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［36］Oftel. 1999. “Management Plan for 1999/2000”. In www.oftel.gov.uk.
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［37］Oniki, Hajime. 1993. “Impact of the 1985 reform of Japan’s Telecommunication Industry on NTT”, in Meheroo Jussawalla ed. Global Telecommunications Policies: The Challenge of Change. Greenwood Press.
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［38］Ryan, J. Daniel. 1997. “The Evolving Telecommunications Environment in Japan”, in Ryan, J. Daniel. ed. 1997. Privatization and Competition in Telecommunications, Praeger Press.
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［39］Stephanie N. Mehta, 1998: “AT&T is holding talk to acquire IBM’s global network business,” The Wall Street Journal, Oct 1, 1998.
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［40］Temin P. 1995. “The MFJ: An Imperfect Solution”, Managerial and Decision Economics, Vol. 16, Number 4: 283—290.
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［41］The Yankee Group, The Networking Revolution, East Asia Department/Asia Technical Department.
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［43］Zhen-Wei Qiang and Lixin Colin Xu, 2000. “The Unfinished Agenda of Telecom Reforms in China”, Working paper, The World Bank.
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(1) 和讯综合2000年5月23日消息。
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(2) 国际电信联盟：《世界电信指标》，2000年5月。
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(3) 1999年全国邮政电信发展情况，中国计算机报，2000年5月16日。
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(4) 例如，见Armstrong等（1998），Beesley（1997），Daniel（1997）和耶金（1999）。
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(5) 见Crandall and Waverman（1995）对美国电信业改革的分析，Beesley（1987）和Armstrong（1995）对英国电信业改革的分析。
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(6) Roche, 1999, 41.
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(7) 市场权力意味着企业对市场价格具有影响力，通常由企业占有的市场份额决定的。在美国，超过70％的市场份额就被看作具有对市场的垄断权力，许多法院甚至采取如下的立场，把占有50％市场份额的公司看作“发现垄断的先决条件”（见Cameron and Glick, 1996: 193）。
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(8) 对于1982年美国法院判决原Bell System解体一案的批评和重新思考，见Higgins（1995），Temin（1995），Arrow（1995）等。
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(9) 参见电讯产业课题组（1998），粤港信息产业合作课题组（1999）。
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(10) The Yankee Group, 1999.
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产权与制度变迁：中国改革的经验研究（增订本） 为市场重组留下空间——关于中国电信集团的再次分拆
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有报道说，去年5月刚刚挂牌的中国电信集团又面临一次新的分拆。最新的消息是，中国电信集团面临的分拆，还不单纯为了境外上市的“主业与辅业的剥离”，或“优质资产率先剥离”，而且有可能是进一步分拆固线基础网络。在全球各大股票市场纷纷调低电信股的估值之际，中国电信集团将怎样进一步分拆并迈出上市之路，当然格外引人注目。从国内市场的角度看，这家占有2000年全国电信市场55％份额的龙头老大的再次重组，势必引起公司内外各相关利益方的机会空间重大变化，没有人可以对此视而不见。
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这使我们有机会来讨论一个问题：政府垄断产业在开放市场竞争的过程中，行政性分拆手段的地位和局限。本文的中心论点是，政府下命令分拆政府独家拥有的公司，固然是政府毋庸置疑的权力，但是行政性分拆的结果是否合适，最终还是要经受市场的检验。要是行政分拆不妥当，将来市场总还要追加一个成本把格局加以重新调整。为了减少再矫正的费用，电信改革政策不能局限在各种行政性重组（分拆）方案之间作选择，而应该早一点把“行政性重组还是市场性重组”的问题提上台面。在中国电信集团的将要面临的又一波重组中，尤其要注意为市场性重组创造条件，留有空间。
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