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我再讲一个例子,发电。作为负面典型,有一个产业被骂得很凶,就是光伏产业。政府前两年支持光伏产业,现在光伏生产能力过剩,无锡尚德太阳能电力公司都破产了。但是有一点大家没有看到,今天的光伏产业已经非常成熟,已经是一条产业链了。我反复求证,问了很多人,现在在内蒙古有很多地方,沙漠上已经建成了大面积的光伏发电厂,而且可以上网。上网之后电价足够高,以至于这种投资年回报率达到8%。现在的瓶颈是内蒙古不愿意把地放开,沙漠一旦能发电就值钱了,就要坐地要价了。不管怎么说,这个产业成熟了,光伏发电比风能发电还好,白天用电量高时它发电,晚上没有阳光了,人们都睡觉了它也不发电了,跟我们作息是一致的。
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在博鳌开会时,我问比尔·盖茨:怎么看未来的能源?他说能源没问题,能源很便宜,比如风能,到处都有,但是它并不可靠,我们需要的是可靠的能源,而可靠的能源价格是很贵的。光能就是一个比较可靠的能源,需要大力发展,这又是一个新增长点。
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第三个增长点是消费,经济结构调整的第一个征兆,就是消费开始往上走了。根据我们的分析,再过四五年,消费占GDP的比重应该能够达到50%左右,这就很好了,那时候消费就成为我们的增长动力了。
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我觉得,很多研究经济学的同行偏于悲观,他们不太愿意讲新增长点。我反复讲这件事,可能不光因为经济学理念不同,还有一点不同,就是他们不是学工程出身的,不关注工程的事,他们看的总是发展不好的产业。我更愿意看朝气蓬勃往上走的产业,愿意看到新技术能取代旧技术。我的观点是一定要看到发展的一面,一定要看到沉舟侧畔千帆过,向前看,向远处看。经济增长就是旧产业不断被淘汰,新产业不断涌现的过程。
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中国经济新增长点怎么造?
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我认为要做三件事。第一要改革投融资体制,这是当务之急。当下基础设施建设的的确确是一个增长点,问题是我们没有找到一个为基础设施建设投资的融资方式。我们现在是各个地方政府自己成立一个投资公司,由政府拿地给投资公司抵押去银行借钱。银行借的都是3年、5年短期的钱,有的时候甚至更短,而且利息很高。我们的国民储蓄率是美国的3倍,可是我们的贷款利率也非常高,动辄在6%以上,而美国有3%、4%就了不起了。我们的银行大都是中短期贷款,用中短期贷款给那些二三十年的长期项目,就等于是自杀,非常荒唐,这就是融资成本高的基本原因。当务之急就是要改革投融资体制,要学习世界银行的基本办法,成立一系列长期投资建设基金。这个基金首先由政府拿一笔钱做担保,用这个担保向市场发长期债。一旦有政府担保,利率低了,债务利率就能降下来。国家开发银行是4%、5%的利率,然后到各个地方进行客观评估,不让地方政府自己说了算。哪个项目好,就给哪个项目投资,项目不行就不投。这种长期债务要公开,资本市场投资者不断监督这些投资基金的运行模式。
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第二是正向激励。对地方官员不能只抓反腐,抓反腐很重要,除了这个以外,还要讲正向激励,谁做得好就要奖励谁。到了年底,凡是做得好的,比如地级书记给县级书记可以发奖金,不要越级发,得客观评价。政府不能没有激励,也不能光靠提拔干部来激励。有研究组织行为学的人说,我们还需要正向激励,要加大正向激励的力度。
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第三是环保升级。要给环保部一点自己的基金,环保部认为靠谱的项目,可以自己来补贴。环保部不仅要有牙齿,还要有钱包。如果环保部只抓违规的话,就变成了人人恨的高级城管了,如果把环境保护部转变为环境保护与发展部,把环保跟发展放在一起就厉害了。否则环保永远搞不好,永远不受欢迎。
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总结一下就是:第一,经济结构已经向好,对这一点我的看法坚定不移,主要是市场力量在起作用,应精心呵护。第二,经济长期增长潜力仍然较高,不要被当前的短期下降模糊了视线。第三,经济短期增速下降具有明显周期因素,既有国际因素,也有房地产因素,还有一些必要的短期干部素质调整、党的建设的因素。第四,短期内重点领域必须加快改革,催生新增长点,用新增长点应对当前周期性下滑的因素,让动力能够尽快转换。
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供给侧改革引领“十三五” 第二章 供给侧改革(上)
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继续推进工业化,创新是关键
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厉以宁 北京大学光华管理学院名誉院长
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2015年,国家统计局第三季度公报中透露了一个信息,就是第三产业产值已经占到了GDP的51%。从人类发展来讲,第一个阶段是农业社会,以第一产业为主,然后进入工业化阶段,工业化阶段主要是第二产业逐渐发展,占最重要的地位,接下来是后工业化时期,后工业化时期如果第三产业的产值达到GDP的一半,就证明这个时代转向了,在发达国家一般第三产业的产值都是占GDP的60%~70%。在后工业化阶段,当第三产业的产值占到GDP一半以上,达到60%、70%的时候,高增长是不可能的事情。在那些国家能够有3%的增长率,他们就觉得很不错了,超过3%就很不得了了。
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应该看到,第三产业产值突破了GDP的50%,这是一个开始。而在中国有另外一个大问题摆在了我们面前——我们的工业化并未完成。工业化完成的主要标志是什么呢?根据很多经济学家的讨论,是高端的成套装备的制造业居世界领先地位,我们离实现这个条件还有一定距离。别说高端的,就是一般的成套装备的制造业,我们也还没有居世界领先位置。举个例子,经常能看到建设新工厂的信息,但是首先遇到的问题是,到哪里去买设备。人们考虑的都是到德国、日本、美国或者意大利去买设备,很少听说人们去北京、天津、上海、广州、哈尔滨买设备,因为虽然中国的成套设备制造有一定成就,但是很多方面还是落后于世界水平的。所以,我们在实现第三产业产值占GDP一半以上时,绝对不要放弃继续工业化,我们要实现工业化目标。
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工业化目标的实现关键在于创新,创新是一个浪潮,为了创新我们要继续发展第三产业。这需要有不断的消费力来支撑。消费包括两个因素,第一个因素是城乡居民购买力,第二个因素是要有购买、消费的意愿,没有消费意愿怎么行?所以这里面涉及我们怎么起变化,怎么在第三产业扩大消费。
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四句话建言企业发展
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不久前我在河北考察,被很多企业家围住,让我给他们讲几句话,勉励勉励。我讲了下面四句话:
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第一句话,让产品更个性化。今天的消费者跟过去的消费者是不一样的,不缺东西,而是需要符合自己个性的产品。不相信的话,每个人回家看看,把家里的箱子打开、柜子打开,里面装的衣服都是新衣服或者只穿过几次的衣服,为什么就不穿了呢?因为它式样过时了,它布料不够好,还有其他的种种原因。新产品要符合个性化要求,然而我们现在的产品还做不到。所以大商场里看的人多,实际上买的人少,为什么?因为我们的产品离个性化还有距离。
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第二句话,让服务更人性化。现在跟过去不一样了,第三产业占主要位置,服务业就不能跟过去一样了。坐在板凳上等人家来是不行的,得有更加人性化的服务来吸引人。假如都跟过去一样,第三产业产值怎么能有进一步提高呢?
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第三句话,把品牌知名度在国外打响。中国产品现在主要问题是品牌不行,中国品牌协会的同志告诉我,他们在来中国采购商品的外商当中发了问卷调查,调查要求他们列出几个熟悉的中国制造业品牌,结果收回问卷调查一看,写的基本上是一个品牌——茅台酒。怎么会是茅台酒?因为茅台酒广告做得好,历史悠久,他们尝过茅台酒,而其他品牌很少,这就表明我们缺少品牌。品牌是靠创新来维持的,但是我们这方面比较欠缺。
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第四句话,把消费者留在国内。我们现在初步估计,对外旅游这几年方兴未艾,现在国外旅游大概是1万亿元人民币的开销,在国外购买商品大概也是1万亿元人民币的开销。为什么到国外消费呢?有两个理由,第一,没假货,而在中国买个外国品牌产品可能是水货。第二,商品价格比在国内买外国品牌商品要便宜,为什么便宜?因为我们的关税太重。所以要把消费者留在国内,自己一定要有品牌。另外,进口国外的商品应该降低关税。我们知道,在国外消费增加的税收是国外的税收,增加的就业是国外的就业,而进口外国商品后,消费者在国内购买,就能同时增加中国的就业与中国的税收。
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将以上四句话连起来,就是我们要让产品更个性化,让服务更人性化,把品牌知名度在国外打响,把消费者留在国内,这样我们的经济就可以上去。
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将宏观经济调控政策纳入规范化轨道
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