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（3）实行限价政策，打击囤积商品、哄抬物价的商人，对主要食品、工业品、原料都规定固定价格。
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雅各宾派的专政之所以逐渐失去人民的支持，主要是因为他们任意逮捕人、处死人，以致密告成风、诬陷成风、人人自危。连雅各宾派的一些领导人也因受到诬告而被杀害。结果，1794年7月，反对雅各宾的各种力量联合起来，发动政变，把雅各宾派第一把手罗伯斯庇尔送上断头台。这次政变被称为“热月政变”。
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“热月政变”后，制定了新的宪法（1795年宪法），仍规定法国是共和国，但把一院制改为两院制（下院和上院），还提高了选举的财产资格。行使权力的，是五人组成的督政府。保卫派势力又开始抬头。1798年年底，英国组成了有俄国、奥地利参加的反法同盟。在此紧急状态下，出征在外的拿破仑匆匆由北非埃及赶回巴黎，在军队和资产阶级的支持下，发动政变（“雾月政变”），拿破仑任第一执政（终身制）。1804年，他宣布改共和国为帝国，自任皇帝。
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拿破仑是资产阶级利益的代表。1804年制定的《民法》，即《拿破仑法典》，以法律形式巩固了法国大革命的成果。雅各宾专政时期确立的小农土地所有制，也受到拿破仑的尊重和维护。在拿破仑帝国崩溃后，波旁王朝复辟了，逃亡归来的贵族、地主虽然得到了金钱赔偿，但法国小农土地所有制未变，封建领主土地所有制已无法挽回。
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意大利：一个迟到的资本主义国家
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13世纪至15世纪，意大利境内的几个著名的城市如威尼斯、热那亚、佛罗伦萨都已经是城市共和国，市民等级作为这些城市共和国的支持者已摆脱了封建领主的控制，工场手工、航海、金融、国际贸易等行业都有一定的发展，城市中的雇佣关系也日益普遍。但意大利的这些城市仍然不属于资本主义领域。主要原因有三个：
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第一，这与封建主力量相当强大有直接关系。在意大利北部的城市共和国中虽然存在着市民，包括富裕市民和一般市民，但他们的力量仅限于城市内。而在意大利境内无论北部还是南部，乡村都依然是封建主所控制的地区，他们势力强大。在英国和法国，城市发展起来后，城市支持王权，王权也依靠城市，从而削弱了地方封建割据力量，最后形成了王权的一统领域。而意大利各城市尽管经济繁荣，但始终没有形成王权。城市在同地方封建主的对抗中没有优势，反而逐渐被联合起来的封建主所控制。
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第二，以意大利北部这些城市共和国来说，由于最初建立城市的时候，一些有钱有势的封建主，或者是为了获取更多的收入，或者是为了贪图生活上的享受，或者是为了便于同封建庄园以外更多的有势力者联系，他们很早就搬到城市里来居住了。他们和他们的家族也很快成为城市中有影响的成员。他们同城市中的其他头面人物一起，把持了城市的管理权。这样，他们依然用自己习惯了的封建统治方法来决定城市的政治走向，反对任何可能损害城市贵族和权贵的利益的改革。
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第三，意大利北部这些城市的富庶和地理位置的重要性（如便于同东方开展贸易），使得它们在13-15世纪往往成为大国争夺之处。意大利南部的情况也一样。例如法国、西班牙、奥斯曼帝国、德国、奥地利等国的军队经常在意大利境内征战、割据，使得意大利境内长期不得安宁。这既不利于意大利的城市共和国经济的进一步发展，也使得这些城市中拥有资本的投资者转到西欧其他国家去。
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意大利的统一进程拖到很晚才开始。在意大利境内建立资本主义社会经济制度，首先与意大利的统一和驱逐外国占领者联系在一起。没有统一的意大利政权，封建割据势力不会消失；没有统一的战争，外国占领军不可能退出意大利。这一切都开始于19世纪中叶。
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19世纪前期，意大利境内的政治形势如下：意大利西北部是撒丁王国，包括以前的米兰公国、热那亚共和国的领土，受到奥地利控制。意大利东北部的威尼斯一带则并入了奥地利。以佛罗伦萨共和国为基础而建立的托斯坎尼公国仍存在，也受奥地利控制。意大利中部是教皇辖区，同样处于奥地利的控制之下。意大利南部和西西里岛为那不勒斯王国，即两西西里王国，受西班牙控制。此外，意大利境内还有一些封建小国。拿破仑失败之后，法国在意大利的势力不复存在，奥地利取代了法国。
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1848年1月，西西里岛首府巴勒莫爆发了大规模起义，要求改革。在巴勒莫起义的影响下，那不勒斯国王、撒丁国王都被迫先后颁布宪法，改组内阁。接着，奥地利国内发生革命，意大利各地乘势掀起反对奥地利占领者的战争。1848年3月，米兰和威尼斯发动武装起义，赶走了奥地利军队，建立了资产阶级领导的政府。在米兰和威尼斯起义胜利的影响下，佛罗伦萨、罗马、那不勒斯和其他一些城市也爆发起义。撒丁王国宣布对奥地利宣战，各城市纷纷参加反奥地利阵营。
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由于教皇反对这场对奥战争，那不勒斯国王派兵镇压起义，重占西西里岛。奥地利军队也大肆反扑，打败了撒丁王国军队，撒丁国王不得不求和。威尼斯等地重新落入奥地利之手。接着，虽然反奥地利的起义仍连续不断，但奥地利依旧控制着意大利北部，意大利南部仍由西班牙控制的那不勒斯王国控制。保持独立的只有撒丁王国。统一意大利的运动就以撒丁王国为基地。
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即将进入19世纪60年代，以撒丁王国为基地的意大利统一运动再起。这时，法国由拿破仑三世执政，撒丁王国同拿破仑三世订约，以将萨伏依和尼斯割让给法国为代价，约定共同攻打奥地利。1859年，法国和撒丁王国获胜，奥地利退出意大利北部。1860年4月，西西里起义爆发，不久解放全岛，并攻入意大利半岛南部，推翻西班牙人扶植的政权。1860年10月，经过全民投票，意大利南部并入撒丁王国。1861年3月，成立意大利王国，撒丁国王维克多·艾曼努尔二世成为意大利王国国王，定都佛罗伦萨。剩下的只有罗马一处，罗马为教皇统辖区，法国军队在此驻扎。到1870年，普法战争爆发，法军从罗马撤走，意大利军队进入罗马，教皇的世俗权力被取消，教廷设在梵蒂冈。至此，意大利全境统一。1871年，首都由佛罗伦萨迁到罗马。经过这么长时间的折腾，资本主义社会经济制度终于在意大利确立下来了。
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德国：又一个迟到的资本主义国家
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在德国北部沿海地区和西南部沿莱茵河一带，中世纪城市是很发达的，城市中手工业者和商人聚居，不少城市还有完整的一套城市自治的规章制度。但资本主义社会经济制度却迟迟未能建立，封建领主的势力依然十分强大。
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为什么会有这种情况？大体上有如下四个原因：
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第一，德国境内的诸侯割据状况长期存在，诸侯的势力在乡村中异常牢固，而德国从来没有一个强有力的王权，诸侯之间常有战争，割据状态难以消除。
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第二，从10世纪起，建立了神圣罗马帝国，它的版图很大，包括德国、捷克、意大利、尼德兰等地。神圣罗马帝国实际上是封建诸侯的集合体，皇帝没有实权，而且皇位是选举产生的。神圣罗马帝国存在期间，不仅德国诸侯们的统一未取得进展，反而变得更困难了，因为争权夺利的斗争不断。
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第三，沿海的德国城市虽然贸易发达并建立了相互合作关系，但相对于割据一方的诸侯而言，城市力量始终是薄弱的。而封建诸侯则看中了城市的财富，总是压制这些城市，使它们不敢脱离诸侯的控制。
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第四，德国的乡村尤其是东部的乡村适宜于种植粮食，粮食当时销路很好，获利丰厚。因此封建诸侯和大庄园主都不愿意放弃传统的让农奴服劳役的做法，拒绝释放农奴，以便种植粮食、贩卖粮食获得巨利。这样，在英国纷纷让农奴成为货币地租缴纳者的年代里，德国依然实行劳役制。因此，德国尽管沿海经济发达，但乡村却是保守的。
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德国资本主义社会经济制度的确立与普鲁士王国的兴起和统一战争的胜利是分不开的。这正是德国资本主义制度确立过程中一个最明显的特点。
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在16世纪初宗教改革运动展开以后，德国农民运动进入高潮，农民运动同宗教改革运动结合在一起，农民既反对贵族、领主的统治，又反对教会的腐败与专横。农民运动逐渐发展为一场规模空前的农民战争，城市贫民也加入了起义的行列。农民战争前后延续了三年，地域遍及德国大部分地区，但最终在诸侯、教会和城市上层统治集团的联合下归于失败。
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德国农民战争失败后，诸侯的力量大大加强，而教会的势力却削弱了，原因之一是寺院和教堂中的金银财宝既遭到农民起义队伍的洗劫，又遭到诸侯的侵吞，原因之二是诸侯势力的增强使罗马教廷在罗马的影响大大削弱，诸侯不再听从罗马教皇的旨意，从而地方的教会也就失去了靠山。接着，从1618年到1648年，德国境内又成为“三十年战争”的战场。“三十年战争”实际上是宗教改革战争的延续，参战各国环绕着是否听任天主教势力在中欧地区再度获得统治权而斗争。1648年，交战双方订立《威斯特伐利亚和约》，战争结束。和约中有关德国的规定是：承认德国的诸侯有独立的外交权力，承认德国的诸侯在“三十年战争”期间在国内已扩张的领土，承认新教徒和天主教徒享有同等的权利等。
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勃兰登堡选帝侯是“三十年战争”的获利者之一。在发生“三十年战争”的1618年，统治勃兰登堡的霍亨索伦家族得到了普鲁士，而在和约订立（1648年）之后，又被承认占有东波美拉尼亚、马格德堡大主教区。这时，易北河以东的大片地区，直到莱茵河下游，都在霍亨索伦家族统治之下。1701年，勃兰登堡选帝侯腓特烈三世改称普鲁士国王腓特烈一世。再往后，腓特烈·威廉一世、腓特烈二世都大力扩张军队，使普鲁士挤入西欧强国队伍，与奥地利并列。
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