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佩利奥洛格斯王朝的城市经济政策，同东罗马帝国中期各个王朝的城市经济政策相比，主要有四个不同之处：
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第一，同业公会的作用缩小了许多。以前，东罗马帝国政府对城市的行业就有相当严格的管制政策，包括国家直接经营某些行业，在某些行业颁发特许经营证书，对各行各业的从业人员所组成的同业团体进行严密控制等。自赫勒克留王朝起，同业公会的作用已经有所缩小。自科穆宁王朝以后，政府财政危机越来越严重，同业公会不仅权力缩小，而且不再以官方团体的身份进行活动。到了佩利奥洛格斯王朝，同业公会的作用仍在缩小。
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第二，手工业和商业的世袭身份制的规定，在佩利奥洛格斯王朝时代已难以维持，因为在一般情况下，一个家庭只要有一个儿子承继父业就行了。手工业者和商人的作坊和店铺，雇工生产的情况日益普遍。
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第三，教会，特别是寺院更多地参与市场活动。在破坏圣像活动停止后，在教会和寺院承诺服从皇权、服从政府的前提下，它们广泛地在自己的土地上生产市场所需要的农牧业产品。
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第四，到了佩利奥洛格斯王朝，西欧的一些商业城市（如威尼斯、热那亚以及莱茵河畔的一些西欧城市）明显地具有商业优势。它们既拥有强大的舰队、船队，又有精致的手工业产品，其竞争力远远超过东罗马帝国的手工业品。因此，君士坦丁堡更多地成为一个转运中心，而不再具有第四次十字军东征前的商业优势。
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东罗马帝国晚期中央与地方的关系
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对于晚期的东罗马帝国而言，如何妥善处理中央与地方之间的关系，是关系到东罗马帝国生死存亡的头等大事，因为历来都是地方贵族乘中央政府衰败之机而伙同叛军推翻王朝的。
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米哈伊尔八世一心想恢复昔日东罗马帝国一统天下的局面，但力不从心。地方割据势力表面上尊重皇帝，由于大权在握，实际上越来越不尊重皇帝。1282年，米哈伊尔八世去世，其子安德罗尼库斯二世即位，同样遇到如何依靠地方贵族来巩固统治的问题。地方上的强大势力是皇帝不得不顾忌的。
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东罗马帝国的地方割据势力，又可以分为三个政治派别：
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第一派主张继续坚持东正教教义，既要抵制罗马教皇对东罗马帝国内部事务的干预，又要抵抗突厥人的西侵。
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第二派主张接受罗马教皇的建议，依靠罗马教皇和西欧国家的力量，合力抗击突厥人。他们的理由是罗马教皇毕竟是信奉基督教的，西欧国家都是基督教国家。至于突厥人，是信奉伊斯兰教的，与基督教难以共处。
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第三派主张与突厥人和好，共同抵御由巴尔干半岛南下的南斯拉夫人中的一支——塞尔维亚人。
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佩利奥洛格斯王朝的皇帝们举棋不定。他们认为，同突厥人修好是不可能的，把基督教的最高权威让位于罗马教皇，等于否定了东罗马帝国立国以来的传统；至于亲西欧国家，同样是不可取的，因为第四次十字军东征时对君士坦丁堡的大洗劫给东罗马人留下的印象太深了，东罗马人无法接受这个事实。
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厉以宁讲欧洲经济史（插图版） 东罗马帝国的灭亡
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东罗马帝国在夹缝中求生存
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在第四次十字军东征之前，塞尔柱突厥人是东罗马帝国最大的威胁。但在第四次十字军东征过程中，塞尔柱突厥人被十字军打败了，被迫撤出了尼西亚和小亚细亚西部地区。接着，塞尔柱突厥人又遭到了蒙古人的打击。13世纪初，蒙古大军西征时曾经经过伊朗的东部和北部地区，但很快就转向高加索地区，并由此进入俄罗斯。1252年，蒙古大汗蒙哥派他的一个弟弟旭烈兀率军西征，1256年征服伊朗全境，1258年攻占巴格达，灭掉阿拉伯人的阿拔斯王朝，1260年攻占大马士革，并以伊朗为中心建立了伊儿汗国。在伊朗和西亚地区，塞尔柱突厥人被蒙古人击败，一蹶不振。
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然而，另一支突厥人却乘机崛起了。这就是奥斯曼突厥人。奥斯曼突厥人原在中亚细亚游牧。当塞尔柱突厥人西进时，大批突厥人也跟着西进，其中就包括奥斯曼突厥人。他们受塞尔柱突厥人的指挥，帮助塞尔柱突厥人攻打东罗马帝国。
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塞尔柱突厥人遭蒙古人沉重打击后，日益衰落。蒙古人在小亚细亚采取分而治之的策略。塞尔柱突厥人的罗姆苏丹国分裂为10个酋长国。奥斯曼突厥人的领袖埃尔托格鲁尔的封地就是10个酋长国中的一个。埃尔托格鲁尔去世后，其子奥斯曼继承封地，当了酋长，于1300年改称公国。奥斯曼自称苏丹，即奥斯曼一世。其领土与东罗马帝国相邻，成为东罗马帝国致命的威胁。1326年，奥斯曼一世去世，其子乌尔汗继任苏丹。奥斯曼一世建立的国家从乌尔汗时期起称为奥斯曼帝国。
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佩利奥洛格斯王朝，即东罗马帝国历史上的最后一个王朝，只得战战兢兢地在夹缝中求生存。一方面是奥斯曼帝国的威胁日益严重，另一方面是罗马教皇和西欧各个封建国家（包括威尼斯城邦、热那亚城邦、比萨城邦）时刻想把东罗马帝国重新统一为受罗马教廷指挥的国家。此外，东罗马帝国的各个地方的封建割据势力日益不听从佩利奥洛格斯王朝发号施令了。
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东罗马帝国与西欧的关系
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东罗马帝国的末日已临近。唯一的希望依旧是西欧国家，是罗马教廷。正是在这样的关键时刻，佩利奥洛格斯王朝又发生严重的内讧。米哈伊尔八世死于1282年，长子安德罗尼库斯二世继位。到了1321年，宫廷斗争激化了。安德罗尼库斯二世本来十分宠爱自己的孙子安德罗尼库斯三世，让他年幼时就做了“共治皇帝”，准备日后传位给他。后来因安德罗尼库斯三世行为不轨，安德罗尼库斯二世便取消了他的继位权，于是孙子起兵叛乱。朝中大臣和地方势力分为两派，分别支持老皇帝和他的孙子。在这种情况下，西欧各国对于出兵支持东罗马帝国一事始终持观望态度。
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祖孙之战持续了6年之久。最终孙子安德罗尼库斯三世获胜，成了皇帝（1328-1341年）。安德罗尼库斯三世于1341年死于宫廷暗杀，其子约翰五世继位。约翰五世之母安娜来自意大利境内的萨伏伊王国，得到意大利人，尤其是热那亚人的支持。东罗马帝国的一些贵族担心西欧的影响增大，便反对约翰五世继位，另行拥戴来自小亚细亚的、可能同皇族有关系的军事统帅约翰·坎塔库泽努斯为皇帝，称约翰六世。于是在东罗马帝国又展开了“两约翰之战”。不仅如此，无论是约翰五世还是约翰六世都向奥斯曼帝国求援。约翰六世竟把自己的第二个女儿西奥多拉嫁给奥斯曼苏丹乌尔汗为妃，乌尔汗于是率军渡过达达尼尔海峡，同约翰六世的军队联合作战。这样，奥斯曼帝国的军队便进入了巴尔干半岛和马其顿，对君士坦丁堡形成了东西合围的态势。
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约翰六世“引狼入室”的行为激起了君士坦丁堡居民的愤恨。1354年，君士坦丁堡居民起义，军人倒戈，约翰六世被废黜。1355年，约翰五世从外地回到君士坦丁堡，成为唯一的东罗马皇帝。
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