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(3)对各成员企业申报的年度预算初步方案、指标体系进行预审,审核这些方案和指标是否符合集团的方针、目标,是否充分展示发展前景和管理潜力,财务和经济数据与指标是否达到基本要求,讨论通过或驳回重编。在此基础上,形成初步确立的结论,报总经理办公会扩大会审议。
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(4)在预算执行过程中,及时搜集情况,提供预算推进中的各种动态分析报告,在规定的权责范围内处理相关问题。
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(5)按照规定的要求向总经理办公会扩大会报告工作,包括年度经营目标提案、汇总的年度预算初步方案、每月反馈的预算执行总体情况、预算考评方案、总经理办公会扩大会指定的其他需要报告的工作。
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(6)对有关部门提出的预算修改、调整方案做出初步判断并提出意见。
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(7)组织预算的培训工作。
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(8)向预算编制、执行单位提供技术支持,提出改进预算工作的意见。
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××集团成员单位全面预算小组的具体职责
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(1)根据集团预算管理工作制度、方针目标、时间进度和质量要求,讨论研究成员企业预算管理的具体工作规章、分工安排、年度预算经营指标和经营方案。
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(2)按集团统一规定的时间、质量要求组织成员企业编制预算,并分送预算执行反馈报告。
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(3)监督和协调本企业每十天例会一次,汇总、沟通预算执行情况,关注存在的主要问题,以及所属各单位预算指标的贯彻、落实。
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(4)在授权范围内处理差异,提出实施、解决措施。
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(5)向集团预算管理办公室提出预算调整申请报告。
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(6)组织本企业预算期末的预算考核奖惩方案,报上级审批。
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预算管理工作机构具体职责主要包括:
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(1)负责拟定有关预算管理的制度、工作流程、组织职责分工和预算管理委员会议事规则。
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(2)负责根据企业战略规划,制定企业年度预算总目标,并提请预算管理委员会审议。
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(3)负责审查并向预算管理委员会提交各责任中心全面预算草案。
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(4)负责编制整体财务预算草案,并提交预算管理委员会审议。
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(5)负责编制整体预算分析报告,并提交预算管理委员会审议。
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(6)负责指导预算执行机构有序开展预算管理的编制、执行、控制、分析检查等各项日常监督检查控制工作。
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(7)负责定期组织预算工作及预算执行情况检查工作。
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(8)负责完成预算管理委员会授权的其他预算管理事项。
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根据企业管理需要和企业的实际情况,在决策层不设置预算管理委员会的企业,集团公司的总经理办公会就是预算管理的最高工作机构,通常集团总经理办公会需要下设预算管理委员会,作为总经理办公会下设预算管理工作机构承担预算管理工作机构的全部职能,并向总经理办公会报告企业全面预算相关工作事宜。
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企业没有全面预算管理委员会时的全面预算管理工作机构示意图,见图2-3。
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北京农投在预算管理的实践中发现,预算管理工具并不仅仅是决策层控制企业经营的专利,也可以成为企业经营层贯彻管理思想与意图、控制经营过程的有效管理工具。因此,即使在董事会未考虑开展预算管理的情况下,总经理办公会也可以根据经营管理需求,在经营层面启动预算管理,其开展方式与上述方式相同,只要不超越股东或董事会对总经理办公会关于预算及经营的授权即可。
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