1704482070
宪政就是民主、法治、人权。如果经济改革只为政治需要与皇族利益需要的单一化的政治诉求，就缺少了政治应该为工业化服务的理论基础。清政府执政集团要通过对工业经济的控制来维系对政权体系的控制，势必将地方企业的管理权收归中央。宪政的基础是法律，当权力粗暴地凌驾在法律之上，就成了骗局。宗社党一党专政完全违背了《钦定宪法大纲》所规定的宪政是“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”的原则。
1704482071
1704482072
立法权、财政金融权及实业权、教育权等“庶政”在推行之前，必须“公诸舆论”。铁路的改革是在“庶政”范围之内，在决议跟推行这两个环节中，必须通过谘议局跟资政院这两个能够代表人民的组织来进行讨论，以遵奉宪政改革原则。但这种缓解朝野冲突的程序被宗社党视若无物，他们越过谘议局跟资政院，直接由宗社党在小圈子内讨论一下就布告天下，这就违背了宪政基本法《钦定宪法大纲》。
1704482073
1704482074
皇族内阁的决议在违背宪法的同时，还做出了一个违背《公司律》中关于股权“转股”的行为，他们直接通过行政命令收股，这在法理上也得不到支持。铁路收归国有既没有依照行政程序，也违背了法律规定，责任内阁完全凌驾于法律规定和行政程序之上，这让大清帝国的宪政根基与法律尊严荡然无存。革命党人一直攻击清政府执政集团独操权柄愚弄宪政，宗社党将革命党的预言变成了现实。
1704482075
1704482076
1911年5月，湖南、湖北两地民众站出来挑战责任内阁的决议。5月13日，湖南绅、商、学界各团体发出传单，抨击清政府的卖国行径；14日，长沙举行了各阶层人士均参加的万人大会，决议拒外债、保路权；16日，长沙、株洲1万多铁路工人游行示威，倡议商人罢市，学生罢课，人民抗租税；18日，湖南各界人士聚集在巡抚衙门前，抗议卖国的“铁路国有”政策；在湖北，从宜昌到万县的筑路工人和商人聚集起来抗议铁路国有，清政府调兵前来镇压，数千筑路工人抡起铁锤，挥动棍棒，同前来镇压的清军展开激烈搏斗，当场打死清军20多人。《申报》详细地记录了湖北当时的保路盛况：“湖北商办铁路公司、铁路协会、谘议局各大团体以商办铁路收归国有上谕近于政府夺民权利，将来输入外债授权他人，殊可惊惧。遂于昨日刊发传单，奔走相告。拟即日开会举代表赴摄政王府第，泣求收回成命，仍准商办。”[59]
1704482077
1704482078
柏林方面认为，湖南、湖北游行的背后是日本人的阴谋，因为在盛宣怀提交铁路国有化议案后，内阁成员肃亲王善耆投下了反对票。善耆一直与日本军方关系密切。美、法、英、德四国一直是湖广铁路以及货币改革贷款的主角。在美国人五千万美元贷款的背后，他们对满洲的觊觎令日本人很不安。柏林觉得日本人的宫廷阴谋将会使事情变得复杂化，德国希望各国能给北京更多的时间来安抚“激动的湖南人”。[60]
1704482079
1704482080
德国人不了解中国。在宪政改革之前，士绅、官僚和皇权之间相互作用，使庞大的基层社会保持着长达两千年的、难以想象的稳定。每一次发生大的动乱，固有的超稳定系统总能快速地进行自我修复。1862年开始经济改革后，曾经无组织的商业阶层开始不断壮大，他们形成了一个新的权势阶层，开始通过谋求政治利益来保护商业利益，这种诉求迅速破坏了固有的超稳定系统，而这次的破坏不是内生因素，而是来自外界的干扰，所以不可能得到修复，王朝的灭亡成了必然。
1704482081
1704482082
声势浩大的四川保路运动
1704482083
1704482084
铁路国有化政策一出，激动的不止是湖南人和湖北人，湖广铁路中的广东股东们可是商业化的先驱，他们曾经同两广总督对抗，就算坐牢都不屈服。很快，列强发现中国报纸充满着“愤懑的怨言和示威”。《申报》在刊登湖南抗议消息的当天，还记录了广东凶猛的抗议浪潮：“粤省绅商大动公愤，纷筹对待之法。已决定一面奏劾盛宣怀，一面质问责任内阁总理大臣奕劻以及协理大臣徐世昌。”[61]
1704482085
1704482086
湘鄂粤三省已经是黑云压城。
1704482087
1704482088
面对民众的抗议，资政院的议员们警告内阁，盛宣怀推出的铁路国有化是为了他自己在长江流域的私人利益。因为盛宣怀持有大量的铁路以及汉冶萍股票，铁路国有化后，汉冶萍将成为铁路最大的供应商。四个向湖广铁路提供贷款的国家的驻华公使都支持盛宣怀，他们的态度非常强硬，搞得摄政王“非常为难”。[62]5月20日，中外双方在借款合同上签字。
1704482089
1704482090
铁路收归国有已经让社会精英阶层怒火万丈。盛宣怀在国有化的过程中再次激怒了四川人。对于湖南、湖北两省的商办铁路公司，因为它们的股票亏损不大，邮传部按两省民办铁路公司股票的票面价额进行接收；广东省民办铁路公司股票的实际价额已经跌到原有面额的一半，邮传部试图以面额的六成来进行结算，其余四成则发给国家作为无利股票。而对川中路款，则只对700万两已支现银及开办等费进行全额赎买，对亏空的300多万两，邮传部则拒绝偿还。
1704482091
1704482092
挪用公款300多万两的施典章，正是政府指派的官员。现在，政府却让缴纳苛捐杂税的民众自己埋单，张人骏关了施典章禁闭，让四川人民无处讨回自己的血汗钱，情绪激动的四川人民不干了。5月28日，2400名四川绅民黑压压地涌入岳府大院川汉铁路总公司，一起草拟了一份请愿书。请愿书的措辞相当严厉，谴责盛宣怀对四川商民置若罔闻，要求严惩贪污腐化的施典章等帝国官员。
1704482093
1704482094
6月14日，四国银团的借款合同传递到成都，这份已经在湖南、湖北以及广东引发轩然大波的借款合同，一下子将四川人民推到了火山口。按照盛宣怀与四国谈判的还款条件，铁路国有化后，还款要从筑路省的百货、盐业税收之中调拨。《蜀报》发号外，将借款合同批驳得体无完肤，还特别指出，盛宣怀作为汉阳铁厂的大股东，却公然在借款合同中指定汉阳铁厂作为川汉铁路以及粤汉铁路的铁轨供应商，这显然是运用公权为私人谋利。[63]
1704482095
1704482096
6月17日，四川保路同志会成立，并推举谘议局议长蒲殿俊为会长，副议长罗纶为副会长。2000人的成立大会一致推举85岁的翰林院编修伍肇龄为带队人，并抬着伍老爷子拥到了四川总督府，愤怒地批驳四国借款合同，散发《保路同志会宣言书》。
1704482097
1704482098
护理四川总督王人文一听老编修伍肇龄来了，顿时吓坏了，这个伍肇龄是道光皇帝一朝的进士，在翰林院待了几十年，又在四川的书院教书育人几十年，门生故吏满天下，有“天下翰林皆后辈，蜀中名士半门生”的美誉。看见老爷子被乡绅们搀扶着、拄着拐棍，王人文赶紧上前一步，搀扶着伍肇龄。伍肇龄义愤填膺地将四川保路同志会的抗议书递给王人文。
1704482099
1704482100
王人文笑脸相陪，听伍肇龄断断续续地诉说，老爷子嗡嗡地唠叨了两个时辰，听着听着，王人文的眼角也落下了泪花。老爷子可是85岁的老翰林了，还在为了铁路义愤填膺，围在伍肇龄身边的绅民个个垂泪。送走了伍肇龄，王人文将自己一个人关在书房，挑灯研究四国银行的借款合同，还真研究出问题来了，他立即提笔写了一份弹劾盛宣怀的报告——《粤汉、川汉铁路借款合同丧权辱国并请治邮传部尚书盛宣怀误国治罪折》。
1704482101
1704482102
王人文在报告中指出：“十余年惨不忍闻所谓瓜分之谣传，于此将合力以实践，稍有识者，读此合同，无不痛哭流涕。”[64]王人文还从法理上对盛宣怀勾结度支部部长载泽进行了批驳。本该经四川省谘议局商讨，再提交资政院讨论的重大议案，被责任内阁在违背宪政大法的情况下直接越过并作出决议，这种做法武断地强奸了民权民意。四川总督王人文这份石破天惊的奏折迅速得到在京四川籍官员的强烈支持。此时的盛宣怀依然认为，这一切还在自己预想的控制范围之内。
1704482103
1704482104
老翰林伍肇龄回家也没有闲着，还积极地给保路同志会出点子，建议保路同志会将四川总督王人文的折子以及官员们的行动以新闻报道的方式向全川的老百姓公布。《蜀报》的新闻一出，全川哗然，四川142个州县的工人、农民、学生和市民纷纷投身于保路运动之中，保路同志会的会员不到10天就发展到10万人。
1704482105
1704482106
在危机时刻，王人文站在了人民那一边。摄政王载沣气得咬牙切齿，立即下令将护理四川总督王人文就地撤职，命驻藏大臣赵尔丰调任四川总督。这位赵尔丰一直在四川、云南一带镇压会党、土司的起义叛乱。赵尔丰看了王人文之前的奏疏后，对这位前任佩服有加。
1704482107
1704482108
7月31日，载沣严令赵尔丰解散包括保路同志会在内的各种群众组织，赵尔丰不但没有遵循载沣的皇命，反而以总督身份两次参加川汉铁路的股东大会，在会上高度表扬了四川人民的斗争精神。8月24日，川汉铁路特别股东大会正在热火朝天地讨论罢市罢课游行的问题，已经被免掉一切官职的王人文敲开了股东大会的门，会场人员一看王人文到来，就集体起立鼓掌欢迎这位因帮老百姓叫屈而被捋了总督顶子的父母官。
1704482109
1704482110
8月25日，成都满大街皆是举着光绪皇帝灵位的游行群众。两天之后的8月27日，载沣严令赵尔丰镇压游行者，赵尔丰电告载沣以兵力不足进行推诿。直到9月4日，赵尔丰不仅连抗四道皇命，还上书载沣要求严惩盛宣怀，修改合同。赵尔丰希望朝廷能跟四川的集会群众进行公开谈判。铁路大臣端方站出来，指责赵尔丰办事不力，竭力支持盛宣怀的铁路国有政策，还一个劲儿地在载沣耳朵边鼓噪，要像处置王人文一样，捋了赵尔丰的顶子。
1704482111
1704482112
湖广总督瑞澄也鼓噪要出兵镇压，这一下子更让端方嫉妒，直奔湖北插手新军，期冀载沣捋了赵尔丰的官帽，让自己带领新军入川镇压。
1704482113
1704482114
9月7日，四川总督赵尔丰既担心端方入川，也不敢再一次违抗朝廷命令，便决定诱捕谘议局正、副议长蒲殿俊、罗纶，以及保路同志会和川路股东会的负责人。[65]全川哗然，总督府外跪满了请愿的群众，赵尔丰下令军警向手无寸铁的群众开枪，当场打死30多人。当晚，保路同志会的成员曹笃和朱国琛连夜裁截木板数百块，上写“赵尔丰先捕蒲罗，后剿四川，各地同志速起自保自救”字样，然后将木板涂上桐油，投入江中，顺流而下，木板水电报迅速在四川南部、东部地区流传开来。
1704482115
1704482116
1911年10月24日下午1点45分，大清帝国责任内阁资政院召开第二次会议。议员牟琳和易宗夔将严惩盛宣怀的提案提交会议讨论。两位议员轮番上阵，控诉盛宣怀在法律跟政治大义上的失败，为一己私利而引发武装暴动。两位议员强烈要求政府仿效汉景帝腰斩晁错的果断决策，将盛宣怀“明正典刑”，杀他一人而谢天下苍生。[66]
1704482117
1704482118
不过，这两位议员对盛宣怀的打击不得要领，议员刘荣勋这时冲上讲台，大喊：“朝廷自从下旨要实行君主立宪，革命的言论一日少似一日，突然帝国纷乱，革命党揭竿而起，盖因盛宣怀提倡铁路国有，民心丧失殆尽。”刘荣勋讲到最后还高喊口号：“盛宣怀其罪当诛。”议员黎尚雯也跑上讲台高呼：“盛宣怀罪大恶极，应该依法绞死。”[67]议员汪荣宝更是声嘶力竭地要让盛宣怀自己来资政院答复他们。
1704482119
[
上一页 ]
[ :1.70448207e+09 ]
[
下一页 ]