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制度条件是不可缺少的。可以从以下五个方面来分析。
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第一，要有一个由市场主体投资决定的体制。创新是需要投资的。创新成功以后的扩大生产更需要投资。如果市场主体没有投资的决定权，那么创新就不可能取得实际成效，市场占有率也不可能增加。因此，必须把政府决定改为市场主体决定，这一转变十分重要。
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第二，要有一个公平竞争的市场环境。众多市场主体都在进行研究开发，都准备实践新的设计成果。它们应当处在同一个平台上，公平竞争。无论是所有制歧视还是企业规模歧视，都应消除。出发点是相同的，差别是竞赛的结果。
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第三，要有一套政府在税收、信贷、奖励方面帮助创新者的优惠政策。政府可以根据自己的发展战略和产业政策，实行轻重缓急的区别对待。政府给予的优惠，同样应排除所有制歧视和企业规模歧视。任何超国民待遇，都不符合公平竞争原则。
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第四，要有一套严格的知识产权保护制度。不仅要有严格的知识产权保护制度，而且要依法执行，使知识产权保护落到实处。否则会使创新落空。
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第五，要有一套激励创新者的机制，包括企业内部的产权分享制度。以乔布斯来说，他是个天才，他的组织能力和创新能力都很强，但是不要忘了，乔布斯离不开他所处的制度环境，在我们这个社会中能够出现像乔布斯这样的人吗？这还有待于我们的市场体制进一步完善。而且乔布斯是一个创新领头人，他有一个庞大的创新团队，产权激励和分享把这个庞大团队的积极性全部调动起来了，这对我们来说才是最重要的。
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由此可见，对于创新来说，合适的制度条件是关键所在。
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供给侧改革引领“十三五” 经济低潮要反向思考，寻找动力和空间
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周其仁 北京大学国家发展研究院教授
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过去的高位增长主要靠比较成本优势
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中国的经济形势说复杂很复杂，说简单其实也很简单。第六个五年计划的时候，我记得提出的目标是争取5%保住4%。中国要突破4%和5%这个比较低的增长，第一是靠农村，因为只有吃饱饭才可以发展；第二是靠邓小平南方视察之后把民营经济发展起来，这是中国经济冲上来的第二波；第三是靠1997年中国签署的协议，把妨碍中国开放的体制、政治因素适当解决。
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中国经济迎来三波改革开放，形成10%左右的高速增长，最重要的是开放。为什么开放对中国这么重要呢？因为开放之前中国很穷，不开放就更穷，一开放发现穷也有竞争力。当时开放前我们看不到一些东西，因为缺资本、想法和商业模式，一开放，高收入国家、市场经济发展得比较现代的国家的大量资本都会来。它们会来是因为要素越多的地方投资报酬通常低，而资本稀缺的地方投资的收益就高，资本技术一来，加上我们普遍较低的要素成本，中国经济开始发力，谁也想不到中国会成为世界制造工厂。
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资本技术的大量引进，成就了中国的制造业。从1979—2008年，30年间我们的平均增长率是9.8%，2011年中国超过日本成为世界第二大经济体，2010年中国成为最大出口国，2013年中国成为最大贸易进出口国。当然更重要的是普遍提升了中国人民的生活水平，无论是哪一阶层，都在这一过程中得到提升。
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那么提升靠的是什么？首先劳动力要便宜，但是中国可不是仅仅靠劳动力便宜就获得竞争优势的，因为改革开放前劳动力更便宜，要是不让开发，劳动力便宜是没有用的。我们过去学苏联的体制，制度的成本很高，中国真正的秘密是要素价格低，通过改革开放降低了制度成本，再加上中国人肯学习，这三个元素加到一起成就了中国的优势，这主要是成本优势。
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高位增长为什么会下行？
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到今天为止，我们所有的高位增长，主要都是靠我们的比较成本优势，这种增长模式成就巨大，每一个中国人都承认这一点。高位增长为什么会下行？美国金融危机2008年开始发生作用，但是都看轻了，一万亿美元的不良资产，市场出问题，政府在左右，而下一个问题就麻烦了，政府说什么就是什么，大量发行债券，出现这些危机，拿什么救？现在看来这个问题还没有好的答案，现在还在熬，看是否可以熬出头。中国是靠出口产品为主促进增长，中国高位增长转向下行的第一个原因是美国经济危机使得中国靠出口驱动的高速增长受到了影响。它们的进口减少我们的出口就减少，2008年危机来的时候少了4万亿元，这个数字是吓人的。中国之前每年出口增长20%，结果那一年掉了20%，这就是经济受影响的原因。
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第二个原因是国内的原因，高速增长中中国的成本优势丢得很快。所有价格都在涨，人工、土地等，我们靠成本优势在运转，但是高速增长对成本上涨有很大影响。比我们晚一些开放的国家如印度、越南现在成本比我们低，中国夹在中间了，这是新的情况。
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第三个原因是不差钱，因为有很多赚快钱的可能性。过去打拼多少年的实体经济，现在很多都卷进了地产里，这也不好指责，毕竟从经济上考虑房地产赚钱的速度更快。教书的老师在北京买房，房价涨得比工资多，想法会没有变化吗？还有多少人会踏踏实实地干工作、研究技术、研究客户呢？这也是让我们经济下行的一个原因。
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第四个原因是真实利率急升，引致“债务型通缩”。现在企业、行业、地方经济不好，因为此一时彼一时，现在想的没有之前想的好，很多人不能面对。市场是多资源配置的，大家在市场环境里面是不稳定的。从2012年开始大家就说“水落石出”，成本、利息、产能过剩的压力都凸显出来。钱好赚的时候，大家开销大、手都松得很，现在商场的问题就是很多都脱离了生产率水平，这需要调整，好日子过习惯了，经济下行的日子不好过。
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低潮的时候要反向思考
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下一步最大的问题，就是不要指望宏观政策会好一点、松一点。错的就是错的，这么多房子怎么消化？肯定是要打折才能消化，原来销售一百万元，现在可能只能卖四五十万元，经过这个环节，正确看待政府、企业合作，走出去就快很多。
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我们的成本不完全是市场竞争形成的，这里面还有其他成分，还有一块成本是法定成本。有很多人说劳工成本涨得太快，我查了一下，GDP涨了2.6倍，工资涨了8.8倍，税收涨了16.7倍，我们的社保涨了28.7倍，土地出让金涨了64倍，这样我们的地卖得就贵了。现在很多人开始觉得美国有竞争力，美国的电就比我们的便宜，为什么我们的电这么贵？其实很多是体制的问题，经过改革开放，有一些体制成本没有降低，反而在持续增长，所有的费用都在增长，比如审批。现在政府上来就砍审批，这些都是高速增长的时候加进去的，这些也是产业和企业的竞争成本。
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所以，经济下行的时候要注意我们心理上的问题，低潮的时候要反向思考。中国的社保收费很高，但是社保水平较低，中国经济发展大多数要靠自己努力，不奋斗，现在就放弃的话，将来后悔也没有办法。这个时候尤其需要反向思考。中国经济现在要注意韧性，企业、行业要非常有韧性，要坚韧不拔，我们再困难还能比1980年困难吗？还能比1990年的水平差吗？1990年、1991年的增长率也是很可怜的，当时邓小平南方视察就是这个原因。
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