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第一，对剩余的动员，是否达到了最大程度。从这个角度来看，计划经济体系还是相当有效率的，“一五”（1953—1957）期间的积累率达到了24.2%，在“二五”（1958—1962）期间积累率达到了30.8%。具体如表4.1所示。
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表4.1 1952—1978年间各时期的资本积累率（%）
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资料来源：国家统计局国民经济平衡统计司编，《国民收入统计资料汇编（1949—1985）》。
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根据高水平均衡陷阱假说，一个国家经济起飞的必要条件是投资超过国内生产总值的11%，而我国在1978年以前的资本积累率远高于11%，可见这一时期在剩余动员上是非常有效的。
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第二，资金是否按照政府的意愿投资于重工业，是否提高了工业部门在国民生产总值中的比重。表4.2和表4.3分别给出了1952—1978年间各时期投资结构的变化和各产业部门占国民收入份额的变化：
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表4.2 1952—1978年间基本建设投资结构变化（%）
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资料来源：国家统计局固定资产投资统计司编，《中国固定资产投资统计资料（1950—1978）》。
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表4.3 1952—1978年间各部门占国民收入份额的变化（%）
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资料来源：国家统计局，《中国统计年鉴（1992）》。
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从以上两表中可以看出，重工业投资的比例始终很高，约有一半的基础投资被用于重工业。相应的，工业的产值提高得非常快，到1978年已经接近50%。工业产值又主要集中在重工业，表现为工业之中重工业太重，轻工业太轻。
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从产业结构上看，1965年以后，非常像发达国家中的高发达国家的产业结构。平均来看，尤其从工业角度来看，改革之前增长率并不慢，达到了6%。因此，中国在60年代试爆了原子弹，在70年代卫星上天。效率总是和目标相关的，如果把目标定义为重工业优先、军事工业与航天工业优先，那么整个经济就是很有效率的，一个农业社会在20年之内就做到了发达国家可以做的事情。
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三年困难时期，酒泉卫星发射中心的科技人员和部队官兵展开生产自救运动
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但是，代价也是相当大的。首先是结构的不平衡。从产业结构来看，中国非常接近于发达国家。但是从就业上看，中国完全是一个落后的农业经济，超过70%的劳动力还在农业部门，这代表资源没有得到很好地配置。表4.4描述了1952—1978年间劳动力就业结构的变化。
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表4.4 1952—1978年间劳动力就业结构变化（%）
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资料来源：国家统计局，《中国统计年鉴（1992）》。
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城市里重工业优先发展，但没有创造多少就业机会，所以不让农民进城，而且还把很多城市里的知青下放到农村去，这与一般的工业化进程不同，当然城市化水平低。不仅有结构上的失衡，而且劳动者的积极性也低。
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因为工业部门的流动资金通常是用来购买投入品和用于库存的，所以越是有效率的国家的企业，这种流动资金就应该越少。从世界银行的研究基本上可以看出，中、印、苏的流动资金占总资产的份额都接近30%，而这三个国家都是推行重工业优先发展的。按理说，投入多少都是由国家计划的，但由于国家在计划时，原材料不能按时到，所以企业都希望留有一定库存，以有利于它完成指标。另外，有时产品也不能很快地卖出去。比如我1980年在无锡看到一家专门制作机床的工厂，通常机床上都会标出它是在哪一年生产的，可以看到1978年做的机床到1980年还没卖出去，由于机床非常大，就占用了很多的流动资金。这也是为什么流动资金很多的一个原因。表4.5是各国流动资金占资产总额的一个比较。
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