1704440761
1704440762
李维认为恐怖袭击确实有可能发生。“初到此地时，我做的第一件事就是在地图中圈出中央车站，看看如果一包1000吨的炸药在中央车站被引爆，是否会影响到我的公寓。”但是，李维认为阿利森的预测结果太过悲观，对其假设中的许多前提条件也提出过质疑。
1704440763
1704440764
首先，李维认为阿利森关于恐怖分子动机的想法太过想当然。李维的意思不是否认“基地”组织有炸毁曼哈顿的企图。其实，无论是恐怖组织还是个别恐怖分子，他们都有各种各样的动机，只是根本没有努力去实施这些动机，因为他们怀疑自己没有足够的执行能力。在李维眼中，恐怖组织非常重视其阴谋得逞的概率。一次失败的尝试可能会暴露整个组织，引来美国及其他国家更密切的侦察；一次失败的袭击还会让该组织失信于现有成员和潜在的新晋成员。恐怖组织的根基是非常脆弱的，其状况就如同一家新开的餐厅一样，90%的新餐厅在开业第一年都折了本。另外，恐怖组织的招募信息在很大程度上是通过说服其成员相信该组织能让他们得到回报。尤其是“基地”组织，它发动的各类袭击成功率都很高，包括“9·11”恐怖袭击事件，也许这便解释了其长期存在的原因。可当某个恐怖组织实现回报的能力遭到质疑时，组织成员可能就会另投新主。
1704440765
1704440766
核打击很复杂，也很难实现。但这不代表恐怖组织骨子里反对复杂的计划，“9·11”恐怖袭击事件就足足准备了5年。但是，计划越复杂，所需的合作就越多，参与者也更多，他们每人都背负着巨大的风险，可能会被反恐部门侦察到，可能会叛变组织。另外，核武器袭击还需要许多高度专业化的技术知识，远比“9·11”恐怖袭击事件中那4个恐怖分子学开波音767飞机复杂得多。核物理学家数量本来就不多，那些能被恐怖组织信任的科学家更是少之又少。“如果他们发现某人拥有本科工程学位，就会让他负责一个核研究团队的工作，但我认为这种做法未见得能有什么结果。”李维说道。
1704440767
1704440768
最后，恐怖袭击的目标不一定就是杀更多的人，而是通过震慑手段令人改变其行为。核打击的确会夺走更多人的生命，十分可怕，但不一定就比“9·11”恐怖袭击事件可怕百倍、千倍。核打击这种手段成功概率低，这样的手段不会成为恐怖分子的主要选择。
1704440769
1704440770
而美国国家安全部门的其他人像拉姆斯菲尔德一样，更担心生物袭击。生物袭击对专业知识和技能的要求比核武器略低，造成的恐惧情绪却会无声地蔓延开来。人们较少遭受这类袭击。这些生物病毒具有传染性，比如重新传播天花病毒，这会使人们的恐惧心理持续几周或几个月，学校商店纷纷关门，医院实施隔离，出入境戒严。“9·11”恐怖袭击事件发生几天后，纽约市就逐渐恢复了秩序，而生物袭击过后基本上不会这么快就重新步入正轨。
1704440771
1704440772
拉姆斯菲尔德说：“生物武器与核武器不同。当然这种武器也会令我们敬而远之。生物武器具有传染性，还会代代相传，改变基因。人们对生物武器的恐惧与他们对核武器和化学武器的恐惧完全不同。”
1704440773
1704440774
生物武器造成的死亡人数难以预测，就像所有传染病的传播情况在其爆发之前很难预测一样，而最糟的情况无疑是非常可怕的。2001年一次名为“黑暗冬季”的模拟演习设想有300万美国人感染天花病毒，其中100万人可能死亡，恐怖分子只要同时在俄克拉荷马城、费城和亚特兰大的购物中心投放病毒，就能成功造成上述恐慌。
1704440775
1704440776
克劳塞特认为9级恐怖袭击可能会发生，但袭击的方式是不可知的，只是提出了一种可能的方式。例如，根据1979~2009年期间所有袭击造成的死亡人数来判断，依据类似克劳塞特的预测模型，就能推断出未来10年北约国家遭遇至少造成一万人死亡的恐怖袭击的概率约为10%，造成10万人死亡的概率为3%，造成100多万或更多人死亡的概率为0.6%。
1704440777
1704440778
我们需要对这些预测结果进行慎重处理。现实中存在大量的不确定性，对极端严重的恐怖袭击发生的概率进行预测时尤其如此，技术版本不同，产生的结果也不尽相同。
1704440779
1704440780
恐怖主义和地震之间还可以进行另外一项有益的对比。古登堡–里克特定律认为，从长期来看，地震级别每增加一级，其发生频率就会降低10倍，而释放的能量则呈指数增长，约增加32倍。6级地震释放的能量是5级地震的32倍，7级地震释放的能量是5级地震的近1000倍。
1704440781
1704440782
由此可见，地震级别增加一级，其释放能量的增速要比其发生频率高很多。假设发生10次震级为6级的地震才会发生一次7级地震，而这一次7级地震的危害就相当于10次6级地震的总危害。确实，低发的地震释放的地质能量会引发板块的一次大运动。1906~2005年发生了3场大地震——1960年智力大地震、1964年阿拉斯加大地震和2004年苏门答腊岛大地震——它们的威力相当于这100年间全世界所有地震所释放的能量总和的一半。所以，地质学家和应急预案规划者主要担忧大地震的发生。当然，小级别地震若发生在错误的时间和错误的地方，也会引起巨大损失（如2010年海地7级大地震），但大级别地震仍是我们必须担忧的对象，尽管它们发生的频率很低。
1704440783
1704440784
再来看恐怖袭击。仅“9·11”恐怖袭击事件就夺去了2977条生命——这还不包括恐怖分子的死亡人数在内——这比30年内（1979~2009年）其他北约国家死于恐怖袭击的总人数还多（图13–7）。而一次核打击或是生物袭击引发的死亡数，又会大大超过“9·11”恐怖袭击事件。
1704440785
1704440786
所以说，即使李维的观点是对的，即这些袭击发生的概率极低，但它们的危害却是无穷的。幂律法则估测造成百万人死亡的恐怖袭击——比如在时代广场引爆一枚原子弹——发生的年均概率只有1/1600。但这个比例可以这么看，每1600年会死100万人，即每年死亡625人，这个数字远远大于北约国家自1979年以来平均每年死于恐怖袭击的人数——180人。提及恐怖主义，我们既要大胆评估严重袭击发生的概率，也要大胆构想如何降低风险。因此，那些指向严重袭击的信号应该被放到更重要的战略位置上。
1704440787
1704440788
1704440789
1704440790
1704440791
图13-7 1979-2009年北约各国恐怖袭击造成的死亡人数
1704440792
1704440793
关注大级别袭击的数学论据，在一定程度上减轻了国家安全工作者的日常工作。1982年，社会科学家詹姆斯·Q·威尔逊和乔治·L·凯林引入了遏制犯罪的破窗理论，即通过集中处理轻度犯罪，比如破坏公物或轻度贩卖毒品罪，警方能有效树立法制风气，从而遏制更严重的犯罪。证明该理论的优点的论据相当复杂。
1704440794
1704440795
破窗理论受到美国警方的热烈欢迎，从洛杉矶到纽约的警察都接受了这一理论，因为该理论降低了警方的工作难度，并且为他们提供了更容易达成的目标。抓捕一个16岁的少年吸毒犯要比破获一起汽车盗窃案或是阻止一场谋杀容易得多。人人都喜欢居住在更干净、更安全的社区。但是，破窗理论到底是否只是粉饰门面，这一点还不明确。
1704440796
1704440797
与破窗理论类似的是被公共安全专家布鲁斯·施奈尔称为“安检表演”的安全措施，后者看上去很厉害，但实际的反恐效果并不大。商用航线所要求的复杂琐碎的安全措施正属于此类情况。但这绝不意味着我们就完全不需要担忧机场的安全了，机场一直都是众多恐怖袭击的目标，而且恐怖主义也不乏一些盲目的模仿者——有些撞机事件和恐怖主义完全无关。在21世纪最初的10年，每2500万名乘客中只有一名死于美国商业航班上。就算每年飞行20次，死亡的概率也只比被闪电劈到的概率大一倍而已。
1704440798
1704440799
为什么恐怖分子不去炸购物中心？
1704440800
1704440801
前文中提到的那些琐碎的安全措施多半是为了阻止愚蠢的恐怖分子，当然确实存在少数这样的恐怖分子。一个聪明的恐怖分子或许能凭借智慧逃过这些措施，或许他会将注意力转移到更脆弱的袭击目标上，比如公交车或火车。事实上，他只要把目标锁定在检票口就行，那儿人很多，安保却不到位。恐怖分子早就注意到这一点了：2011年，莫斯科多莫杰多沃机场国际航班到港旅客区发生了一场自杀式爆炸袭击，造成35人死亡。
1704440802
1704440803
其实，除了交通系统之外，安保措施薄弱的地方还有很多。但是为什么恐怖分子不去炸购物中心呢？
1704440804
1704440805
之所以没有发生那么多恐怖袭击，其中一个原因也许是没有那么多恐怖分子。要清点恐怖分子的人数是相当困难的，但是有一个常被援引的估值：“基地”组织人数最多时也只有500~1000人，其中包括一些随从和狂热追随者，还包括参与组织各项非暴力功能运转的成员，例如在“基地”组织中，一些胆小的家伙就得负责在该组织的网络瘫痪时对其进行重新修复。来自卡内基梅隆大学的凯思林·卡莉以叛乱组织的社交网络为研究对象。她告诉我，极端分子里只有1%的人真的很极端。确实，去做本·拉登的信息技术顾问促进“全球圣战运动”，要比当人体炸弹冲入人群炸毁自己容易得多。
1704440806
1704440807
然而，在提出这类问题时，我们还是得十分认真，因为我们可能又会将不熟悉的事误认为是不可能发生的事。“恐怖分子为什么不去炸毁购物中心”这个疑问在以色列人看来荒谬无比，因为那里经常发生购物中心被袭事件。
1704440808
1704440809
众多批评指向克劳塞特的幂律法则，其中之一便是：与地震不同，恐怖主义是可以通过人为干预被制止的。
1704440810