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王权在城市和市民的支持下,以强大的军队和雄厚的财力陆续消灭了境内封建割据现象,封建主纷纷败下阵来,俯首称臣,宣称忠于国王,不敢再挑战国王的权力。
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法国王权的确立
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从13世纪起,加佩王朝的路易九世(1226-1270年)统治时期,致力于加强国王的统治,使国王的势力扩张到地中海北岸。到路易九世的孙子菲利普四世(1285-1314年)时,法国国王的统治已经把大部分法国领土包括在内。他建立了三级会议。在1302年召开的第一次三级会议上,参加会议的第一等级是教士的代表,第二等级是贵族的代表,第三等级是平民的代表。在法国,第三等级的范围很广,一切既非教士,又非贵族的人,统称为平民。等级会议尽管限制不了国王的权力,但却多多少少反映了城市的利益、城乡工商业者的利益和自由农民的利益。
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1328年,法国加佩王朝因无嗣而告终,继承王位的是支裔华洛瓦家的菲利普,华洛瓦王朝统治法国。从1337年起,长达116年之久的英法百年战争开始了(见图6-2)。对法国来说,这是一场保卫法国领土完整的战争。由于封建割据势力中的一些人勾结英国,法国在战争前期失利,后来转败为胜。1453年,英法百年战争结束,除加来港仍由英国统治之外,法国境内的其他土地都回到了法国国王手中。
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1461年,法国华洛瓦王朝的路易十一即位。他铲除了法国统一过程中的强大阻力勃艮第公国,还把法国南部的一些封建领地兼并过来。到路易十一去世时,法国政治统一的任务已经基本完成。至此,法国确立了王权,并成为统一的民族国家。
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英国王权的确立
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图6-2 英法百年战争期间法国军队围攻奥尔良
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英国国王的统治是从1066年诺曼底王朝建立后正式开始的。1066年,法国诺曼底公爵威廉率军队渡海入侵英国,并在伦敦加冕称王,号称威廉一世(1066-1087年)。他没收了对抗法国入侵的英国贵族的土地,分赐给诺曼底的贵族以及支持威廉一世的教会,当时英国的高级教士都由法国人担任。
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英国国王威廉一世握有强大的兵力。他每征服一个地区,就把这块新占领的土地赐给部下,分封制就这样建立了。分封的诸侯全都服从威廉一世。
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1136年,国王亨利一世去世,因无嗣,诺曼底王朝结束,诸侯争夺王位,内战不止。直到1154年,亨利一世的孙女之子、法国安茹伯爵亨利接任国王,混乱才告结束。亨利即位后,称亨利二世,这就是英国金雀花王朝(又称安茹王朝)的开始。这时的英国地跨英法两国。在英国境内,亨利二世力图削弱各地封建领主的势力,支持城市经济的发展,并给王室领地内许多城市以自治地位,所以城市支持国王。
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亨利二世于1189年去世,两个儿子——理查(1189-1199年)和约翰(1199-1216年)相继即位。理查和约翰都把主要精力放在对法战争上,理查死于对法战争的战场上,约翰则在对法战争中一再失利。他内外交困,财力耗尽,民怨四起,贵族们力图推翻约翰,在这种情况下,约翰不得不签字颁发由诸侯拟定的《大宪章》,以作为妥协。
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《大宪章》上写明国王应当尊重贵族和教士的权利,应当尊重城市和市民的权利,应当受到贵族们组织的机构的监督。由此看来,《大宪章》是对英国国王权力的一种限制。
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但从这以后不久,英国内战又起,长达半个世纪。英国国会的雏形就是在内战初期形成的。在内战中,贵族分为两派:一派是支持约翰之子继任国王的亲亨利三世派,另一派是以贵族孟福尔为首并联合城市和市民的反亨利三世派。1264年,孟福尔的联军击败了国王军队,亨利三世被俘,孟福尔成为英国的实际统治者。1265年1月,孟福尔召集了大会,除按惯例有教士和贵族代表参加外,还让每个郡派骑士二人、每个城市派市民代表二人参加会议。这被认为是英国国会的雏形。
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孟福尔于1265年8月在内战中阵亡。亨利三世恢复了王位,不久去世,其子爱德华一世即位(1272-1307年)。在爱德华一世统治期间,于1295年召开了国会,其组成人员的情况同1265年一样,所以被称为“模范国王”。骑士的代表和城市的代表并非由国王指定产生,而由郡和城市选举产生,这在1295年的会议被确立下来了,并形成了制度。
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1296年,国会获得了批准赋税的权力,稍后获得了制定法律的权力,同时兼有审理重大案件的权力。从1343年起,英国国会分为上下两院,上院由教士和贵族的代表组成,下院由骑士和市民的代表组成。
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国会的建立并发挥作用主要是限制国王权力,防止国王权力被滥用,但地方上的封建领主的势力依然强大。由于封建领主仍割据一方,又有军队,国王也只得容忍妥协。1399年,以北部的诸侯为主要支持者的兰开斯特家族推翻了金雀花王朝,建立了兰开斯特王朝。兰开斯特家族为了巩固自己的统治,继续对法战争,以转移不满的封建诸侯的视线,但对法战争以英国失败告终。反对兰开斯特家族的贵族联合起来支持约克家族夺取王位。兰开斯特家族的族徽是红玫瑰,约克家族的族徽是白玫瑰,所以这两个家族争夺王位的战争被称为“红白玫瑰战争”。这一战争长达30年,从1455年持续到1485年。
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1485年,兰开斯特家族的远亲亨利·都铎率军击败约克家族的理查,建立了都铎王朝。他自立为王,称亨利七世。英国作为一个民族国家就是从都铎王朝开始的。
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红白玫瑰战争的结束,符合当时正在兴起的市民阶级的要求,尤其是商人们的要求。商人们希望新建立的都铎王朝能建立强有力的王权,消灭国内的封建割据势力,对外开拓疆土,称霸海上,为英国的商人谋取更多的利益。
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城市和商人们的这一愿望终于在都铎王朝建立后逐渐实现。在英国国内,经过多年内战,诸侯们自相残杀,力量耗尽了,再也没有实力敢和国王叫板了。所以,英国王权的真正确立,应当从都铎王朝的建立开始。
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但在英国,王权从来不是绝对的。可以从以下三个方面来加以说明:
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第一,《大宪章》的存在始终是对国王权力的一种约束。
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第二,都铎王朝尽管要受到《大宪章》的限制,但国王势力的强弱依然是一个带有决定性的因素。
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第三,在英国,适合于中央集权体制的庞大官僚系统直到都铎王朝时期才建立起来。国王必须依靠这一官僚系统,才能统治全国,才能保证中央财政收入,也才有财力去扩充舰队。
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