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另有一个竞争性假说认为,统购统销造成了地区性的粮食自给自足,偏离了各个地方的比较优势,生产力水平因此下降。直到1978年的改革开放恢复了地方性市场以后,各个地方重新按照比较优势组织生产,从而使得生产力水平得到提高。但是,如果说从1953年推行统购统销政策开始,各个地方都必须达到粮食自给自足,生产力水平因此降低,那就很难解释1953—1958年的生产率水平提高,统购统销与地区性的粮食自给自足并不是到了1958—1959年才发生的,突然间的生产力水平下滑无法用这个假说进行解释。此外,地区性的比较优势不一样,在粮食自给自足的前提下,省长抓米袋子,提高了自己地区对粮食生产的科技投入和基础设施等,地区性的比较优势的差异就会减小。各地在实行粮食自给自足时,缺粮省对粮食科技的投入会比较大,生产力水平提高就会比余粮省更明显,从而使地区的比较优势弱化。最后从统计数据上,如果不按照比较优势生产,确实会导致产量的损失和生产力的损失,但损失的幅度应少于3%,而实际上的损失是在20%左右。违背比较优势所造成的损失只能解释15%,另外的85%还是不能解释。另一个要注意的就是人的积极性,在一个经济体系里,生产的快速变化一般都与人的积极性有关。
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解读中国经济 三、1978年前经济发展的绩效与影响
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计划经济的整个过程从1953年推行第一个五年计划开始。对于1953年以后经济体系的评价,需要从以下几个角度来考虑:
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第一,对剩余的动员,是否达到了最大程度。从这个角度来看,计划经济体系还是相当有效率的,“一五”(1953—1957)期间的积累率达到了24.2%,在“二五”(1958—1962)期间积累率达到了30.8%。具体如表4.1所示。
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表4.1 1952—1978年间各时期的资本积累率(%)
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资料来源:国家统计局国民经济平衡统计司编,《国民收入统计资料汇编(1949—1985)》。
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根据高水平均衡陷阱假说,一个国家经济起飞的必要条件是投资超过国内生产总值的11%,而我国在1978年以前的资本积累率远高于11%,可见这一时期在剩余动员上是非常有效的。
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第二,资金是否按照政府的意愿投资于重工业,是否提高了工业部门在国民生产总值中的比重。表4.2和表4.3分别给出了1952—1978年间各时期投资结构的变化和各产业部门占国民收入份额的变化:
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表4.2 1952—1978年间基本建设投资结构变化(%)
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资料来源:国家统计局固定资产投资统计司编,《中国固定资产投资统计资料(1950—1978)》。
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表4.3 1952—1978年间各部门占国民收入份额的变化(%)
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资料来源:国家统计局,《中国统计年鉴(1992)》。
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从以上两表中可以看出,重工业投资的比例始终很高,约有一半的基础投资被用于重工业。相应的,工业的产值提高得非常快,到1978年已经接近50%。工业产值又主要集中在重工业,表现为工业之中重工业太重,轻工业太轻。
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从产业结构上看,1965年以后,非常像发达国家中的高发达国家的产业结构。平均来看,尤其从工业角度来看,改革之前增长率并不慢,达到了6%。因此,中国在60年代试爆了原子弹,在70年代卫星上天。效率总是和目标相关的,如果把目标定义为重工业优先、军事工业与航天工业优先,那么整个经济就是很有效率的,一个农业社会在20年之内就做到了发达国家可以做的事情。
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三年困难时期,酒泉卫星发射中心的科技人员和部队官兵展开生产自救运动
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但是,代价也是相当大的。首先是结构的不平衡。从产业结构来看,中国非常接近于发达国家。但是从就业上看,中国完全是一个落后的农业经济,超过70%的劳动力还在农业部门,这代表资源没有得到很好地配置。表4.4描述了1952—1978年间劳动力就业结构的变化。
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表4.4 1952—1978年间劳动力就业结构变化(%)
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