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第二，我们有很多产学研组织，用这样的方式来搞合作创新，这种方式从20世纪50年代就开始了。实际上，产学研组织各自有各自的追求，必须用一套与之相符的体制，才能让它们形成合力。
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第三，政府常常做竞争后的补贴，虽然某些研发在竞争前也可以有补贴，但大部分补贴还是放在竞争后。这样就存在很多问题，比如采用一种补供方的办法，加上各地又有地方保护主义，“肥水不流外人田”，结果还是达不到一定的经济规模，就像撒了胡椒面一样。中央和地方政府加起来花了几百亿元，却也没有达到想要的效果。
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第四，政府在资金支持方面存在问题。2015年已经有了改进，对于电动汽车产业的资金支持转向了消费者，这两者中间隔了一个市场，保留了竞争关系。但是最近有消息称，一些地方产生了一些变相的方法，设立壁垒不许外地的汽车产品进入。虽然财政部的补贴从补供方转向了补需方，但如果区域市场上只剩下一类产品，没有竞争，那也一样解决不了这个问题。所以我们需要一个全面的改革，资金支持也要采取市场化的方式来运作，比如通过信用担保、风险投资、私募基金等做出商业上的判断，然后去支持那些有竞争力、有希望的企业，而每一个企业也要承担全部责任。这样的办法，也许比给予消费者补贴更加有效。
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这些办法需要各级政府来推进，这不是给多少钱的事情，而是要为整个经济体系做些事情。
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鼓励创新，政府需要做什么？
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总体来说，政府并不是什么事都不做，它还需要提供公共品。
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第一，政府要提供好的生活环境、创新环境和经营环境，最重要的就是提供一个统一、开放、竞争、有序的市场体系。
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第二，要建立良好的教育系统和基础性的科研系统，因为这两个系统的产品具有很大的外部性，应该是由社会来负责的。我们原本的创新体系里往往把科学和技术放在一起，其实这两者的性质非常不同。对于科学的奖励，应该由社会（包括政府）来承担；而对于技术的奖励，应该主要是由市场来承担。
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还有一种情况就是共用技术的开发，用所谓政府和民间的伙伴关系（PPP）的方式来开发共用技术，或是政府牵头组织产业联盟的方式。有两种情况最需要政府提供补贴，一种情况是弥补正外部性，另一种情况就是产业刚刚发展起来的时候，政府应该主要补需方，而不应对生产者或供给者进行补贴。
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第三，政府应该在现有发展趋势的基础上，提供一个全局的、长远的信息规划，它应该是引导性的，而不是指向具体领域。我们需要根据这些年发展信息产业支持技术创新所取得的经验和教训，逐步地、系统地建立起国家创新体系的整套制度和政策安排。
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供给侧改革引领“十三五” 只有创新才能更好生存
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厉以宁 北京大学光华管理学院名誉院长
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没有创意就没有创新
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常听到有人说：“发明是科学家的事，创新是企业家的事，创意则来自天才。”我们可以这么想，在技术方面如果没有创意，新产品、生产工艺会怎么样呢？没有创意也就没有创新。在制度方面没有改革的新思路，或者改革到一个阶段之后不知道应该怎么做，没有一个新想法，也就不会有制度创新。创意总是先于创新。任何发明和创新都以创意为突破口。
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创新是企业家的事情，管理是非常重要的，而经营的主要任务是指在资本存量可变的情况下让资本增值。这就看出区别了，管理是合理的运用、配置各种资源，资本是可以创造的，财富是不断增加的；创意首先体现于设计思想的超前、领先。要设计出别人所没有的，甚至想都不敢想的新工艺流程或新产品。从这点出发就不一样了。所以我们需要的是创新、创业。
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具有创意的产业，才能占领本产业的制高点，也才能引领本行业发展的新潮流。创意引领发明，引领创新。这就是说：没有创意就没有创新。
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而如果没有科学家的努力，创意只会停留于设计阶段，不会转化为发明。如果没有企业家的努力，研究的成果也只会停留于实验室阶段，不可能对经济产生巨大作用并结出丰硕的果实。
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企业家的最大功绩在于把创意和发明引入经济，落实于创业行动。
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创业就是建立有核心竞争力、拥有知识产权并且能继续开拓市场的市场主体。
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经营和管理是两个不同的概念。管理，是在资本存量既定的条件下，如何配置人力、物力、财力，以提高效率。经营，则是以资本存量增加为目标，力求以现有的资本存量去促使资本增值。一个成功的企业家，不仅要擅长管理，更要擅长经营。这才是创新和创业之道。
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市场是可以创造的。创造市场，靠的是经营，而不能单依靠管理。管理固然是重要的，但对于一个企业家来说，经营更为重要。资本用活，主要靠经营；资本增值，也主要靠经营。中国企业家中不少人还没有弄懂这个道理。
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没有创新就不可能立足于价值链的高端
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对企业家来说，盈利率不管怎么说都是重要的，否则会引起投资者的不满，经理人也不能再得到投资者们的信任。
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