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WBS 是对项目团队为实现项目目标、创建所需可交付成果而需要实施的全部工作范围的层级分解。WBS 组织并定义了项目的总范围，代表着经批准的当前项目范围说明书中所规定的工作。
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WBS 最低层的组成部分称为工作包，其中包括计划的工作。工作包对相关活动进行归类，以便对工作安排进度、进行估算、开展监督与控制。在“工作分解结构”这个词语中，“工作”是指作为活动结果的工作产品或可交付成果，而不是活动本身。
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5.4.1 创建 WBS：输入
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5.4.1.1 项目管理计划
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项目管理计划组件包括（但不限于）范围管理计划。见5.1.3.1节，范围管理计划定义了如何根据项目范围说明书创建 WBS。
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5.4.1.2 项目文件
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可作为本过程输入的项目文件包括（但不限于）：
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◆ 项目范围说明书。见5.3.3.1节。项目范围说明书描述了需要实施的工作及不包含在项目中的工作。
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◆ 需求文件。见5.2.3.1节。需求文件详细描述了各种单一需求如何满足项目的业务需要。
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5.4.1.3 事业环境因素
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会影响创建 WBS 过程的事业环境因素包括（但不限于）项目所在行业的 WBS 标准，这些标准可以作为创建 WBS 的外部参考资料。
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5.4.1.4 组织过程资产
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能够影响创建 WBS 过程的组织过程资产包括（但不限于）：
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◆ 用于创建 WBS 的政策、程序和模板；
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◆ 以往项目的项目档案；
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◆ 以往项目的经验教训。
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5.4.2 创建 WBS：工具与技术
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5.4.2.1 专家判断
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见4.1.2.1节。应征求具备类似项目知识或经验的个人或小组的意见。
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5.4.2.2 分解
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分解是一种把项目范围和项目可交付成果逐步划分为更小、更便于管理的组成部分的技术；工作包是 WBS 最低层的工作，可对其成本和持续时间进行估算和管理。分解的程度取决于所需的控制程度，以实现对项目的高效管理；工作包的详细程度则因项目规模和复杂程度而异。要把整个项目工作分解为工作包，通常需要开展以下活动：
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◆ 识别和分析可交付成果及相关工作；
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◆ 确定 WBS 的结构和编排方法；
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◆ 自上而下逐层细化分解；
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◆ 为 WBS 组成部分制定和分配标识编码；
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