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3.发展现代农业是新农村建设的物资基础
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随着经济发展和城市化进程加深,农村劳动力将逐渐减少,要想增加农业生产以满足国内的农产品需求,并且提高农民的收入以实现“生活宽裕”的目标,其物资基础就在于农业生产力水平的不断提高。政府应当增加对农业基础设施和现代农业科技的投入,加强农业科技推广,也要支持龙头企业、合作经济和各种现代化的生产流通组织形式的发展以克服小农市场和大市场的矛盾,同时还要发展小额信贷、农村银行、农业保险等适合农业生产特性的金融组织,以支持现代农业的发展。
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4.新农民是新农村建设成功的最关键因素
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前面我们讲到的改善农村基础设施建设指的都是硬件建设,而随着社会主义新农村建设的一步步推进和硬件设施的不断完善,以农村医疗、卫生、教育为主要内容的软环境建设必然会成为建设的新重点和关系到最终建设成败的最关键因素。首先,从农村转移出来的劳动力必须能够适应城市里的新的工作和生活环境,而这些通常需要一定的知识和技能。城市里就业机会的增加是保证农村劳动力转移的一个方面,是否有能力担任起各种工作岗位还需要农民自身素质的提高。其次,留在农村的劳动力现在要以更少的人数养活更多的人,这也需要对新技术的掌握和应用。而且随着城乡居民收入的普遍增加,对农产品的质量和品种必然会提出更高的要求,从事农业生产的农民也必须及时了解到这些信息并通过新的技术来满足各种新的需要。只有加强农村的基础和职业教育才能提高农村劳动力的各项技能,为最终提高农民收入提供智力保证。
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(六)小结
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社会主义新农村建设正在顺利进行并且成效显著,但在推行当中也遇到了一些值得注意的问题,在这里需要再次强调。
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首先,除了在主体功能定位上属于禁止开发区和少数不宜再进行农业生产的优化开发区之外,在多数仍要继续务农的优化开发区、重点开发区和限制开发区,新农村建设的地点应以现在的自然村为宜,一定要避免毁屋造新村的情形。
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其次,应把社会主义新农村建设定位为政府的“补课”,因为在过去的很长一段时间里,国家的建设重点始终侧重于城市,现在应该把投资方向进行调整,更多地关注农村的建设。并且,在建设中要重点考虑农民的利益,可以动员社会资金或者鼓励农民投资、投劳,但不可以不顾发展阶段要求各项达标任务,更不能为了完成达标任务造成新的农民负担。
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最后,各地发展阶段不同,条件不同,因此新农村建设不能在全国统一标准,要有长远规划,项目应该因地制宜,量力而行,从农民最急需的方面入手。要将新农村建设作为村自治的内容,由当地农民参与讨论、决定和监督实施,不应由上级统一决定。这样既可减少贪污腐败、豆腐渣工程,也有利于管理民主的培养。
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解读中国经济 参考文献
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林毅夫,《发展战略与经济发展》,北京:北京大学出版社,2004年。
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林毅夫,《发展战略与经济改革》,北京:北京大学出版社,2004年。
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Rawski T.G.,“What’s Happening to China’s GDP Statistics?”China Economic Review,Vol.12,No.1,December 2001,298—302.
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[1] 在这些学者中比较有代表性的是罗斯基(Rawski),他从能源的角度写了一篇论文,怀疑中国经济增长的真实性。这篇论文可参见本讲的参考文献。另外,《经济学(季刊)》2002年10月第2卷第1期曾经发表过“中国国内生产总值统计问题专辑”5篇论文(其中包括罗斯基的一篇论文),有兴趣者可以参阅,在本讲的参考文献部分不再列出。
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解读中国经济 第十一讲 完善市场体系,促进公平与效率统一,实现和谐发展
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一、改革的成就与现存的问题
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收入分配是中国当前最受关注的一个社会经济问题之一。改革开放以来,中国保持了32年的持续高速增长,GDP年均增长率达到了9.9%,对外贸易总额年均增长16.3%。尤其是全球金融危机之前的2003年到2007年,中国的增长可以说是史无前例:国内生产总值连续5年增长速度超过10%,对外贸易年均增长率高达28.5%。但是,中国作为一个转型中国家,随着改革开放的深化,各种社会经济问题也会不断发生变化,新的矛盾不断出现。
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在20世纪80年代末90年代初,大家谈得比较多的是国有企业的改革,说国有企业是“三分之一明亏,三分之一暗亏,三分之一盈利”。现在国有企业的盈利问题已不再是主要矛盾,很多规模较小的国有企业已经民营化,剩下几家大的国有企业盈利很高。目前国有企业改革进一步的重点是如何提高竞争力的问题。又如过去金融体系脆弱,尤其是四大国有银行的呆坏账比例非常高。经过近几年的努力,这几家国有银行的呆账、坏账比例都有明显下降,其中三家已经引进了战略投资者,成功上市。股票市场也实现了全流通,2006年开始出现牛市。
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金融投资大师吉姆·罗杰斯十分看好中国未来的投资前景
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