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[39]按照规定,如果市场位于市工商局的辖区内,但是在省工商局注册,那么,省工商局直属分局下辖的工商所和市工商局分局下辖的工商所都对市场内的工商户有管辖权。个体工商户可以在两个工商所中任意一个进行工商登记。如果个体工商户在市工商局的工商所登记,它需要向该工商所缴纳个体工商户管理费,而向省工商局的工商所缴纳市场管理费。但是,根据工商所的管理费核定“格式”,市场内的个体工商户缴纳的管理费是固定的。例如,A店铺的管理费核定额是300元/月。如果该店在省局工商所登记,向该所缴纳的管理费300元就包括了“两费”。如果改点在市工商局的工商所登记,它依然要向省局工商所缴纳300元/月,但这只包括了市场管理费。同时,它还要向市局工商所缴纳个体工商户管理费。这种规定十分不合理,但是,工商户并没有提出任何行政或者法律上的抗议。大部分工商户在明白这个政策后,都选择在省局工商所登记。
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[40]广东三元麦当劳食品有限公司:《关于市场管理费的咨询函》,2005年1月5日。
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[41]广东伯方律师事务所:《法律意见书》,2005年3月17日。
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[42]访谈,A工商所长,2006年9月7日。
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[43]同上。
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[44]中国红盾论坛。
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[45]中央电视台“焦点访谈”,2006年2月21日。
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[46]访谈,安徽省A市某工商所所长,2006年8月12日。
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[47]访谈,A工商所长,2006年8月28日。
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[48]广东省工商行政管理局:《关于转发清远市工商局对一无照经营户发生爆炸事故调查情况的通知》粤工商企管字〔2006〕338号。
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[49]访谈,A工商所巡查组工作人员,2006年8月29日。
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[50]访谈,A工商所所长,2006年8月23日。
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[51]访谈,A工商所办案组工作人员,2006年9月7日。
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[52]这里不讨论处罚幅度带来的工商所的腐败问题。对于处罚金额的多少,由于法律法规允许一定的自由裁量权,其带来的种种以权谋私的空间也难以避免。
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[53]访谈,A工商所办案组工作人员,2006年8月28日。
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[54]访谈,A工商所巡查组临时工,2006年8月28日。
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[55]访谈,A工商所所长,2006年8月31日。
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[56]广州市工商行政管理局A分局,《关于印发A工商分局关于进一步推行市场食品准入管理工作方案的通知》穗工商A分〔2006〕33号,2006年4月18日。
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[57]访谈,A工商所副所长,2006年9月5日。
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[58]访谈,A工商所所长,2006年8月3日。
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[59]访谈,A工商所所长,2006年8月14日。
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[60]访谈,A工商所所长,2006年8月3日。
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[61]访谈,A工商所办案组人员(原区个私协会副会长),2006年8月25日。
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[62]访谈,A工商所巡查组人员,2006年9月5日。
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[63]广州市工商行政管理局A分局:《绩效考评评分标准表》。
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