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任何资本都存在逐利性,这是资本的本质。南街村的资本为什么就要例外呢?南街村集团通过设立若干全资或控股或参股公司,按照出资比例分红,然后把该集团资本所得红利用作南街村人的福利,不仅符合产权的逻辑,也是南街村法人合理合法获得财产性收入的体现。
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从南街村集团的收入和分配管理方式来看,南街村村民是低工资加高福利(按基本需求供给),对外来职工则采取高工资(按劳分配)加低福利(按特殊需求供给)。这种分配体制既能调动企业职工的积极性,又能体现人人平等和集体致富的共产主义高尚追求,具有一定的创新意义。
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启示二:改革开放的包容政策催生了南街村模式
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南街村集团的发展始于粉碎“四人帮”后的1977~1979年。在此之前,虽然南街村也是集体所有制,但没有实现跨越式发展。1978年党的十一届三中全会召开以后,南街村才开始了对集体所有资产的运作。南街村没有采取集体土地承包责任制,而是采用了更加超前的现代企业制度发展模式,把集体土地等要素资源作为资本投入到工业企业发展中,赢得了赚取剩余价值的第一桶金,取得了不俗的成绩。甚至可以说,南街村今天的成功并非得益于集体所有制的威力,而是现代企业制度运作的结晶。现在仅南街村集团下属的一个调味品厂,每年的产值就达五亿多元,创造利润近亿元。如果允许集体土地只在农村流转,不得改变土地用途,南街村就不可能获得如此多的收入,南街村村民也不会有今天的各种福利待遇。
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事实告诉我们:南街村现象值得研究和深思,却不能证明集体所有制的优越性。如果不是邓小平关于改革开放的总设计,南街村不会有今天的发展际遇。
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启示三:毛泽东思想具有特定含义,不可作为南街村的标签
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南街村把它的成功实践归功于毛泽东思想体系,比如共同致富、按劳分配、大公无私、基本生活供给制等,其中有合理的因素,但这样做的结果却是低估了毛泽东思想的内涵。毛泽东思想体系的成功主要是中国新民主主义革命的成功。新中国成立以后,在社会主义建设时期,毛泽东思想基本没有大的发展。从公私合营、大跃进、反“右”运动的扩大化到人民公社实行一大二公,基本上处于“与人奋斗,其乐无穷”的轨迹之中,社会主义经济建设发展缓慢。如果非要为南街村的实践寻找一种理论支持,还是邓小平先生的“黑猫白猫论”更为合适,因为是邓小平理论为南街村的成功实践创造了生存和发展的条件。
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启示四:南街村带头人的个人作用不可忽视
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南街村的带头人王宏斌不愧是真正的共产党员,也是能人。能人有时候可以颠覆各种所有制悖论。所以说南街村只是一个特例,需要适当的环境和机会,也需要历史做出评价。
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南街村的公平理论和实践在一个家庭内比较好协调。因为家庭是由亲情、传统道德和文化来维系的,相比于一个集体组织容易协调得多。而王宏斌先生是把公平理论推广到一个村集体。用南街村人的话说:没有王宏斌就没有南街村的今天。而如果将来没有了王宏斌,南街村模式是否会发生变化?可以预见的是:南街村将变得越来越好。为什么能得出这样的结论?主要基于两点:一是中国改革开放的大环境和开明政策为南街村模式创造了条件,尤其是党的十八届三中全会再次重申了混合所有制模式,为南街村插上了腾飞的翅膀;二是南街村的集体所有制将朝着现代企业制度的模式发展,尽管前进的道路上存在曲折和反复,但重新确立产权将不可避免,谁也无法抗拒。
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因此,南街村模式到底能维持多久,有无推广应用价值,确实值得研究,而集体所有制无法回答和面对这个问题。正如日本的“山岸村”模式一样,奉行的是“生活一体化”“经营一体化”和“知足者富”的与世无争的生存逻辑,已被法国、瑞士、美国、澳大利亚、巴西、韩国和泰国等引入,但无一不属于特定环境下的“世外桃源”,有的团体还带有宗教性质。在日本,一般人把他们视为“一群不可思议的怪人”“逃避社会现实的人”和“逆社会发展而生活的人”,但不管怎么说,作为一种社会现象,他们并没有被贴上“集体所有制”成功案例或者“共产主义小社区”的标签。
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产权的逻辑 第四章 合理预期混合所有制
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十八大提出的混合所有制概念成了学界讨论的热点。混合所有制是针对国企改革的新提法,而中国的国企改革始于晚清,一直延续到现在。把国企混合所有制改革放到大历史中去观察会发现,它并不比股份制高明多少。国企改革的本质是产权归属问题,产权归属涉及资源的占有与配置问题,这背后起作用的是权力。国企改革是一场资源配置权力的博弈。如何深入理解《决定》对国企改革的思路,如何搞明白混合所有制到底意味着什么,决定了中国国企改革未来之路将如何走。产权到民才是国企改革的终极目标,混合所有制只是通向罗马的大路之一,对混合所有制不应有过高的预期。
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产权的逻辑 权力游戏:国企改革的历史与现实
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纵观中国近代经济史,贯穿始终的首要问题便是对经济参与主体的定位与分工,即由谁来办企业、如何配置资源。从洋务运动到改革开放初期,官商合办、官督商办、官办三种模式在中国历史的不同阶段此消彼长。但无论哪种模式,权力始终居于核心位置。如果说有差异,仅仅是不同历史阶段主导经济的力量在形式和程度上有所差异,而这些差异主要源于中国所处的历史阶段和当时的国际环境。今天的国有企业改革,究其本质,仍是这一历史问题的延续。
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国企改革的真问题
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无论是中国历史上的儒家文明,还是西方启蒙运动时的社会契约论,都认为政府应是维护公平正义的管理者,而不是与民争利者,诚如《大学》中说的“国不以利为利,以义为利也”。因此,公共领域和资源垄断行业由政府经办,竞争性领域由民间经办,由市场配置资源,成为既符合契约精神又符合经济原则的模式。中国封建社会的盐铁专营,欧美国家成熟的市场经济模式无不如此。这是我们今天比较一致的认识,但这种认识是建立在独立的民族国家和成熟的经济体系的前提下,也是中国在经过上百年探索试错并付出沉重代价后才换来的。
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汉学家费正清、费维恺在《剑桥晚清史》一书中指出,中国企业的模式涵盖官商合办、官督商办、官办三种企业形式。三种形式之间是一种不断嬗变的过程,近代以后,中国企业的发展形式,由起初的政府和企业共同参与,转变到后期单纯由政府直接操控。这其实是按照黄仁宇大历史的视野对中国百年企业史的一种总结,直至今日,国有企业仍未彻底走出历史的阴影。
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比如,铁道部被撤销前,在行政级别上是主管铁路行业的国务院部委,在经济上是垄断铁路市场的“铁老大”企业。回顾历史竟然发现,这正是洋务运动时期国家兴办铁路模式在今天的翻版。再如,在国企问题上,一边是前国资委官员卸任时自诩已实现央企的增值保值,一边是舆论对“国进民退”和国企垄断的口诛笔伐。政府对国企的错误定位,让管理者两头受气。即便如此,像中粮收购蒙牛这样劣币驱逐良币的案例仍时有发生。在官商问题上,一边是政府这只看得见的手在经济活动中的如影随形,一边是每倒下一位企业家必带出一批“有问题”的官员。权力对市场的干预所滋生出的腐败让权力成了人人喊打的“过街老鼠”,但很多企业的经营者又希望依附于权力并从中食利。
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可见,很多本该超越意识形态而无须争论的事,在现实中却与常识相距甚远。背离常识的结果必定是对经济规律的扭曲,而片面甚至错误的认知则容易被固化积淀成社会问题,最终又反过来挑战常识。就像在国企问题上,很多在现代企业理论看来荒诞可笑的事情,在现实中却成为尊重历史传统、维护政治正确性的选择。这也是研究国有企业改革不能只顾理论的与时俱进,要重视历史的原因。
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今天国企不但数量大幅减少,其规模和赢利能力也今不如昔,私企和外企早已成为中国经济的重要力量。《物权法》《反垄断法》等法律法规的出台,成为市场经济的有力保障。但是,一个更加严峻的问题是,在经济改革的同时,腐败、不公平现象也非常严重。这些问题究竟是改革的副产品,还是需要通过深化改革必须解决的问题?
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