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这样将上述三种来源结合起来，每年2700亿的资金还是有可能集中起来的。另外由社会私人力量出资还有一个好处，那就是农村公共基础设施项目小而分散，难以集中监管，鼓励农民投资、投劳有利于项目的监督、施工和质量的保证以及“民主管理”目标的实现。
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（五）社会主义新农村建设的注意事项
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1.社会主义新农村建设与城市化
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农村劳动力向城市二、三产业转移的城市化进程是解决农村问题、提高农民收入的最主要途径。既然接下来农村人口会不断地往城市里转移，那么在这一时期将力量放在农村建设上似乎与城市化的努力有所矛盾，其实不然。城市化是一个相当长的过程，以正常的速度推算，到2020年中国农村人口的比重至少还占40%，大约有6亿人。到2050年中国的人均收入可以达到中高等水平，但农业人口比重至少还有15%。到那时农村的基础设施建设已经得到了极大的改善，城乡收入差距也大大缩小，住在城市和住在农村在生活水平上不会有太大差别，这样就很有可能会有人倾向于住在农村。并且到时很多大城市的居住环境应该已基本达到饱和，因此实际居住在农村的人口可能要在30%以上，也就是大约有4亿人。所以说，推动城市化进程与建设新农村可以同时进行，两条路并行不悖。
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2.农村问题的解决和非农产业发展
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农村劳动力向非农产业的转移有赖于在这些产业中就业机会的增加，否则农村劳动力的转移只会把农村问题转变为更大的城市失业问题。农民在农村可以靠山吃山，靠海吃海，依靠自然资源就可以养活自己，但在城市里如果找不到合适的就业机会，就没办法生存。非农产业就业机会的增加需要二、三产业的发展，按照中国的比较优势则尤其需要劳动力密集的中小企业的发展。从现在的情况来看，这部分中小企业已经发展得相当不错，但一个很大的瓶颈就是目前以大银行为主的金融结构不能为中小企业提供必要的金融服务，这在很大程度上抑制了中小企业的发展。根据上一讲的内容我们知道，改善金融结构、发展地区性中小银行，是促进中小企业发展、创造更多就业机会的一个有效途径。
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3.发展现代农业是新农村建设的物资基础
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随着经济发展和城市化进程加深，农村劳动力将逐渐减少，要想增加农业生产以满足国内的农产品需求，并且提高农民的收入以实现“生活宽裕”的目标，其物资基础就在于农业生产力水平的不断提高。政府应当增加对农业基础设施和现代农业科技的投入，加强农业科技推广，也要支持龙头企业、合作经济和各种现代化的生产流通组织形式的发展以克服小农市场和大市场的矛盾，同时还要发展小额信贷、农村银行、农业保险等适合农业生产特性的金融组织，以支持现代农业的发展。
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4.新农民是新农村建设成功的最关键因素
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前面我们讲到的改善农村基础设施建设指的都是硬件建设，而随着社会主义新农村建设的一步步推进和硬件设施的不断完善，以农村医疗、卫生、教育为主要内容的软环境建设必然会成为建设的新重点和关系到最终建设成败的最关键因素。首先，从农村转移出来的劳动力必须能够适应城市里的新的工作和生活环境，而这些通常需要一定的知识和技能。城市里就业机会的增加是保证农村劳动力转移的一个方面，是否有能力担任起各种工作岗位还需要农民自身素质的提高。其次，留在农村的劳动力现在要以更少的人数养活更多的人，这也需要对新技术的掌握和应用。而且随着城乡居民收入的普遍增加，对农产品的质量和品种必然会提出更高的要求，从事农业生产的农民也必须及时了解到这些信息并通过新的技术来满足各种新的需要。只有加强农村的基础和职业教育才能提高农村劳动力的各项技能，为最终提高农民收入提供智力保证。
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（六）小结
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社会主义新农村建设正在顺利进行并且成效显著，但在推行当中也遇到了一些值得注意的问题，在这里需要再次强调。
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首先，除了在主体功能定位上属于禁止开发区和少数不宜再进行农业生产的优化开发区之外，在多数仍要继续务农的优化开发区、重点开发区和限制开发区，新农村建设的地点应以现在的自然村为宜，一定要避免毁屋造新村的情形。
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其次，应把社会主义新农村建设定位为政府的“补课”，因为在过去的很长一段时间里，国家的建设重点始终侧重于城市，现在应该把投资方向进行调整，更多地关注农村的建设。并且，在建设中要重点考虑农民的利益，可以动员社会资金或者鼓励农民投资、投劳，但不可以不顾发展阶段要求各项达标任务，更不能为了完成达标任务造成新的农民负担。
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最后，各地发展阶段不同，条件不同，因此新农村建设不能在全国统一标准，要有长远规划，项目应该因地制宜，量力而行，从农民最急需的方面入手。要将新农村建设作为村自治的内容，由当地农民参与讨论、决定和监督实施，不应由上级统一决定。这样既可减少贪污腐败、豆腐渣工程，也有利于管理民主的培养。
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参考文献
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林毅夫，《发展战略与经济发展》，北京：北京大学出版社，2004年。
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林毅夫，《发展战略与经济改革》，北京：北京大学出版社，2004年。
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Rawski T.G.，“What’s Happening to China’s GDP Statistics？”China Economic Review，Vol.12，No.1，December 2001，298—302.
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[1] 在这些学者中比较有代表性的是罗斯基（Rawski），他从能源的角度写了一篇论文，怀疑中国经济增长的真实性。这篇论文可参见本讲的参考文献。另外，《经济学（季刊）》2002年10月第2卷第1期曾经发表过“中国国内生产总值统计问题专辑”5篇论文（其中包括罗斯基的一篇论文），有兴趣者可以参阅，在本讲的参考文献部分不再列出。
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解读中国经济（增订版） 第十一讲 完善市场体系，促进公平与效率统一，实现和谐发展
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一、改革的成就与现存的问题
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