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步骤的编制过程能很好地体现对做一件事情的思考和理解，体现出其工作的思路与方法。通过步骤的编制能够很好地锻炼编制人的逻辑能力，进而提高每一名员工的工作计划能力。此外，步骤的最终确定还需要经过上下级之间的讨论，而这种上下级之间对步骤的讨论，能使上级充分理解下级员工的思路、想法，使员工充分理解上级领导的管理方法和工作思路，也使各级领导充分了解每个员工的工作设想和胜任能力，增进组织内部之间的相互理解。对步骤的讨论还能提前发现预算执行中的问题，譬如是否考虑到执行中需要其他部门的配合、领导的支持，以及外部资源的获取是否充分等，做到未雨绸缪。
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因此，可以说步骤的编制与确定是全面预算管理2.0这个管理工具计划性的集中体现，是增进组织内部信息沟通、信息共享的重要载体。下面给出的两个案例展示了北京农投在步骤编制中的思考过程。
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1.案例1
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责任部门：财务部。
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预算目标：为全面预算软件系统建设提供需求文档。
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实现途径与方法：成立公司全面预算系统开发联合小组，制订工作计划、行动方案，跟踪系统开发过程，提出需求并落实。
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案例1中行动方案的步骤见表4-9。
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表4-9 案例1中行动方案的步骤
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在这个案例中，编制人对于实现“为全面预算软件系统建设提供需求文档”这个目标，提出了以开发小组为行动主体，调研、招标选择开发商，与各部门充分沟通，提出具体需求，最后获得主管领导认可的工作步骤。这个目标实现步骤的提出，基于编制者对于目标的深入分析，对于工作的提前计划思考，路径清晰，节点明确，充分体现了编制者在全面预算这个管理工具框架下的工作思路与方法。
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2.案例2
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责任部门：投资运营部。
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预算目标：公司总部取得自营收入，形成稳定、可持续性现金流入。
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实现途径与方法：建立项目库，北京农投聘请中介机构对拟投资项目进行尽职调研，制定具体的投资方案，按相关管理制度报批后执行。
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案例2中行动方案的步骤见表4-10。
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表4-10 案例2中行动方案的步骤
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 [:1704187743]
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 4.7 资源配置的“三重奏”
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对资源的理解不能仅仅停留在历史旧有的“人、财、物”的认识上。资源应指为完成目标所牵涉的所有要素。
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—the author’s words—
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