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第三个变化是：由于赋税加重，兵源又不足，只有使军费不断增加才能招募新兵来对抗斯拉夫人和阿瓦尔人的南侵，查士丁尼以后的三个皇帝都为此事发愁。三个皇帝中的最后一位——莫利斯想出了一个办法，就是禁止修道院收容难民。这等于断了修道院的财路。逃难者则认为莫利斯断了他们的生路。
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由于军费不足，军队发不出军饷，军官和士兵都反对莫利斯。公元602年，军官福卡斯发动政变，篡夺皇位，杀死了莫利斯皇帝、皇后和他们的子女，查士丁尼王朝亡。朝中的大臣和贵族大批被处决。福卡斯是一个野心家，急于立功，下令把驻防在巴尔干防区的军队调往西亚，同伊朗萨珊王朝开战，不料竟被打败。而巴尔干防区空虚后，阿瓦尔人乘虚进攻，一直打到君士坦丁堡城下。在这万分危急之际，君士坦丁堡的臣民请求阿非利加总督赫勒克留率军来保卫君士坦丁堡。赫勒克留以年长为借口，派儿子小赫勒克留率舰队在君士坦丁堡登陆，保住了君士坦丁堡，并推翻了篡位者福卡斯。
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公元610年，小赫勒克留被拥戴为皇帝，从此开始了东罗马帝国的另一个王朝：赫勒克留王朝。
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厉以宁讲欧洲经济史（插图版） 东罗马帝国的进一步东方化
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东罗马帝国经济制度的演变
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赫勒克留执政后，东罗马帝国紧张的周边形势并未好转。叙利亚、巴勒斯坦都被伊朗萨珊王朝吞并了。公元615年，王朝派一个高级使团去见萨珊王朝的科斯洛二世，愿意承认萨珊王朝是东罗马帝国的宗主，但萨珊王朝不同意，甚至把东罗马的使臣关押起来。这时，萨珊王朝已同北方的阿瓦尔人结成同盟，准备一南一北夹击君士坦丁堡，最终消灭东罗马。
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赫勒克留在这种形势下决心反击阿瓦尔人和萨珊王朝。公元626年，赫勒克留击退了阿瓦尔人，解了君士坦丁堡之围。公元627年，他又击败了科斯洛二世的军队，直逼萨珊王朝首都泰西封。公元628年，科斯洛二世去世，萨珊王朝不得已同东罗马议和。东罗马又恢复了在西亚地区的统治权。
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从这时起，赫勒克留着手调整东罗马帝国的经济制度，他认为非如此不足以振兴经济。他的主要措施如下：
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一是调整土地关系，取消耕作者的人身依附关系，容许土地自由买卖。但这一制度调整仅限于一部分土地。这主要是因为东罗马境内大地主势力较强，所以赫勒克留不得不采取渐进的方式来推行土地关系的调整，以减少大地主的反对。此外，教会和寺院都拥有大片地产，它们既支持皇帝掌权，又有助于维持社会稳定，因为它们帮助穷人，接济穷人。虽然教会和寺院田产上的耕作者中有些是有人身依附关系的，但赫勒克留不能得罪教会和寺院。此外，一些带兵的将领往往是地方上的大地主，他们的佃户同样对主人有人身依附关系，赫勒克留也不敢把这些将领的地产上的有人身依附关系的佃户释放为自由农民。
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二是推行士兵授田制度。罗马从共和时代到帝国时代都曾实行过这一政策，只是到了帝国晚期才停止采用。现在，赫勒克留在位时期又恢复了这一制度，目的是为了解除当前兵源不足、招兵困难，而财政又日趋紧张的难题。他的做法是：国家给士兵以份地，通常是长子服兵役，继承所授予的田产，其他儿子在农村中务农，都是自由农民。以这种方式授给兵士的田产称做“军役田”，是终身享用并可世代继承的，条件是军人的儿子、孙子都要服兵役。军人是欢迎“军役田”制度的。
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三是向将领赐田的制度。这是赫勒克留王朝为了防止将领们各自盘踞一方而不再服从皇帝所采用的措施。根据东罗马帝国的历史教训，皇帝如果不笼络将领，皇位将不会巩固，所以皇帝向将领赐田，有助于皇权的稳定。但这一措施带来了一个重大的弊病，即皇帝赐田的数量在将领之间形成攀比，同样引起某些将领心中的怀恨和不安。
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东罗马帝国政治制度的演变
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从查士丁尼执政起到查士丁尼王朝结束，这八九十年间东罗马帝国的文化已经发生了很大变化。查士丁尼本人还用拉丁文和希腊文两种文字颁布法令，但到查士丁尼的继承者当皇帝时，拉丁文不再被使用了。无论民间还是官方，人们都说希腊语，都写希腊文。所以从赫勒克留王朝起，东罗马帝国就已经是一个地地道道的希腊化国家。
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罗马帝国时代在政治制度方面的痕迹，在查士丁尼逝世后，也已消失殆尽。在查士丁尼在位时，元老院变成了一种摆设，早已没有实权，元老院成员逐渐成为荣誉的头衔。执政官不再拥有实权，也不由选举产生，而由皇帝任命。到了查士丁尼执政后期，就不再有执政官。
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到赫勒克留做皇帝时，连皇帝这个称呼也变了。过去罗马皇帝的称号，不管是称“元首”、“恺撒”还是“奥古斯都”，都用拉丁文来表示。赫勒克留则采用了“巴昔琉斯”这个希腊词作为东罗马皇帝的尊称。这表明，真正意义上的东罗马帝国（拜占庭帝国）的历史开始于赫勒克留王朝。
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赫勒克留为了妥善解决皇位继承问题，采取了罗马帝国时代曾经采取过的做法，设置了“共治皇帝”制度。赫勒克留使长子君士坦丁（继位后称君士坦丁三世）、次子赫勒克洛纳斯相继为“共治皇帝”，以便他能够顺利移交权力。但东罗马帝国宫廷斗争仍然不断，关键在于现任皇帝究竟立谁为“共治皇帝”。到赫勒克留王朝第四个皇帝君士坦斯二世（公元641-668年）执政时，皇位继承问题终于爆发。君士坦斯二世立长子君士坦丁（继位后称君士坦丁四世，公元668-685年）为“共治皇帝”，君士坦斯的弟弟西奥多西乌不服，于是发生冲突。这场斗争虽然以西奥多西乌失败告终，但新的宫廷斗争又开始了。
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公元668年，君士坦斯二世被暗杀，长子君士坦丁四世继位。到了公元711年，君士坦丁四世之子、曾两度任皇帝的查士丁尼二世（685-695年，705-711年）被叛军首领推翻并杀害。赫勒克留王朝告终。叛军将领为争夺皇位而斗争不已。公元715年，叛军拥戴西奥多西三世为皇帝（716-717年）。西奥多西三世在位时，阿拉伯人的势力已很强大，大举进攻君士坦丁堡。兵临城下，西奥多西三世惊慌失措，无法应对。军队拥戴出生于伊索里亚地区的将军利奥为皇帝，称利奥三世（公元717-741年）。利奥三世击退了阿拉伯人，并于718年同阿拉伯人议和。利奥三世创立的王朝称伊索里亚王朝。
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赫勒克留王朝是在内忧外患交织的困境中建立的。东罗马帝国版图的大大缩小，也发生于赫勒克留王朝时期。阿拉伯人的崛起和对阿拉伯半岛的统一是7世纪初的事情。阿拉伯国家的建立者、伊斯兰教的创始人穆罕默德于公元632年逝世，继任者称哈里发。第一任哈里发是阿布·伯克（公元632-634年），他完全统一了阿拉伯半岛。第二任哈里发是奥马尔（公元634-644年），他着手向阿拉伯半岛以外扩张。在他的指挥下，北上部队兵分两路：一路攻入伊朗，目标是消灭萨珊王朝；另一路攻入东罗马帝国，目标是夺取叙利亚、巴勒斯坦。阿拉伯人两路北进，都取得胜利。公元636年，阿拉伯人占领了叙利亚的大部分地区。公元637年，阿拉伯人先占领了已纳入萨珊王朝版图的两河流域（今伊拉克），后又攻陷了萨珊王朝的首都泰西封。萨珊王朝灭亡。而进攻东罗马帝国的阿拉伯人于公元638年攻占了巴勒斯坦。
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由于叙利亚和巴勒斯坦都落入阿拉伯人之手，君士坦丁堡同埃及、阿非利加的陆上联络线已被截断，只有海路相通。东罗马军队据说仍有5万人驻守在埃及的亚历山大里亚。经过阿拉伯人、东罗马帝国政府和留驻埃及的东罗马军队长官的协商，东罗马军队从埃及撤走，阿拉伯人同意埃及人自由选择宗教信仰。这样，公元642年，埃及便被阿拉伯人接管。至此，东罗马帝国在北非的控制地区主要还剩下阿非利加（今突尼斯一带）。不久，阿非利加及其以西的一带仍落入阿拉伯人之手。至此，赫勒克留王朝最终控制下的东罗马疆土，只有希腊本土、小亚细亚和巴尔干半岛的一部分地区。赫勒克留王朝控制的疆土越来越少。
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皇权和教会组织之间关系的调整
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伊索里亚王朝建立后，对于赫勒克留王朝的政策措施基本不变，因为巩固东罗马政权成为皇帝们最大的心愿。但对于军区制则进行了修改，即把较大的军区分解为几个较小的军区，军区过大，对于皇权的巩固是不利的。
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伊索里亚王朝从公元717年起，延续到公元802年。王朝期间发生的最大的一件事就是破坏圣像运动，前前后后大约150年。
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为什么会发生破坏圣像运动？必须从东罗马基督徒崇拜圣像的由来谈起。一方面，在东罗马信奉基督教的人们中间，有不少人原来信奉多神教，他们早已习惯于在各种神像前顶礼膜拜；他们改信基督教之后，并不认为自己这种崇拜圣像的行为有什么不当之处。另一方面，崇拜圣像活动的流行同教会和寺院乘机收取财物有关，神职人员的收入不少来自制造塑像或出售圣像。崇拜圣像的人越多，教会和寺院的收入就越多。
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