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1704193461 第四,对融资人及股权众筹平台的信息披露规定细则与办法,强化信息披露规则。
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1704193463 总而言之,仅有私募版的股权众筹管理办法是不够的,这不符合我国股权众筹的开展,而公募版的股权众筹管理办法符合我国股权众筹的发展趋势,也符合我国《证券法》改革的趋势,这也与我国即将施行的IPO注册制以及减少行政审批,放松管制等系列政治体制改革趋势相同。
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1704193469 股权众筹:创业融资模式颠覆与重构 第6章 股权众筹的风险与管控
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1704193471 根据《公司法》、《证券法》、《刑法》及《最高法院关于审理非法集资案件的司法解释》,股权众筹不仅存在行政违法违规的合规性问题,还存在巨大的刑事犯罪法律风险。尽管监管层给P2P网贷划定了红线与底线,但是却未对股权众筹给出说法,股权众筹不同于P2P网贷,P2P网贷的红线与底线并不完全适用于股权众筹,就目前来看,股权众筹存在的法律风险可能更大些,与现行法律法规的冲突也可能会更多。此外,即便监管层对于P2P网贷做了明确表态,但是该表态只是针对平台本身,要求其不要触摸法律红线而已,并不能排除融资方涉嫌的违法甚至犯罪行为,如果融资端依照现行法律法规一旦被界定违法,平台必将承担相应的共同责任。在现行的法律法规及司法解释没有任何改变的情况下(即《公司法》、《证券法》、《刑法》及《最高法院关于审理非法集资案件的司法解释》等有关规定),立法及司法对待股权众筹的态度还是偏紧与谨慎的,而根据法治的基本原则,立法层及司法层的法律效力及权威性均高于监管层的办法及非正式表态,在处理具体案件时必须依照现行有效的且效力层级更高的法律法规,因此,股权众筹存在非常大的不确定性和风险,如果不能尽快在法律层面上为其做出规范指引,必将影响股权众筹的发展。
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1704193473 我们也欣喜地看到,私募版的股权众筹监管办法已经出台了初稿(征求意见稿),但距离生效还有一段距离,而且私募版的股权众筹监管办法层级太低,属于行业协会的指导意见而已,在严格意义上还算不上部门规章。此外,真正具有指导意义和作用的公募版股权众筹监管方案还在调研之中,何时出台还不得而知。在《证券法》及最高法院相关司法解释依然未对股权众筹做出例外规定的情形下,股权众筹依然需要认真对待可能存在的法律风险问题。
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1704193479 股权众筹:创业融资模式颠覆与重构 第1节 股权众筹面临的法律风险
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1704193481 为了避免股权众筹触犯有关的法律风险,我们首先要必须认识到股权众筹存在哪些法律风险。以下是股权众筹在现行法律法规及司法解释下可能面临的一些法律风险。
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1704193483 1.股权众筹可能面临的刑事法律风险
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1704193485 (1)非法集资类犯罪
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1704193487 刑法对非法集资专门做了规定,将非法集资细分为两大罪名,即非法吸收公众存款罪及集资诈骗罪。分别解析如下:
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1704193489 罪名一:非法吸收公众存款罪。首先,互联网金融在中国可能面临的第一个刑事法律风险就是非法吸收公众存款罪。具体如下:
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1704193491 我国《刑法》第一百七十六条规定对非法吸收公众存款罪做了专门规定,非法吸收公众存款是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的行为。
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1704193493 为了进一步明确非法吸收公众存款罪的定罪与量刑,最高人民检察院、公安部联合下发了《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》,根据该规定,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:
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1704193495 1)个人非法吸收或者变相吸收公众存款,数额在二十万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,数额在一百万元以上的。
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1704193497 2)个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的。
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1704193499 3)个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的。
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1704193501 同时,根据《刑法》第一百七十六条规定,“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”
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1704193503 本罪立案标准的第一项规定,“个人非法吸收或者变相吸收公众存款,数额在20万元以上的,单位非法吸收或者变相吸收公众存款,数额在一百万元以上的”,应当立案追究。
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1704193505 根据上述规定,非法吸收公众存款立案标准中规定了人数和金额,即个人实施非法吸收公众存款,只要数额在20万以上或者人数在30户以上即追究刑事责任;单位实施非法吸收公众存款,只要数额在100万以上或者人数在150户以上即被追究刑事责任。只需具备其中任何一个条件即可构成犯罪,是否造成损失并非并列条件。
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1704193507 很多人对非法集资有种误解,认为只要不公开,只要对象不超过200人就不算非法集资,或者认为只有造成了损失才追究,其实这都是一种错误的认识。
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1704193509 罪名二:集资诈骗罪。接下来,互联网金融在中国可能面临的第二个刑事法律风险就是集资诈骗罪。该犯罪比非法吸收公众存款罪更严重。吴英案是截至目前关注度最高的集资诈骗案件。该案与非法吸收公众存款具有相同点,也有所不同,显着的不同点在于行为人虚构了资金用途。对于集资诈骗罪,我国刑法对此有详尽的规定,具体如下:
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