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[130]《关于印发〈个体工商户分层分类登记管理办法〉的通知》工商个字〔2005〕第26号，《关于印发〈王众孚局长和刘玉亭副局长在全国工商行政管理系统企业信用分类监管工作会议上的讲话〉的通知》，2005年8月30日，广东省档案馆，《现行文件：工商行政管理局2005年》。
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[131]国家工商行政管理局，《关于贯彻实施〈工商行政管理所条例〉的通知》工商人字〔1991〕第145号，《中国工商行政管理年鉴1992》，工商出版社1992年版，第350—352页。
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[132]《关于印发〈个体工商户分层分类登记管理办法〉的通知》工商个字〔2005〕第26号，广东省档案馆，《现行文件：工商行政管理局2005年》。
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[133]《国家工商局清理各种规章，迎接实施〈行政诉讼法〉》，载《中国工商报》，1990年8月27日。
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[134]中国工商行政管理年鉴编辑部：《中国工商行政管理年鉴2005》，工商出版社2005年版，第593—394页。
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[135]杨吉云、孙珍清、周林：《解决执法中突出问题是新体制下强化监督执法力度的有效保证》，载《中国工商管理研究》，2000年第1期，第59页。
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[136]广州年鉴编纂委员会：《广州年鉴1992》，广州年鉴社1992年版，第413页。
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[137]《法制经检工作：成绩可喜，垂直领导之后：依法行政》，载《广东工商报》，1999年6月9日。
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[138]《全方位落实执法责任制度，多层次规范行政执法行为——全省工商行政管理系统落实执法责任制成绩卓著》，载《广东工商报》，1997年12月5。
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[139]《关于市政府部门建立和实行执法责任制的通知》穗府〔1991〕36号，载《广州年鉴1992》，第34—35页。
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[140]《关于进一步建立和推行行政执法责任制的通知》穗府〔1998〕27号，广州市人民政府办公厅编，《广州市人民政府、广州市人民政府办公厅编，《文件汇编1998（下）》，第462—463页。
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[141]国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》国办发〔2005〕37号，中央人民政府门户网站http：//www. gov. cn/gongbao/content/2005/content-64332. htm。
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[142]《行政许可法实施一年：各地加大对违法的责任追究》，载《人民日报》，2006年7月19日。
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[143]《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》，工商行政管理年鉴编辑部编，《中国工商行政管理年鉴1997》，工商出版社1997年版，第379—380。
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[144]《全国建立“12315”消费者申诉举报服务网络》，工商行政管理年鉴编辑部编，《中国工商行政管理年鉴2001》，工商出版社2001年版，第112—114。
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[145]《构架维权网络，推进12315工作向纵深发展——广州市工商局建设维权社会网络和维权协作网络概况》，载《广州工商管理》，2003年第2期，第4—6页。
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[146]《广州工商局改革查处违法案件工作程序》，载《中国工商报》，2005年7月1日。
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转变中的工商所：1949年后国家基础权力的演变及其逻辑 第五章 广州A工商所的案例：国家基础权力与国家行为的逻辑
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在工商所演变的过程中，上一章所描绘的自上而下的改革究竟是否能够完全塑造国家基础权力并规导其演变的方向和路径？这是一个需要探讨的问题。对于90年代以来工商所改革宏观图景的描述并不能够提供一个关于国家基础权力演变的完整画面。通过案例研究将其他行动者纳入对于国家基础权力演变的过程分析中来，通过对于统治者、代理人和社会行动者的分析，可以使我们进一步把握工商所的行为逻辑，从而把握国家基础的现实面貌和影响因素。
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在对广州市A工商所的案例研究中，一方面，国家工商所改革初见成效，工商所在人员正规化、行政处罚程序规范、经费收支管理和市场执法方面有了一定的改善；另一方面，国家市场管理的目标并未得到完全实现，作为国家市场管理权力最末端的触角，工商所对不同的市场违法行为往往采取不同的应对策略，而未将国家市场管理的规则完全贯彻下去。
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在案例研究中，影响工商所履行其市场管理职责的因素不仅仅在于工商所人员执法困难和办案能力的有限。地方政府对财政收入的追求和对工商所履行职能的监控难题使得工商部门的收支挂钩仍然存在。在收支挂钩的经费体制下，工商局将完成收费和罚没任务作为工商所绩效考核体系的核心内容。国家通过下达罚没任务来监控工商所履行市场执法的职责，在工商所不得不为了完成任务而查处市场违法行为的同时，国家也仍然给工商所在市场管理和行政执法中让渡出了相当大的操纵空间。为了克服以下达罚没收入任务为监控手段带来的市场执法的各种漏洞，国家又求诉于责任政治、投诉举报专线以及专项和综合整治等加强对工商所的监控。在这个过程中，国家社会控制和代理人监控能力塑造了处于国家与社会交界地带的工商所的行为逻辑，进而影响了工商所在与社会互动中所采取的策略以及社会对于国家市场管理目标实现所产生的影响，从而影响了国家与社会关系的实际展开。
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