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从头到尾看一下2008年中央经济工作会议发出的信号中,基本勾画出这个国家在最关键的2009年将要驶向的航道:2009年,中国经济要“平稳较快”地发展,这样可以推算GDP不会有外国投行给出的那样悲观;
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中国在“保增长”的时候扩内需,由此判断速度是不会慢下来的;
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最重要的一点是,中国在扩内需的时候要对经济转变方式做调整,传达的积极信号是:中国可能会继续以“进”的改革方式解决一些最困难的问题,比如基础资源改革、金融改革等。
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最后一点,是战略之举。这个国家在庆祝改革开放30周年的时候,继续改革是对付全球金融危机冲击的最好战略。
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与原来中国经济每一次出发的背景不同,2008年的冬天,中国、美国、欧洲站在一个经济总量的起跑线上,处在经济全球化一样的语境下,做着一样的战胜衰退的同一题目,等待2009年不同的答卷分数。
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这个历史性的一年期全球经济样本对比,对于经济学家们来说是现实中对付衰退的最有力的实证研究。在“北京共识”与“华盛顿共识”的赛跑中,谁是长跑选手?
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如果只是把4万亿作为刺激基础建设内需之道,并不会产生杠杆效应;但如果把4万亿用改革的方式投入到农村、社保、医疗、教育等民生领域做软刺激,可以收到四两拨千斤之功效,并释放出中国农村巨大的生产力。从当时看,中国为2009年作出的布局几乎是按照经济学家与草根舆论共识做出的。
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2009年的保增长与扩内需主要放在以下几个方面:
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1.“三农”问题。这是积极保守主义的伟大胜利,粮食问题是中国在2007年对付全球粮食上涨的最大的成功筹码;全球商品市场在2007~2008年,无论是石油还是矿产品,都是以中国和印度的需求为支点来撬动市场的,但中国的粮食问题稳定使西方投机资本的这个杠杆支点一直没能建立起来。
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2.就业。这是金融危机后的一个社会性关怀,尤其在中国华南经济模式受到创伤时,要解决数亿的中国的新产业工人阶层生存,就业问题的权重急速升高。
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3.农村社保。这是释放农村巨大消费力的杠杆,也是学者们对于这个国家实现小康社会所能找到的有力杠杆之一。每一次经济有问题的时候,都是农村先行,1978年是这样,1998年是这样,2008年也是这样。
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4.教育和医疗。这是中国改革最后的两个攻坚阵地,之所以进展最慢是因为一直没有找到市场化制度安排的路径,即使在当下,这两个行业的成功改革仍然要的是市场药方。
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5.装备制造业。这是中国制造的未来升级版本,在克鲁格曼看来,这是中国规模经济的核心,也是被重新找回的大国生产力,装备制造业可以至少再延续中国制造的神话20~30年。
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6.环保。有人认为这是西方的阴谋,但不管怎么说,在中国和印度等新兴国家高速增长的经济中,全球化给出的指导参数中环保是最重要的参数之一。后2008时代,这是中国参与全球化的通行证。
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无论是自由市场论者还是凯恩斯主义者,从中国对付全球金融危机的手法中,还找不出多少理论上的漏洞。1998年金融危机时,外界错误判断了中国经济的形势;2003年非典后,全球经济学家给中国作出的预测都是错误的。从后来2010~2011年的经济发展看,情形基本稳定,中国内需经济的体量很大,及至2012年中国定出7.5%的GDP增长,可以说,经济基本稳下来了。
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2.最关键的一年
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在认识新问题的时候,悲观者总是比乐观者多。在2008年的岁末那段最敏感的时期评述中国经济的未来走向,悲观者的力量至少在媒体上比乐观者要强大。
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就像本书分析的越南金融危机一样,多数人的偏见来自于媒体的偏见;多数人的信息封闭与常识缺乏反而发生在知识快速传播的互联网时代。
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2008年二季度的中国GDP是10.1%,三季度的GDP是9%,平衡递减的常识错觉让大众往往产生这样的误判:到了2009~2010年,中国GDP是不是就到了4%~5%了?确实,当时已经有国外的投行给出了这样的悲观预期。
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何况,那时这样一个悲观的结论的周围是一个悲观的全球金融危机背景。美国金融危机的恶化正在传导向欧美的实体经济,在看待全球化的问题上,阴影比阳光要强势得多。投行的报告给出的证据有:美国的需求放慢,欧洲与日本的需求放慢;整个西方世界进入一个衰退期了,中国的出口将遇到强有力的挑战。尤其是中国的华南模式,也许将因为美国的金融危机影响而终结。
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华南模式受到的打击实际上并不是2009年的出口预期,而是此前的人民币升值、新《劳动合同法》、中国从紧的货币政策造成的。至少在2008年春天之前的全球经济情形是:中国希望用人民币升值来给经济降温;新《劳动合同法》使华南的劳动力关系出现了一个生产游戏规则之外的参数,也可以说是节外生枝;同样因为中国的经济强大,原材料与能源需求,使全球油价赌博的杠杆找到了一个支撑点,这才使油价一度升至147美元。
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2009年变成了一个古怪的样本,半年前的语境是降温,半年后的语境是升温。
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