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整个中国的繁荣如果不建立在尊重农民工作为一个新社会阶层的基础上,中国政治的架构中,新产业工人如果不能在主流话语中保持它的地位,那么,未来10~20年,中国之梦的经济预期将会大打折扣。
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中国需要建立这样一个功能性社会,把东南沿海的故事讲下去。
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狂飙年代的碎片:中国经济黄金十年 第六章 世界工厂发热症
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宪政经济是基于国家宪法意义下的经济行为透明化与合法化,实际上,也是中央政府与地方政府的经济利益博弈中实现效率化的最有效手段。以行政手法取代政治手法,以宪法路径取代行政路径,首先应在经济领域实现宪政管理。
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“9·11”后的几年中,中国经济经历了一段“高增长、低通胀”的黄金时期。即使2003年出现了“非典”疫情,“非典”过后经济再度猛涨如虎。也正是在这一段时间,中国在经济战略上犯了两个错误:一是没有对人民币主动重估;二是没有警惕过度的重商主义。这两个错误使得2004年之后的经济过热杠杆化难以控制。
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经济过热的杠杆支点是中国需求,杠杆物是大宗商品,杠杆者是欧美投行。直到2008年金融危机发生后,人们才恍然大悟,世界工厂发热的背后是全球商品牛市,而商品牛市的背后是美国的金融过度杠杆化造成的一个资本“核动力源”。那时的经济逻辑陷入了一个两难境地:经济要降温,人民币就要升值;人民币要升值,热钱就要进来;热钱多了,经济还要过热。中国经济反反复复在这样一个逻辑中旋转,直到2007年下半年美国次货危机的征兆开始出现。
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一个西方语境中的“共产主义国家”在成为世界工厂后要受到特别因素的制约。中国在成为全球工厂的成长中,出口压倒性地超过了内需,但中国的国家力量无法掌握全球原材料与能源的话语权。无论是在印度洋的石油运输安全还是中亚的石油管道谈判;无论是澳洲的铁矿石还是非洲的资源,一个在外交和军事上一直奉行“韬光养晦”的中国,很难把软实力转变为有效的话语权,这种局面在2005~2007年达到了高潮。
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2010年,《求是》杂志发表时任国务院副总理李克强的一篇文章《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》,此文被英国《金融时报》中文网罕见地全文转发,并视做未来中国新领导层对于经济发展的战略设想。在这篇文章中,李克强对于转变经济增长方式的认识中称,“应当看到,外需往往受到许多不可预料和突发性因素的影响,其变化不是我们能控制的”。此文正是对世界工厂模式的一种反思。
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回顾一下自亚洲金融危机到全球金融危机中的10年,中国的经济过热是在为全球生产的大语境下而渐渐走向被动的。这种转变增长方式可以看做为未来10年对于“世界工厂”的一种“再平衡”。
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1.2005年底经济风向悄悄转变
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2003年的“非典”中,美国《华尔街日报》发表了一篇社论叫《隔离中国》,在这篇评论中,一个全球新兴经济体在突然间被否定,这确实体现了美国人习惯的对于世界错误思考并作出结论的强势表达方式。结果到了2004年,中国经济突然又开始热了起来,并在2005年达到一个较高的水平。
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那段时间,经济过热,能源稀缺。
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最夸张的是北京,为了给工业生产企业节电,很多政府大楼晚上把房顶上的霓虹灯都关了,长安街两边的建筑晚上黑乎乎的。这种全力保生产的“现实”做法只有一个新兴市场中才会出现。也正是那一年,政府对办公楼的空调温度才做出了正式的法律规定。据媒体报道,北京一些觉悟高的政府机构,甚至连空调都不开了,为的是节约能源,结果里面的胖公务员每天热得直摇扇子。
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这正是2004年以来让人觉得又好又担心的中国经济过热,很热但CPI又不高,像一个精神头儿倍棒的小伙子。
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在当年人民币做了一次性升值后,2005年秋天,学者们对于中国经济时局的判断就出现分歧:经济状态究竟是最好的呢还是正准备走向不好?在媒体上,分别有“汪同三派”、“林毅夫派”和“罗奇派”。
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汪同三当时主持的2006年的中国经济报告认为,中国GDP可能在9%以下。不过他还有一个观点,中国经济处于改革以来的最好时期,这个黄金时期一言以蔽之:高增长,低通胀。林毅夫与北大的老战友宋国青的观点相左,他认为,2006年中国经济将走向通缩。还有一个是摩根斯坦利的罗奇,这个人是以看错中国经济并敢于认错而著称,他甚至将中国2006年的GDP看到了6.7%。
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分析这三派的观点有助于我们回放一下当时的中国经济大语境。汪是保守派,林是中派,罗是激进派。做个最愚蠢的除法后,我们看到的结果将是:2006年中国经济降温。不管人们承认不承认,心理预期已经调头向冷。心凉了,经济也就凉了。由此,2004年定出的“双稳健”政策中,稳健的财政政策要变。
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那时,人们已经注意到了官方财政专家贾康的观点。他是财政部财政所的所长,其掌握的数据与政策口风是最一手的。贾在《中国证券报》的一篇文章中说,积极财政政策不变,但要因时而变,也即在特殊的时候做出灵活变化。这是理论吹风,明眼人只要知晓国内的理论吹风逻辑就明白其中是什么意思了。
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2005年底,金人庆又补了一个观点:“十一五”期间的财政政策重在刺激内需。那篇枯燥的讲话在和讯网上竟然有最高的一个跟帖率,意义不在于它是财政部长说的,而是中国刺激内需的长期性这样一个引人注目的战略。
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说穿了,大家还是认为经济要冷下来的。“刺激”表明了这种含义。实际上,2005年底时的中国宏观经济究竟如何评估,在当时是十分困难的。
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“又防冷又防热”的两手准备深刻地表明:不到2008年全球金融危机爆发,人们看不出当时中国的经济为什么是那样一种走向。
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