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以上就是梭伦改革的主要内容。贵族无疑对梭伦不满，因为传统的贵族权力受到了很大限制；而平民也有不满之处，这主要表现为以财产多少为标准的等级划分依然存在着不平等，第三、第四等级依然被排除在高级公务职位之外。
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第二次大改革：克利斯提尼改革（公元前509、508年-公元前5世纪初年）
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梭伦以后的好几十年内，雅典经济继续发展，但贵族与平民之间的冲突时而缓和，时而加剧，双方一直在较量。到了公元前6世纪晚期，同样是贵族家庭出身的克利斯提尼掌握了雅典政权，于公元前509-公元前508年启动了第二次大改革：克利斯提尼改革。其主要改革措施是：
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（1）重新划分选区，以地区划分代替部落划分。前面指出，梭伦改革时按四个部落各产生100人建立四百人会议，作为公民大会的常设机构。克利斯提尼对选区作了新的划分，即不按部落划分，而是以地区划分，全城邦分为10个选区，每个选区推出50人组成公民大会常设机构五百人会议，以代替过去的四百人会议。
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（2）五百人会议成员的产生方式作了改变，即不是靠选举产生，而是靠抽签产生，条件是年满30岁并且未担任过两届的五百人会议成员。
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（3）成立了“五十人团”制度。五百人会议作为公民大会的常设机构，仍然人数过多，开会讨论都不方便，于是又成立了“五十人团”。这是指把五百人分为10组，每组50人，所以称“五十人团”，按组轮值，轮值期为一年的十分之一，每天用抽签或抓阄的办法抽出一人担任主席。
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（4）建立十将军制。按照克利斯提尼的指示，新划分的雅典10个区域各推举一位将军，组成十将军委员会，共同指挥雅典的军队。10人轮流担任总指挥，每人任期一年，这样做可以防止某一位将军长期掌握军权，影响城邦的独立和社会稳定。
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（5）实行陶片放逐法。按照克利斯提尼的建议，对于危及雅典城邦安全的人，由公民投票表决是否对此人实行放逐。公民将表决意见写在陶片上（见图1-3）。参加是否放逐某人的大会的投票人数为6000人，有过半数的陶片同意放逐，就获通过。放逐期为10年。
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图1-3 雅典卫城附近出土的刻有人名的废陶片（王大庆摄）
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以上就是克利斯提尼第二次大改革的基本内容，它把梭伦改革又向前推进了一大步。但雅典的改革仍在继续推进之中。
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第三次大改革：伯里克利改革（公元前461-公元前430年）
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在克利斯提尼改革之后，雅典基本上已经实现了从部落社会向城邦社会的过渡，但贵族和平民之间的矛盾并没有得到解决，暂时处于妥协状态。从这时起，雅典遇到了一个新问题，即位于西亚的波斯帝国兴起了，不仅威胁着雅典城邦，而且威胁着整个希腊世界。在公元前492年，波斯侵犯希腊本土的战争开始了。
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希波战争分为两个阶段。第一阶段从公元前492年到公元前479年。第二阶段从公元前479年到公元前449年，一共持续了43年。战争一开始，波斯大举进攻，希腊各个城邦团结一致，奋勇抗击侵略者。战争第一阶段以希腊各城邦把波斯军队赶走而结束。在战争的第二阶段，雅典采取攻势，不仅收复了爱琴海上被波斯军队侵占的岛屿，而且把小亚细亚和黑海沿岸的希腊移民城邦也收回了。雅典比过去更强大了。正是在这种新形势下，雅典的贵族和平民都提出了深化改革的要求。
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伯里克利的父亲是海军军官，在希波战争中立过战功，并且是克利斯提尼执政期间建立的五百人会议的一个成员。伯里克利的母亲出身于贵族世家，是克利斯提尼的侄女。伯里克利依靠平民派的支持上台执政。他的信念是，既然从梭伦改革以来改革已经进行到这个地步，唯有继续深化改革，才能使雅典社会稳定，经济发展。
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伯里克利改革的要点如下：
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（1）取消担任执政官和公职的人员的财产资格限制。第三等级的公民原来只能担任较低职位的公职，按照伯里克利的新规定，这一限制取消了。至于第四等级的公民，如果他声明自己拥有和第三等级公民一样多的财产，那么他也有资格担任一切公职，包括担任执政官。
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（2）给陪审员发放政府津贴。以往，陪审员没有报酬。这样，贫穷公民即使当上了陪审员，但由于没有报酬，他们也很少出席法庭的陪审会议，而富人却不在乎当陪审员有没有报酬，所以几乎由富人包揽了陪审工作。伯里克利认为这有碍于司法公正，所以他规定，任何人担任陪审员并出席了陪审会议都给予政府津贴。
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（3）给服兵役者以薪酬。雅典一直实行公民义务兵役制，服兵役者没有薪酬。伯里克利提出，有必要给服兵役者以薪酬。伯里克利的这一主张在雅典社会上引起了不少争议，反对者把这说成是雅典兵役制性质的改变，即从义务兵役制转变为僱佣兵役制。伯里克利认为，给予服兵役者薪酬只是政府发放的津贴，不会改变军队的性质，所以他坚持自己的做法。
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（4）给出席公民大会及其常设机构的人员发放津贴。这也是违背部落社会留下的传统的。伯里克利认为，过去，公民大会并未经常化，召开的时间不长。现在，公民大会要经常化，常设机构要轮值办公，而且担任常设机构成员的有不少是穷人，他们很可能为了生活而不得不请假、缺席。这样，必须给出席公民大会及其常设机构会议的成员以津贴，以照顾他们的生活（公民大会大约每隔10天就召开一次会议）。
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（5）加强对市场的管理。这是因为，雅典的人口不断增加，市场规模越来越大，如果不加强市场管理，对雅典社会及经济都不利。伯里克利为此专设10名市场管理官，负责雅典城内和港区的市场管理；15名谷物监察官，监督谷物交易；15名度量衡管理官，掌管度量衡；10名司库官，10名出纳；11名行刑官。所有这些管理市场的官员都从公民中选举产生，而且都是一年一选的。
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（6）鼓励公民参加城邦文化活动。雅典一年之内有多次公共庆典和祭祀活动，还有一些大型的体育竞赛和戏剧演出，但贫穷公民通常为生活所累，不能参加这些活动。伯里克利主张由政府发放津贴来鼓励贫穷公民参加公共庆典等大型活动，以及观看体育竞赛、戏剧演出等。
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（7）允许设立私营的借贷机构，由它们向商人和手工业者发放贷款，利率由双方商定。
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（8）鼓励私人资本投资工商业。在伯里克利执政期间，除了兴建城邦投资的造船工场、武器工场、采矿场、冶炼场以外，还鼓励邦内邦外的私人资本在雅典兴建工场，包括陶器、金银首饰和器皿、炊具、家具、刀具、服装、酿酒、榨油等工场和作坊。私人资本也可以投资船舶、刀剑、盾牌、甲胄等的生产。
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