇总、审核和批准、执行与控制、预算的调整、预算的评估与报告等。继续分解和细化预算编制的流程，可以更为明细、清晰地了解营业预算、财务预算和资本预算的编制流程，具体可以参见图2-2，见光盘。
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如果我们把图2-2中的各项预算内容进行归集和分类，并且用表格的形式来展现，可以看到全面预算的主要内容包括战略规划、年度经营计划、营业预算、财务预算和资本预算，如表2-4所示。
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表2-4 全面预算的主要内容
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2.预算编制的时间管理
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在进行预算编制、审核、批准以及下发时，预算管理部门需要严格规范集团各公司、责任主体的预算编制时间、提交审核时间、评审时间和相应的批准时间等，使得预算编制、审核、批准和下发等程序按照预算日程表进行，以保障各责任主体按时完成预算的编制，并被批准下达。具体的时间管理模式，作为参考可以参见表2-5。
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表2-5集团各事业部、各级公司预算管理时间表
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2.1.3 全面预算编制的条件基本假设
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企业的未来是不确定的，计划和预算必须对不确定的未来做出确定性的假设。所以基于业务运营计划的预算编制是建立在一系列预算的假设及管理者的经验判断的基础上的。虽然在编制预算的过程中对企业内部或外部的不确定因素做了尽可能周详的考虑，但是，很难对未来做出全面的、正确的、客观的、十分科学的估计和判断。因此，预算管理仍然存在一定的局限性。在推行预算管理过程中，如果出现非人为原因的较大差异时，也就是说客观环境出现较大变化时，应对企业的预算做适当修正，以提高预算的合理性、客观性、科学性和正确性，发挥预算在企业经营管理中的作用。否则，预算与实际情况差异太大，会失去管理的作用。这也是在编制完成年度预算后，滚动预算编制的必要性之一。
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在预算编制的准备阶段，要对预算所依据的关键历史数据、经验比率、基本条件关系等进行假设，也需要对数据之间的勾稽和比例关系进行界定，对经营目标中关键数据及其衍生的数据指标进行确定。关键假设可以按照不同的维度进行分类，如按照宏观和微观的角度；也可以按照企业内部、外部的角度进行分类；还可以按照损益表、现金流量表和资产负债表的角度进行分类。具体分类如下：
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1.宏观指标数据假设
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企业在预算准备阶段要列出重要的历史或者未来的相关数据，包括国家的、行业的、竞争对手（或者友商）的，用以揭示这些宏观的历史或者未来预测指标与本企业的指标数据之间的关联程度，特别是强相关宏观指标与本企业主要经营指标之间的相关关系。
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如可以作为关键历史数据列出的有：国家GDP指数、重点地区的GDP指数、JDP指数、行业增长指数，GDP指数与行业之间的关联度、竞争对手业务增长指数、客户业务增长指数，本公司历史增长数据、市场份额指数、重点区域市场份额指数等。
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2.微观指标数据假设
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