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◆ 物流和供应链管理。因为如此多的大型工程、施工和基础设施建设项目都由多家跨国承包商来完成,材料物流管理对于项目成功完成至关重要。对采购周期较长的产品,制造环节和运输(到项目现场)环节都是项目进度的决定因素。在 IT 领域,有些产品可能需要提前 2~3 个月订购;在复杂的施工项目上,订购时间可能需要提前 1~2 年,甚至更长。在这些项目上,可能需要在签订其他采购合同之前就采购这些订购周期长的产品,以便项目如期完成。在最终产品的最终设计完成之前,就可能需要根据总体设计中已确定的要求开始订购采购周期较长的材料、用品或设备。供应链管理也是承包商的项目团队日益重视的一个领域。在项目早期,不仅要明确主要的采购渠道,通常还需要明确次要和备选渠道。全球很多国家会要求跨国承包商至少向当地供应商采购一定比例的材料和用品。
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◆ 技术和相关方关系。公共资助的项目正受越来越多的关注。基础设施和商业建设项目正日益采用包括网络摄像(webcams)在内的技术,以改善与相关方的沟通和关系。在施工期间,施工现场会安装一台或多台网络摄像机,定期更新并发布到公开的网站上,方便所有相关方在互联网上查看项目进展。另外,视频资料可以储存,有助于在索赔发生时进行分析。有些项目显示,使用网络摄像机记录现场情况,能够避免对事实的分歧,从而能够把与现场施工有关的争议降到最低程度。
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◆ 试用采购。并非每一个卖方都能很好地适应买方组织的环境,因此,在决定大批量采购之前,有些项目会试用多个候选卖方,向他们采购少量的可交付成果和工作产品。这样一来,买方可以在推进项目工作的同时,对潜在合作伙伴进行评估。
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裁剪时需要考虑的因素
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因为每个项目都是独特的,所以项目经理需要裁剪项目采购管理过程。裁剪时应考虑的因素包括(但不限于):
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◆ 采购的复杂性。只开展一次主要的采购,或者需要在不同时间向不同卖方进行多次采购(会提高采购的复杂性)?
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◆ 物理地点。买方和卖方在同一或邻近地点,或者位于不同时区、国家或洲?
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◆ 治理和法规环境。组织的采购政策是否和当地相关的法律法规兼容?当地的法律法规会如何影响合同审计工作?
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◆ 承包商的可用性。是否有具备工作执行能力的承包商可供选择?
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在敏捷或适应型环境中需要考虑的因素
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在敏捷型环境中,可能需要与特定卖方协作来扩充团队。这种协作关系能够营造风险共担式采购模型,让买方和卖方共担项目风险和共享项目奖励。
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在大型项目上,可能针对某些可交付成果采用适应型方法,而对其他部分则采用更稳定的方法。在这种情况下,可以通过主体协议,如主要服务协议(MSA),来管辖整体协作关系,而将适应型工作写入附录或补充文件。这样一来,变更只针对适应型工作,而不会对主体协议造成影响。
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项目管理知识体系指南(PMBOK指南)(第6版) 12.1 规划采购管理
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规划采购管理是记录项目采购决策、明确采购方法及识别潜在卖方的过程。本过程的主要作用是,确定是否从项目外部获取货物和服务,如果是,则还要确定将在什么时间、以什么方式获取什么货物和服务。货物和服务可从执行组织的其他部门采购,或者从外部渠道采购。本过程仅开展一次或仅在项目的预定义点开展。图12-2 描述本过程的输入、工具与技术和输出。图12-3 是本过程的数据流向图。
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图12-2 规划采购:输入、工具与技术和输出
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图12-3 规划采购管理:数据流向图
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应该在规划采购管理过程的早期,确定与采购有关的角色和职责。项目经理应确保在项目团队中配备具有所需采购专业知识的人员。采购过程的参与者可能包括购买部或采购部的人员,以及采购组织法务部的人员。这些人员的职责也应记录在采购管理计划中。
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典型的步骤可能有:
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◆ 准备采购工作说明书 (SOW) 或工作大纲 (TOR);
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◆ 准备高层级的成本估算,制定预算;
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◆ 发布招标广告;
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