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访谈人:如果为发改委改革设定一个时间表的话,您觉得达到您理想的状态大约需要多长时间,需要过渡期吗?
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张维迎:我觉得10年到15年,应该能解决它的问题。
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访谈人:比国企改革时间还要长。
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张维迎:不,这其实应该是同时进行的。我们仍然要看改革理念和大方向,有一些事情也许能解决得快一点儿。发改委和国有企业改革,如果思路对了,也许进行得很快,但也许会慢一点儿。我希望未来10年,国有企业占GDP的比重能减少到10%以下,现在是将近40%;像发改委这种机构,以后就做一些政策协调的工作,而不是审批。
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访谈人:所以您的理想改革目标是两个,一个是国企的GDP占比低于10%,另一个是基本取消发改委。实际上这是挺大的改革,虽然理念看起来很清晰。
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张维迎:当然。
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[25] 来源:第一财经《解码财商》;访谈人:杨燕青;时间:2013年6月2日
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改革新启蒙:思想市场驱动中国变革 国企并不真赚钱[26]
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现在凡是能赚钱的国有企业,基本上都是靠政府的排他性垄断。在这个时候,这些公司、这些行业所赚的钱,在经济学上讲,不能叫经济利润,而只能叫会计利润。会计利润不同于经济利润,会计利润是账面上的利润,好多成本是隐性的,不记在账上,所以经济上亏损的企业也可能在会计上是赚钱的。如果把这些隐性成本都算进去,这些企业就不赚钱了。
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访谈人:中共十八届三中全会提出“既要发挥市场的决定性作用,又要坚持国有经济的主导性作用”,你怎么看?这是一种语言腐败,还是一种思维混乱?
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张维迎:估计两者兼而有之。现在好多人思维有些混乱。有些人认为在国有企业主导经济的情况下,仍然可以建一个所谓的市场经济,他没有认识到市场经济的要求跟国有体制基础是有冲突和矛盾的。
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另外,也可能存在语言腐败。在中国,我们经常用一些言不搭调的词来表达另外一种意思。这是我们在改革开放过程当中经常发生的事。如果我们认识到更长远的问题的话,这也不是完全没有积极的意义。
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但是我觉得,现在需要我们真正地认识到市场经济究竟需要什么。好比市场经济需要有公平的竞争,那我们可以问一个问题,如果我们要保持国有企业的这种控制地位,那么怎么保持?一定要靠特权,靠政府赋予的这种排他性的权力。那公平竞争就是不可能的。尽管我们有些经济学家认为国企主导下同样可以创造公平竞争的环境,但是我认为无论是从逻辑上来讲,还是从经验上讲,都是不可能的。
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访谈人:在真正的公平市场上,国有企业的发展趋势可能是活力越来越不足,要保持活力,就是要强行反抗这种趋势才行?
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张维迎:对,其实我们可以看一下,我们原来在理论上也证明,如果真的有一个公平竞争的环境,国有企业要生存下来很难,即使它占有一定的优势。
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现在凡是能赚钱的国有企业,基本上都是靠政府的排他性垄断。三个电信公司,其他人不能做,它可以做,甚至包括银行,都是靠政府的排他性措施或者政府施加的那些垄断来保护它。
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在这个时候,这些公司、这些行业所赚的钱,在经济学上讲,不能叫经济利润,而只能叫会计利润。会计利润不同于经济利润,会计利润是账面上的利润,好多成本是隐性的,不记在账上,所以经济上亏损的企业也可能在会计上是赚钱的。如果把这些隐性成本都算进去(这些隐性成本经济学家叫机会成本),这些企业就不赚钱了。
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最简单的,好比电信公司,我们要真正地算它赚不赚钱,就要计算经营牌照的价格。假如我们只能发三个牌照,这个牌照如果拍卖,谁预期自己能够做好这件事,谁就可以付高价得到它。好比中国移动有人愿意出一年100亿元或500亿元竞标这个经营牌照,这就是一种成本。
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但现在呢,我们是在限制这个资源。我们并不竞标,没有竞争,电信公司并不为牌照支付价格。所以表面上是在赚钱,实际上它赚的钱是什么?经济学上叫租金,或者叫准租金,而不是真正的经济利润。真正的经济利润是靠企业家来创造的。企业家是怎么创造的呢?就是发现市场不均衡,通过创新才能赚到这样的经济利润。这也可能是好多事情被混淆的一个重要原因。
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访谈人:可不可以这么说,要增强私营经济或者说民营经济的活力,其实就是要逐渐地减少国有经济的活力,而不是再去增强国有经济的活力?
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张维迎:大部分行业应该是这样,如果你要保持国有企业的主导地位,民企是没法成长起来的。而且它实际上会污染民营企业的行为,因为本来民营企业就是靠竞争生存下去,就是说做任何事情你都要比别人做得好,才能生存下去。但是如果有了国有企业,有了政府赋予的这些特权,好多民营企业也是通过跟国有企业搞所谓的联合来生存发展,实际上也是某种意义上的瓜分国有资产,然后跟政府搞一种特殊的关系,得到特殊的许可,结果是,企业家精神全给丢失了。
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[26] 来源:人文经济学会《人文会客厅》;访谈人:胡释之;时间:2013年11月13日
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