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1704488449 第一,对剩余的动员,是否达到了最大程度。从这个角度来看,计划经济体系还是相当有效率的,“一五”(1953—1957)期间的积累率达到了24.2%,在“二五”(1958—1962)期间积累率达到了30.8%。具体如表4.1所示。
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1704488451 表4.1 1952—1978年间各时期的资本积累率(%)
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1704488456 资料来源:国家统计局国民经济平衡统计司编,《国民收入统计资料汇编(1949—1985)》。
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1704488458 根据高水平均衡陷阱假说,一个国家经济起飞的必要条件是投资超过国内生产总值的11%,而我国在1978年以前的资本积累率远高于11%,可见这一时期在剩余动员上是非常有效的。
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1704488460 第二,资金是否按照政府的意愿投资于重工业,是否提高了工业部门在国民生产总值中的比重。表4.2和表4.3分别给出了1952—1978年间各时期投资结构的变化和各产业部门占国民收入份额的变化:
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1704488462 表4.2 1952—1978年间基本建设投资结构变化(%)
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1704488467 资料来源:国家统计局固定资产投资统计司编,《中国固定资产投资统计资料(1950—1978)》。
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1704488469 表4.3 1952—1978年间各部门占国民收入份额的变化(%)
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1704488474 资料来源:国家统计局,《中国统计年鉴(1992)》。
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1704488476 从以上两表中可以看出,重工业投资的比例始终很高,约有一半的基础投资被用于重工业。相应的,工业的产值提高得非常快,到1978年已经接近50%。工业产值又主要集中在重工业,表现为工业之中重工业太重,轻工业太轻。
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1704488478 从产业结构上看,1965年以后,非常像发达国家中的高发达国家的产业结构。平均来看,尤其从工业角度来看,改革之前增长率并不慢,达到了6%。因此,中国在60年代试爆了原子弹,在70年代卫星上天。效率总是和目标相关的,如果把目标定义为重工业优先、军事工业与航天工业优先,那么整个经济就是很有效率的,一个农业社会在20年之内就做到了发达国家可以做的事情。
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1704488483 三年困难时期,酒泉卫星发射中心的科技人员和部队官兵展开生产自救运动
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1704488485 但是,代价也是相当大的。首先是结构的不平衡。从产业结构来看,中国非常接近于发达国家。但是从就业上看,中国完全是一个落后的农业经济,超过70%的劳动力还在农业部门,这代表资源没有得到很好地配置。表4.4描述了1952—1978年间劳动力就业结构的变化。
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1704488487 表4.4 1952—1978年间劳动力就业结构变化(%)
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1704488492 资料来源:国家统计局,《中国统计年鉴(1992)》。
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1704488494 城市里重工业优先发展,但没有创造多少就业机会,所以不让农民进城,而且还把很多城市里的知青下放到农村去,这与一般的工业化进程不同,当然城市化水平低。不仅有结构上的失衡,而且劳动者的积极性也低。
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1704488496 因为工业部门的流动资金通常是用来购买投入品和用于库存的,所以越是有效率的国家的企业,这种流动资金就应该越少。从世界银行的研究基本上可以看出,中、印、苏的流动资金占总资产的份额都接近30%,而这三个国家都是推行重工业优先发展的。按理说,投入多少都是由国家计划的,但由于国家在计划时,原材料不能按时到,所以企业都希望留有一定库存,以有利于它完成指标。另外,有时产品也不能很快地卖出去。比如我1980年在无锡看到一家专门制作机床的工厂,通常机床上都会标出它是在哪一年生产的,可以看到1978年做的机床到1980年还没卖出去,由于机床非常大,就占用了很多的流动资金。这也是为什么流动资金很多的一个原因。表4.5是各国流动资金占资产总额的一个比较。
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