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解读中国经济（增订版） [:1704490829]
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解读中国经济（增订版） 四、改革的进程
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（一）物资方面
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如上所述，改革进程反映在物资方面就是从计划单轨到计划和市场双轨并存，最后完成从双轨到市场单轨的转化。比如说，从1979年到1984年，不管是钢筋水泥还是其他物资，基本上都是允许计划外生产和销售的；到了1984年以后，就逐渐减少国家制定的指令性计划，越来越倾向于市场，到最后计划就完全消失了。
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在双轨并行的80年代，由于市场价与计划价之间的差异，兴起了一个新的行业——“倒爷”，引起贪污腐败之风盛行。他们通过各种关系拿到官方配置的物质后，再转手倒卖掉，通过吃差价来“发家致富”。
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解决寻租问题的最好方式就是把计划价格变成市场价格，把双轨并成单轨。90年代初市场放开以后，价格全部由市场来决定，租金不见了，“倒爷”也就消失了。
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（二）外汇管理方面
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改革之前，我国只有八大贸易公司，它们都对各自管理的商品的进出口具有垄断地位。当时所有出口都必须经过这八大贸易公司，由它们从地方、从各企业收购，资金由国家财政拨款，出口所得的外汇也百分之百全部交给国家。
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1979年以后，改革首先是扩大地方的外贸自主权，允许各个省、市、自治区成立自己的外贸公司。其次，以综合性的贸易公司替代了单一产品的贸易公司，减少了指令性计划，而代之以指导性的计划，并实行外汇留成，综合性的贸易公司增加的外汇收入中的12%留给外贸企业自己使用。
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开始时，外贸企业留下的外汇如果不用，外汇指标就会过期作废。由于有些外贸公司外汇指标有余，有些公司指标不足，因此，从1983年开始成立一个外汇调剂市场，允许外贸企业把自己的外汇指标卖给需要外汇指标的外贸公司或其他企业。
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外汇的调剂价格基本就是市场价，当然调剂价会高于国家规定的外汇价，通常要高出30%到60%。同时，国家也根据调剂价格即市场价格的变化来调整官方的汇率。这一外贸和外汇管理体制改革极大地促进了外贸出口的增长，1978年我国的进出口总额是206亿美元，出口大约是100亿，这100亿外汇百分之百掌握在国家手中。1993年出口增加到1000亿，国家掌握的只有20%。从相对量上来讲，国家掌握的外汇从100%下降到20%，但从绝对量上看却翻了一番。
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中粮集团通过开展进出口贸易跻身世界500强行列
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在改革刚开始的时候，官方汇率是1.5元人民币兑1美元。1983年开始进行调剂，调剂的价格是3元人民币兑1美元。国家逐渐根据市场上的调剂价格来调整官方汇率，1993年，市场上的调剂价格差不多是8.7元人民币兑1美元，官方的汇率当时大概是5.7元人民币兑1美元，这中间就有3块钱的差异，即每1美元中就有3块人民币的租金。200亿美元由国家直接配置的外汇就有600亿人民币的租金存在，为了消除寻租行为，1994年国家实行了汇率并轨。
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（三）金融方面
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在金融方面，改革之前以财政代替金融，即通过统收统支，把国民经济中的所有剩余集中到国家财政，然后由财政部门直接来配置这些资金，财政预算跟企业预算在当时是同一整块。改革前全国只有一家银行，即中国人民银行。中国人民银行实际上是财政部下属的一个局，从中央一直到各个省市县都有其分行。人民银行起的并不是一般银行的作用，而是国家计委批给企业的项目由国家财政来拨款，这些资金不会马上用完，需要有一个存放的地方，当时人民银行起的就是会计、出纳的作用。
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由于改革前资金使用效率低下，国家希望银行能够发挥国外金融机构审查项目、监督资金使用的功能，因此，从1979年开始，首先是恢复了四大国有银行（包括工商银行、建设银行、农业银行和中国银行），同时，建立了各种非银行金融机构（包括保险公司、信托投资公司、租赁公司）。其次，为了提高银行的积极性，开始实行存贷挂钩，允许国有银行多存多贷，逐渐放松各种管制。再次，建立资本市场，从1990年开始在上海和深圳设立股票市场。
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但是，到目前为止，我国的金融体系基本上还是双轨制，尚未完成从双轨向市场的并轨，政府仍旧严格地控制着资金的价格和配置，市场轨的作用受到了极大限制。
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（四）乡镇企业等非国有企业的兴起
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就改善资源配置、发挥市场功能、促进国民经济增长而言，改革确实起到了很大作用。其中一个重要的新生力量就是乡镇企业、私营企业和三资企业的兴起和进入。以乡镇企业为例，乡镇企业在1978年改革之前就存在，其来源是70年代初“农业的根本出路在于机械化”的口号推广了农业机械的使用，农机要保养维修，因此各个公社都有农机的维修厂，那就是最早的乡镇企业。随后，它们的生产、服务范围逐渐扩展到可以制造一些小的零部件和日常生活品。但在1978年以前这些企业无法从国家物资部门获得设备、原材料，生产出来的产品也难以进入国家的商业体系，只能在当地自产自销。
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从1978年年底开始在农村推行家庭联产承包责任制以后，农民的积极性提高了，产量大大增加，农民在交足了国家、留足了集体的之后剩下的都是自己的，所以，他们有了投资的资金。有了双轨制以后，可以从市场上购得设备、原材料进行投资生产，而且生产出来的产品也可以卖到外省市的市场上去，而不是只限于当地的销售。
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乡镇企业投资的目标是为了利润，因此它不会投资到没有比较优势的产业。不仅乡镇企业如此，非国有企业（包括民营企业和三资企业）也都同样。其结果是这些非国有企业的发展迅猛。1978年乡镇企业的产出只占工业部门产出的9.3%，到1994年就超过了42%。在出口方面，1978年出口产品由乡镇企业生产的占11%，1994年已经达到35%。乡镇企业能够在出口的比重中提升得这么快，与它们充分利用了中国的比较优势有很大关系。
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市场轨的出现出人意料地带来了乡镇企业等非国有企业的发展，这对资源配置的改善起到了很大的推进作用。
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