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主观标准包括如下六项：一是获主管机关批准，二是获相关专家同意，三是获相关会议（上级、股东、董事会、总经理办公会）批准，四是获行政最高领导批准，五是获主管总经理批准，六是获直接上级领导批准。譬如，表4-3中编号16N000055的预算目标的完成标准就是“获得北京市农业主管部门认可”。完成标准必须清晰、准确、可衡量。例如，一个事项为每月报送财务报表，如果完成标准设定为“及时报送”，那就不是一个好的完成标准，因为“及时”没有办法界定，不可衡量。但如果完成标准设定为“每月5日前报送上一个月财务报表”，这就是一个好的完成标准，因为标准里有明确的“每月5日”，指向清晰、准确。按照这个完成标准，如果执行人过了5日再报送报表，就是没有达到完成标准，没有完成这个事项。
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4.起止时间
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起止时间包括开始时间和完成时间，具体说明预算事项从何时开始着手，何时结束。起止时间是对完成标准的补充，可以理解为将完成标准中对该预算目标在时间上的要求作为特别重要的项目单独进行描述。
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预算管理必须具有刚性，要实现企业的经营目的就要求预算事项必须在规定的时间内完成。同时，时间也具有里程碑的功能，提醒预算目标的责任人尽快推动工作以便在规定时间达成目标。北京农投在预算管理中还要求，为支撑上级目标的达成，在目标细分过程中，下级目标的完成时间通常比照上级目标的完成时间要有所提前。
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预算目标的四要素示例见表4-3。
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表4-3 预算目标的四要素示例
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只有具备完整的四要素之后，预算目标才可以被确定，也才具备下达条件。根据预算目标的四要素，在全面预算管理2.0中设计了事项化预算目标的标准格式，这个格式体现了制定预算目标的形式要求。在四要素基础上，目标确定和下达时，还要明确预算目标的下达者、接受目标的责任中心和责任人、预算目标的层级等辅助内容，以方便理解预算目标的来龙去脉，便于形成契约；预算目标的目标层级标示着目标的重要程度，以便于企业平衡资源和相互之间提供协作支持。表4-4给出了北京农投在全面预算管理2.0中设定的预算目标的标准格式。
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表4-4 预算目标的标准格式
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5.目标层级
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目标层级用来标识该预算目标所处的层级。原则上，上一级预算目标的重要性应高于下一层级，在资源有限的情况下，应优先保证上一级预算目标的完成。
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在全面预算管理2.0中，预算目标的层级与重点工作的层级基本相同，只是增加了一个岗位级。具体来说，预算目标被分为四个层级，即系统级目标、公司级目标、部门级目标以及岗位级目标。其中，增加的岗位级目标可以理解为具体工作岗位上应列入预算管理的工作目标。这四个自上而下的层级体现了预算管理“由上而下”的思想，上一级的预算目标由上级下发，本级的预算目标由本级制定，每一个级次的预算目标体系中都可包括两部分：一部分是上级下发的，另一部分是本级自定的。
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6.责任中心
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责任中心说明了对预算目标负责的责任单位，即预算目标应由哪个责任中心负责实施，确定预算目标的责任部门。
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7.责任人
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说明了对预算目标负责的人，即明确预算目标应由哪个责任中心的哪个责任人来负责实施。责任人从属于责任中心，原则上，上级下达到下级责任中心的预算目标，责任人应为该责任中心的负责人。譬如，表4-4中预算目标的责任人应为北京农副产品交易所的总经理。
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8.目标编号
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目标编号是目标的唯一号码标识，也是目标体系形成的重要索引，唯一性是其最主要的特征。根据公司管理需要和信息化阶段的不同，目标编号可以采取不同的编码规则，使其承载一定的管理信息，具有一定的具体含义，可以起到追溯目标落实、明确匹配资源优先度的作用。譬如，编号16P001036的前两位“16”代表预算年度；P代表公司级责任中心；001代表北京农投的第一个子公司——北京农副产品交易所有限责任公司，也代表了资源匹配过程中优先级低于系统级目标，高于部门级和岗位级目标；036代表北京农副产品交易所有限责任公司制定的第36项预算目标。
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这8个项目共同构成了全面预算管理2.0中预算目标的标准格式，体现了北京农投对制定目标的高质量要求和一系列原则，目标中包含的四要素，以及责任中心、责任人和目标层级等信息，每一项目都对目标的某个特征进行了具体的描述和说明，综合在一起实现了对预算目标的清晰、准确表达。
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目标的确定是各方沟通的结果。通过上下各方积极主动的沟通，使得目标涉及的各个责任主体对目标的理解统一在一个水平上，使下级明白了上级确定该目标的原因、希望该目标完成的程度、达到的目的以及完成的期望时间。这一沟通结果都以事项化预算目标的标准格式这一载体记载下来。通过预算目标的这一载体，经过对预算目标各要素的充分沟通，使管理者的思想转达到了员工的头脑中。
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通过预算目标的事项化，实际上完成了从战略角度对预算的思考，同时补充了预算执行层面的细节问题。因此，事项化的预算目标成为承上启下的关键要素，是全面预算管理2.0中编制预算的最核心问题。
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